Birleşik Krallık hükümeti yayınlanan ayrıntılar ülkenin biyoçeşitliliğini artırmayı ve iklim değişikliğiyle mücadeleye yardımcı olmayı amaçlayan İngiltere'deki çiftlikler için yeni finansman planlarından.
Yeni “çevresel arazi yönetim planları” sistemi (Elms) geliştirilmiştir. tarif edilen hükümet tarafından “yarım asırda tarım politikasındaki en büyük değişiklik” olarak nitelendirildi.
Program kapsamında, çiftçiler ve toprak sahipleri, çitlerin eski haline getirilmesinden böcek ilaçlarından kaçınmaya kadar çevreye fayda sağlayan yaklaşık 280 faaliyeti desteklemek için kamu parasına başvurabilir. Daha iddialı yeniden yabanileştirme projelerini desteklemek için fonlar da bulunacak.
Şemalar, çok eleştirilen AB Ortak Tarım Politikası. Ancak, özellikle AB tarzı ödemeler kademeli olarak yeniden düzenlenirken ayrıntıların ortaya çıkması çok uzun sürdüğü için, onlar da tartışmalı oldu.
İskoçya, Galler ve Kuzey İrlanda, AB çiftçilik sübvansiyonları için kendi alternatiflerini geliştiriyor, ancak bu politikalar henüz yasalaşmadı.
Bu makalede Carbon Brief, Birleşik Krallık'taki Elms'in durumunu ve diğer Brexit sonrası tarım politikalarını ve bunların ülkenin çevresel hedefleri üzerindeki beklenen etkisini değerlendiriyor.
Çevresel arazi yönetimi planları (Elms) nelerdir?
“Çevresel arazi yönetimi planları” (Elms), İngiltere'nin çiftlik ödemelerine ilişkin AB politikasının halefidir.
Brexit referandumundan bu yana Birleşik Krallık politika yapıcıları, çeşitli Avrupa Birliği yasalarının yerine geçecek düzenlemeler üzerinde çalışıyorlar.
Ortak Tarım Politikası (CAP), AB'nin ana tarım mevzuatıdır. Çiftçilerin topraklarını korumak için ne kadar para aldıklarını ve bu fonları almak için yapmaları gereken eylemleri belirler.
Etrafında üçte bir AB'nin genel yıllık bütçesinin büyük bir kısmı OTP'ye aktarılır.
(AB'nin Ortak Tarım Politikası hakkında daha fazla bilgi için bkz. Soru-Cevap OTP reformlarının iklim değişikliğiyle mücadeleye yardımcı olup olmayacağı konusunda.)
AB'den ayrılmak Birleşik Krallık'a bunları sık sık değiştirme fırsatı verir.eleştirdi tarımsal ödemelerle ilgili kurallar.
OTP kapsamında çiftçiler, tarım arazilerinin büyüklüğüne göre doğrudan gelir desteği alıyor. Şunlar için ekstra ödemeler mevcuttur: genç çiftçiler ve tarım uygulamalarını kullanarak yarar Çevre.
Brexit sonrası, İskoçya, Galler ve Kuzey İrlanda'daki çiftçiler, OTP kapsamında aldıkları seviyede tam doğrudan ödemeler almaya devam ediyorlar. Ancak çiftçiler için oranlar İngiltere 2021 ile 2027 arasında kademeli olarak azaltılıyor.
Sürdürülebilir gıda üretimi ile doğayı korumak ve geliştirmek el ele gider.
Bu nedenle, gelecekteki çiftçilik planlarımız aracılığıyla bunu sağlayan çiftçiler için ödemeleri artırıyoruz.
🎥: BBC
Daha fazla oku: https://t.co/dfyAo27zNU pic.twitter.com/KBGcMGlM0Y
— Defra Birleşik Krallık (@DefraGovUK) Ocak 5, 2023
Birleşik Krallık hükümeti için büyük bir odak noktası, bu doğrudan ödemelerin kademeli olarak kaldırılması olmuştur. Çiftçilere bunun yerine doğaya ve çevreye fayda sağlayan programlara katılmaları için ödeme yapılacak.
Tarım, Birleşik Krallık'ta devredilen bir konudur. İngiltere'nin Brexit sonrası tarım politikaları büyük ölçüde Elms kapsamına giriyor ve son detayları açıklandı. geçen hafta.
İskoçya, Galler ve Kuzey İrlanda'daki politikalar halen devam eden bir çalışmadır.
OTP'den ve diğer AB "bürokrasisinden" uzaklaşma Brexit'in bir parçasını oluşturdu tartışma, diyor Doktor Ludivine Petetin, tarım-çevre konularında hukuk uzmanı Cardiff Üniversitesi ve ortak yazarı Brexit ve Tarım.
Petetin, 2016 Brexit oylamasının kısmen tarımda "yeni bir şey başlatma" ve çiftçileri çevre için "iyi bir şey" yapma konusunda destekleme zamanı olarak görüldüğünü söylüyor. Ancak, Carbon Brief'e şunları söylüyor:
"Ayrıntılara ve nasıl uygulanacağına bakmaya başladığınızda, tamamen yeni bir şey uygulamak yerine bildiklerinize geri dönmek genellikle daha kolaydır.
“Şu anda önerilen veya var olan pek çok şey aşağı yukarı aynı… [Brexit ve Tarım'ı yazmadan önce] bunun dört ulus için kalıpların dışında düşünmesi ve farklı bir şeyler yapması için harika bir fırsat olacağını düşündük. Ve sonunda, daha çok aynı.
AB tarım politikalarını geride bırakma seçeneği bir potansiyel olmuştur”gümüş kaplama”Brexit'in. Ancak aşağıda Carbon Brief ayrıntılarıyla belirtildiği gibi, Birleşik Krallık'ın bu politikalardan ne ölçüde ayrıldığı ülkeler arasında farklılık gösteriyor.
Birleşik Krallık, AB'den ayrıldığından beri çiftçi sübvansiyonlarını nasıl ödüyor?
Ortak Tarım Politikası kapsamında, Birleşik Krallık çiftçileri araziyi yönetmek için gelir desteği aldı.
İskoçya, Kuzey İrlanda ve Galler'deki çiftçiler hala bu tam ödemeleri alıyorlar - finansman artık AB yerine Birleşik Krallık hükümetinden geliyor.
İngiltere'de ödemeler yapıldı azaltarak 2021'den beri aşamalı olarak ve hükümet bunların olacağı konusunda netti. gitmiş 2028 yılına kadar tamamen
İngiltere'nin 2021/22, 2022/23, 2023/24 ve 2024/25 için tarımsal finansman planları (soldan sağa). Doğrudan ödemelere harcanan oran açık yeşil) her yıl çevresel ve hayvan refahı sonuçlarına (koyu yeşil) harcanan miktar arttıkça azalacaktır. Crdüzenleme: Çevre, Gıda ve Köy İşleri Dairesi.
Birleşik Krallık hükümeti, Brexit'ten sonra eyleme dayalı planlar lehine temel ödemeleri aşamalı olarak kaldırmaya karar verdi. 2020 Tarımsal Geçiş PlanıÇiftçiliğin bu on yılda ne zaman ve nasıl değişeceğini belirleyen , hükümetin amacının tüm İngiliz çiftçilerin 2028 yılına kadar "kamu sübvansiyonuna ihtiyaç duymayan sürdürülebilir işler yürütmesi" olduğunu belirtti.
The Çevre, Gıda ve Köyişleri Bölümü (Defra) var tarif edilen OTP'yi "kusurlu" olarak nitelendirerek, arazi temelli finansman gibi ödemelerin "yaygın üretkenlik artışına yönelik teşvikleri baltalayabileceğini ve vergi mükellefleri için kötü bir değer oluşturabileceğini" ekliyor.
Doğrudan ödemeler olmasaydı, neredeyse her 10 İngiliz çiftçiden dördü son yıllarda mali kayıplara uğrayacaktı. Defra.
İngiltere, doğrudan ödemeler yerine doğaya ve biyolojik çeşitliliğe yardımcı olmayı amaçlayan girişimleri finanse edecek. Bu fonların gelecekte diğer girişimlere nasıl ve ne zaman yönlendirileceğine ilişkin planlar Birleşik Krallık ülkeleri arasında farklılık göstermektedir.
İngiltere'de uygulamaya konulan yeni politikalar nelerdir?
Elms üç farklı bileşenden oluşur: Sürdürülebilir Tarım Teşviki (SFI); Kırsal Yönetim (CS); Ve Peyzaj Kurtarma şemaları.
İlk ikisi, çiftçilere ve toprak sahiplerine arazileri üzerinde gönüllü çevresel eylemlerde bulunmaları için ödeme yapılmasını içerir. üçüncü oldu tarif edilen hükümet tarafından ülkenin bölgelerini yeniden vahşileştirmeye yönelik daha az sayıda büyük ölçekli çabayı destekleyecek “daha radikal” bir yaklaşım olarak.
Elms'in özellikleri, Brexit referandumundan bu yana geçen altı yıl içinde yavaş yavaş ortaya çıktı, ancak Ocak 2023'te hükümet nihayet bir detaylı dökümü politikanın. Bu, çiftçilerin SFI ve CS yoluyla ödeme kazanmak için üstlenebilecekleri yaklaşık 280 faaliyet hakkında bilgi içeriyordu.
Bu parlamento sırasında 2.4 milyar sterlin olacak olan kamu finansmanı üç programa yayılacak. Hükümet başlangıçta şuraya fonun "eşit olarak bölünmesini" bekliyordu, ancak o zamandan beri açıklık bu finansman, her program için talebe bağlı olacaktır. Bu istendi spekülasyonayon Daha az iddialı eylemlerin tercih edilebileceği çevresel gruplardan.
Hükümet de diyor özel yatırım için bir rol olacağı ve daha fazla ayrıntının önümüzdeki günlerde geleceği Yeşil Finans Stratejisi daha sonra 2023'te.
Elms'in piyasaya sürülmesi, sübvansiyonlar sona ererken bazı yeni ödemelerin pilot uygulamasıyla kademeli olarak gerçekleşti.
Bu planlar kapsamlı bir incelemeye, revizyona ve gecikmeleri. 2022'nin sonlarına doğru, söylentiler Liz Truss liderliğindeki hükümetin, kara tabanlı bir sübvansiyon sistemine dönüş lehine Elms'i rafa kaldırmayı düşündüğü konusunda dönmeye başladı.
Sonunda, Rishi Sunak'ın hükümeti, önceki planlarda değişiklikler olsa da, çevresel fayda sağlayan uygulamalar için çiftçileri ödüllendirme şeklindeki orijinal plana bağlı kaldı.
Sürdürülebilir Tarım Teşviki
SFI, çiftçilere "sürdürülebilir tarım uygulamaları" yapmaları için ödeme yaparken aynı zamanda gıda üretimini de sürdürür.
Bu, oluşturma ve çitlere bakmak, böcek ilaçlarından kaçınmak, tozlayıcıları çekmek için kır çiçekleri yetiştirmek ve toprak verimliliğini artırmak için nitrojen sabitleyici baklagiller dikmek. Çiftçilere genellikle bu tür uygulamaların kapsadığı arazinin hektarı başına sabit bir ücret ödenir.
SFI'nin en geniş kapsamlı olması bekleniyor. erişimlerble ELM şemaları. Ulusal Çiftçiler Birliği (NFU), destekleyici kısmen, tarım arazilerinin tamamen doğa alanlarına dönüştürülmesini gerektirmediği temelinde.
Hükümet daha önce belirtilen 70 yılına kadar bu anlaşmaları imzalayarak, tarım arazilerinin %70'ini kapsayan çiftçilerin en az %2028'ine sahip olmayı planladığını.
2022'de, esas olarak toprak sağlığına odaklanan üç SFI standardının sınırlı bir lansmanı yapıldı. Hükümet şimdi 2023'te altı standart daha duyurdu - başlangıçta planlanandan üç fazla ve orijinal 2024 lansman tarihinden bir yıl önce.
Bu sonra geldi raporları hükümet tarafından yavaş bir uygulama ve planın ilk aşamasında çiftçilerin düşük alımı. Çiftçiler de vardı endişelerini dile getirdi bilgi eksikliği hakkında ve SFI ödemelerinin rahatsız edilemeyecek kadar düşük olduğunu söyledi.
2023'ün başında, tarım bakanı Mark Spencer açıkladı her çiftçi için yılda £1,000'e kadar ek SFI "yönetim ödemeleri" artan endişeler sübvansiyonlar aşamalı olarak kaldırıldıkça gelirlerdeki eksiklik hakkında.
Birkaç çevre grubu ortak bir şekilde söyledi basın bülteni bu ekstra ödemelerin, “potansiyel olarak hükümetin kamu malları için kamu parası sağlama taahhüdünü ihlal etme” gibi yeterli yeşil iplerle gelmeme riski vardı. Ayrıca, SFI'nin erişilebilirliğinin, çiftçilerin çok az çevresel fayda sağlayan eylemlerde bulunmalarının ödüllendirileceği anlamına gelebileceğine dair endişelerini dile getirdiler.
Kötü - Defra'nın yaklaşık 280 önlemi finanse etmesi iyi olsa da. En azından SFI için, herhangi bir paketi veya hırs düzeyini ortadan kaldırarak tamamen özgür bir seçim sunmayı seçtiler. Bireysel eylemler önermek, iklim ve doğa hedeflerimize ulaşmayacaktır. pic.twitter.com/sTqbJ6Ji4N
— Alice Damat (@AliceGroom2) Ocak 26, 2023
Önümüzdeki yıllarda daha fazla SFI standardı eklenecek ve tam setin 2025'e kadar olması bekleniyor.
Kırsal Yönetim
CS programı çiftçileri, çiftçilik görevlerinin yanı sıra çevreye fayda sağlayan işleri üstlendikleri için ödüllendirir. Bu, yaban hayatı için yaşam alanları oluşturmayı, ağaç dikmeyi veya doğal taşkın korumalarını iyileştirmeyi içerebilir.
SFI iken kapaklar "standart, evrensel eylemler", CS, "belirli habitatlar ve özelliklerle ilgili daha yerel olarak hedeflenen eylemlere" odaklanır. Çiftçiler, aynı işlem için iki kez ödeme almadıkları sürece her ikisi için de başvurabilirler.
CS aslen İngiltere'nin “tarım-çevre” planı, İngiltere AB üyesiyken. O zamanlar popüler değildi, ancak alım oranı arttı. artmış Brexit sonrası sübvansiyonlar kesildiği için 94'den bu yana %2020 arttı.
Hükümetin hedef 70'de tarım arazilerinin %2028'inin planlar tarafından kapsanması için CS tarafından kapsanan arazi alanını kabaca iki katına çıkarmaktır. Daha fazla katılımı teşvik etmek için hükümet ayrıca artmış ödeme oranları %10 ve tek seferlik projeler için oranlar yaklaşık %50 oranındadır.
Hükümet yıllardır CS'yi aşamalı olarak kaldırmayı ve onu yenisiyle değiştirmeyi planlıyor. Yerel Doğa Kurtarma (LNR) şeması, “CS'nin daha iddialı halefi” olarak tanımlanıyor. Ancak 2022 yılının sonlarına doğru hükümetin yönelik LNR'yi hurdaya çıkarmak ve bunun yerine Elms'in ikinci kademesi olarak CS'yi devirmek.
Bu teyit edildi belge Bunun yerine mevcut sistemi "geliştirme" ve "aynı iddialı hedefe daha yumuşak, daha hızlı ve daha iyi bir yoldan ulaşma" sözü veren Ocak 2023'te yayınlandı. Gerekçe, CS alımındaki son artışın, mevcut sistemi korumanın herkes için daha kolay olacağı anlamına gelmesiydi.
"Gelişmiş" teklifin bir parçası olarak hükümet, "CS Plus" planlarını açıkladı. Ayrıntılar zeminde zayıf, ancak plan, "daha geniş alanlarda birleştirilen" çevresel eylemleri desteklemeye yönelik orijinal LNR hedeflerinden birini destekliyor gibi görünüyor.
Peyzaj Kurtarma
ELMS'nin üçüncü bileşeni, yeni ormanlık alanların oluşturulması ve turbalık ve tuzlu bataklık alanlarının restore edilmesi gibi "daha az sayıda uzun vadeli, daha büyük ölçekli, ısmarlama projeleri" destekler.
Bu projelerin çoğu, ülkenin daha geniş bölgelerindeki çiftçi gruplarını ve toprak sahiplerini bir araya getirmeyi içerecektir.
hükümet zaten hibe fonu 22 hektardan fazla alanı kapsayan 40,000 peyzaj iyileştirme projesine kadar. Vardı başlangıçta planlanmış sadece 15'i desteklemek için, ancak ilk başvuru turunun çok popüler olduğunu kanıtladıktan sonra teklifi genişletti.
İçin başvurular sonraki tur 25 baharında “net-sıfır, korunan alanlar ve yaşam alanı yaratma” odaklı “2023'e kadar proje” gerçekleştirilecek. Çevre grupları memnuniyetle (pdf) ELMS'nin en uygun maliyetli unsuru olarak gördükleri şeye yönelik sürekli destek.
İlk olarak, iyi haber! Para için en yüksek değer hayatta kaldı: Peyzaj İyileştirme, yavaş da olsa genişliyor. İlk tur beklenenden çok daha fazla popülerdi ve arazinin %10'unda çiftçilerin LR tipi aktivite yapmalarını desteklemek, arazi sisteminin karbon emisyonlarını 2035 yılına kadar yarıya indirebilir.
— Dustin Benton (@dustin_benton) Ocak 26, 2023
Vardı raporları 2022'de, Peyzaj İyileştirme için sağlanan fonun ölçeği önemli ölçüde azaltılacak ve müteakip endişeleri hükümetin ağırlığı gıda üretimine daha elverişli olan planlara kaydırmak istediği çevreci gruplardan.
Şema başlangıçta beklenen 800 yılına kadar yaklaşık 2028 milyon sterlin alacak, bu da Elms bütçesinin kabaca üçte biri, ancak yeni rakam dolaştırılan üç yılda 50 milyon sterlin oldu. o zamanlar, Yaban Hayatı Güvenleri şuraya hükümet "tarımda reform yapma sözünü bozmuştu".
Ancak peyzaj iyileştirme planı adı verilen fon, üç yıl içinde sessizce sadece 50 milyon sterline düşürüldü, bu bütçenin %1'inden daha azına denk geliyor.
Politika değişikliği, paranın gıda üretiminden başka yöne yönlendirilmesine karşı çıkan tarım lobisi için önemli bir zafer.
— Times Politika (@timespolitics) Haziran 11, 2022
Bununla birlikte, marc crouchkolaylaştıran, Darent Valley Çiftçi Kümesi – bir Peyzaj İyileştirme pilot projesi – için Kent Yaban Hayatı Vakfı, endişelerin erken olabileceğini söylüyor. Carbon Brief'e açıklanan daha küçük bütçenin mevcut projelerin geliştirme aşaması için uygun olduğunu söyler. Açıklıyor:
Peyzaj İyileştirme pilot uygulamalarını uygulamaya hazırlamak için iki yıllık bir geliştirme aşaması var. Uygulama maliyetlerinin geliştirme maliyetlerinden daha yüksek olmasını ve SFI, yeni CS Plus ve Peyzaj İyileştirme planları arasında fon tahsisinde ayarlamalar yapılmasını beklerdim. Bu, muhtemelen her planın alımı ve sonuçları gibi diğer faktörlere de bağlı olacaktır.”
Gelişmiş ülkelerde politikaların nasıl farklı olması bekleniyor?
İngiltere'deki her ülke kendi tarım politikasından sorumludur. İskoçya, Galler ve Kuzey İrlanda, tarım için Brexit sonrası yasalarını geliştirmenin farklı aşamalarındadır.
İskoçya
İskoçya hükümeti “agri için vizyonckültür” Mart 2022'de. Bu, ülkenin yeni çiftçilik politikası ve İskoç tarımının nasıl “sürdürülebilir ve yenilenebilir” hale getirileceğini ve arazi yönetiminin “ikiz biyolojik çeşitlilik ve iklim krizleriyle başa çıkmak” için nasıl reforme edileceğini ortaya koyuyor.
Yeni bir tarım yasa tasarısı için teklifler açıldı. danışma geçen yıl.
alice damat, kıdemli politika yetkilisi Kuşları Koruma Royal Society (RSPB), mevcut İskoç politika planlarının OTP ile pek çok ortak noktası olduğunu söylüyor. Carbon Brief'e şunları söylüyor:
"İskoçya, oldukça güçlü bir doğrudan ödeme unsurunu elinde tutuyor... OTP ile gerçekten oldukça yakın bir uyum içinde kalmaya çalışıyorlar."
📢Dün, Köy İşleri Bakanı @MairiGougeon güncellenmiş @ScotParl tarım vizyonumuzu sunma ve İskoçya'da gıda güvenliğini sağlama yolunda.
Tamamını izleyin▶️ https://t.co/8kuVhvgkri pic.twitter.com/l9KPnd91cx
- Scot Gov Kırsal (@ScotGovRural) 9 Kasım 2022
Richard Lockettİskoçya'da bir koruma ve arazi yönetimi danışmanı olan , çiftçilerin ve toprak sahiplerinin yeni politika planları konusunda daha fazla netliğe ihtiyacı olduğunu söylüyor.
Carbon Brief'e çiftçiler arasında "kaynak yönetimi, sera gazı emisyonları ve doğa restorasyonunun" tarımın geleceğinde kilit roller oynadığına dair genel bir anlayış olduğunu söylüyor. O ekler:
“Hiçbir netliğe sahip olmadığımız şey, bunun gerçekte ayrıntılı olarak ne anlama geldiği…Mevcut AECS'nin yerine geçen [tarım-çevre iklim şeması] gibi görünmek? Ve bu nasıl yapılandırılacak? 'Temel ödemeler' olarak adlandırılabilecek şeye ne düzeyde koşulluluk eklenecek?”
Lockett, çiftçiler için "doğaya artan bir odaklanma" olsa da, "çoğu insan için hala işin özü, bunun iş açısından mantıklı olması gerektiğidir" diyor. Carbon Brief'e şunları söylüyor:
“İnsanların farklı motivasyonları ve ilgi alanları var. Bazı insanlar doğa restorasyonu tipi projelere dahil olmaya daha hevesli çünkü onlar sadece onlarla daha fazla ilgileniyorlar - ve belki de diğer insanlar daha az ilgileniyorlar.
"Turbalık gibi şeylere gelince restorasyon, o zaman açıkça bunun etrafındaki mali teşvikler önemli ve bu çok fazla ilgi uyandırıyor.
Lockett, finansman konusundaki netliğin olmamasının OTP sonrası İskoç tarım planlarıyla ilgili bir sorun olduğunu söylüyor ve ekliyor:
"Doğa dostu çiftçiliğe, iklim dostu çiftçiliğe ve bu yüzyılın ilk yarısının önümüze çıkaracağı zorluklarla başa çıkabilecek dayanıklı çiftlik işletmelerine güçlü bir vurgu görmekle ilgileniyorum. ”
Galler
Bu öğleden sonra saat 5:30 civarında, Köy İşleri Bakanı Lesley Griffiths, dönüm noktası niteliğindeki Galler Tarım Yasası'nın takdimi hakkında bir açıklama yapacak.
İzleyebilirsin https://t.co/s2HlVY3gCi.
Burada yer alan açıklamanın hemen öncesinde Bakan'ın yasa tasarısı hakkındaki düşünceleri yer alıyor. pic.twitter.com/t8HDcsnOF3
— Galler Hükümeti Kırsal İşler (@WGRural) Eylül 27, 2022
Galler hükümeti, yeni tarım yasalarını yasalaştırmanın ortasında. tarif edilen kırsal işler bakanı tarafından "hırslı ve dönüştürücü" olarak.
Teklif Çiftçiler için gelecekteki ana mali destek olan “sürdürülebilir tarım planı” için öne sürülmüştür.
Galler'deki çiftçiler genellikle mütevazı bir gelir elde ediyor ve güvenmek CAP ödemelerinde. Sürdürülebilir tarım planı, 2025'ten itibaren OTP tarzı temel ödemelerin yerini almayı amaçlıyor. Çiftçilerin hem sürdürülebilir gıda üretmelerini hem de doğaya duyarlı eylemlerde bulunmalarını desteklemeyi amaçlıyor.
Her Birleşik Krallık ülkesindeki yıllık OTP ödemeleri, çiftçilikten elde edilen toplam gelir ve 2019'da OTP'den gelen gelir yüzdesiyle birlikte gösterilmiştir. Kaynak: Avam Kamarası Kütüphanesi.
The Tarım (Galler) Bill 2022 şu anda Senedd tarafından değerlendirilmesinin ilk aşamasında. Hükümet doğrudan ödemelerden uzaklaşırken, sürdürülebilir arazi yönetimi planlarını ve Galli çiftçilere geçiş ödemelerini detaylandırıyor.
Groom, Carbon Brief'e, Galler'in "evrensel, açık düzenleyici standartlar ve sürdürülebilir bir tarım planı ile oldukça inandırıcı bir çerçeveye" sahip olduğunu söyler. O ekler:
"Bunun en önemli yönlerinden biri, çiftçilerin %10 doğa için, ister kuşlar, ister arılar veya kelebekler olsun, tarım arazilerindeki vahşi yaşamı kurtarıp kurtarmayacağınıza dair bu alandaki pek çok kanıtın işaret ettiği bu sihirli figür.”
Cardiff Üniversitesi'nden tarım-çevre konularında hukuk uzmanı olan Petetin, Galler politikasının ülkedeki belirli manzarayı desteklemek için daha iyi uyarlanabileceğini söylüyor. Galler'deki tarım arazilerinin yaklaşık %80'i “daha az elverişli alan” çiftçilik için - ya engebeli ya da su eksikliği gibi başka sorunları var. Diyor:
“Öne sürdükleri politika, bu sürdürülebilir arazi yönetimi kavramına güvenmeleridir. Bu, beni yanlış anlamayın, harika bir konsept. Ancak uluslararası bir konsepte dayanarak… 'İlhamımızı bu konseptten aldık ve onu kendi ihtiyaçlarımıza, Galler'de ihtiyacımız olana göre şekillendireceğiz' demek daha iyi olmaz mıydı?”
Galler hükümeti, planın Galler'deki çiftçiler için çalışmasını sağlamak için önerileri şekillendirdiğini söylüyor.
Kuzey Irlanda
Kuzey İrlanda'daki çiftçilerin durumu, siyasi istikrarsızlık ve Kuzey İrlanda protokolü, hem Birleşik Krallık hem de AB tek pazarına erişim sağlar.
Kuzey İrlanda Tarım Bakanlığı yayınlanan Ağustos 2021'de "Kuzey İrlanda için gelecekteki tarım politikası çerçevesi portföyü".
Belgede, bunun çevresel sürdürülebilirliğin yanı sıra üretkenliği artırmayı ve “Kuzey İrlanda'nın ihtiyaçlarını daha iyi karşılayan bir gelecek tarım politikasının” yolunu açmayı amaçladığı yazıyor. için açılan poliçe danışma o yıl sonra.
Tarım, Çevre ve Köyişleri Bakanı @edwinpootsmla Kuzey İrlanda için Geleceğin Tarım Politikasına ilişkin 54 politika kararını açıkladı. Daha fazla bilgi: https://t.co/ivcVVyNoYK @KeşfetCAFRE @DairyCouncilNI @FSAinNI @nibusinessinfo @NI_LGA @FarmingLifeNI @FJKuzey pic.twitter.com/R5vuQvHijK
— DAERA (@daera_ni) 24 Mart, 2022
Bir dizi politika kararı alındı. serbest Mart 2022'de. Bu planda, bir çiftlik sürdürülebilirlik ödemesi, sığır sürdürülebilirliği, doğa ile çiftçilik ve karbon önlemleri için çiftçiliğe odaklanan dört paket yer almaktadır.
eski tarım bakanı Edwin Poots alan bazlı 'çiftlik sürdürülebilirlik ödemesi' almak için minimum çiftlik büyüklüğünün artacağını belirtti. üç hektardan beş hektara kadar.
Doktor Mary Dobbs, bir çevre hukuku uzmanı Maynooth Üniversitesi ve ortak yazarı Brexit ve Tarım, Carbon Brief'e şunları söyler:
"Bu büyük bir anlaşma gibi görünmeyebilir, ancak Kuzey İrlanda'daki çoğu çiftlik çok küçük".
Kuzey İrlanda'daki yetki paylaşımı yürütme organı, Demokratik Birlik Partisi'nin iktidara geldiği Şubat 2022'den beri belirsizlik içinde. boykot Stormont, Kuzey İrlanda Brexit'ini protesto edecek protokol.
Kuzey İrlanda Meclisi seçimleri yapıldı. ertelenen, ancak önümüzdeki aylarda yapılması bekleniyor. Dobbs diyor ki:
“Meclisteki istikrarsızlık, gidip politika geliştirmeyi çok daha zorlaştırıyor. Memurlar bunu denemek ve yapmak için büyük zorluklarla karşı karşıya kalacaklar.
"Kuzey İrlanda ve diğer gelişmiş ülkeler için de çok zor çünkü ne kadar para alacaklarını bilmiyorlar."
Dobbs, şu anda ortaya konulan politikanın iklim ve biyoçeşitlilik hedeflerine ulaşmak için yeterince iddialı görünmediğini söylüyor ve ekliyor:
"Çevre konusunda çok şey var, ancak sığır etinde daha verimli olduğunu düşünmüyorum üretim aslında yeterlidir. Bu daha verimli olmak ama bu kirlilik sorunlarını çözmez, emisyon sorunlarını çözmez.”
Birleşik Krallık tarım emisyonları azalmış 16 ile 1990 arasında %2020 oranında. Ancak Kuzey İrlanda'da tarım emisyonları gül bu süre içinde %6 oranında
Çiftçiler Elms'ten nasıl etkilenecek?
Elms, koşulsuz sübvansiyonların kaybının gelirlerini ve gıda üretimini tehdit ettiğini söyleyen İngiltere çiftçi topluluğunun bazı kesimleri arasında tartışmalı bir konu.
Minette HamurlarıBaşkanı Ulusal Çiftçiler Birliği İngiltere ve Galler'de yaklaşık 47,000 tarım işletmesini temsil eden (NFU), şuraya 2022'nin sonlarına doğru Elms'in kullanıma sunulmasının ertelendiğini ve sübvansiyonların devam ettiğini görmek istiyor:
"Gıda üretimi ve çevre için gerçekten fayda sağlayacak bir plan oluşturmak için doğrudan ödemelerin sürdürülmesini destekliyorum."
Doğrudan ödemeler şu anda azaltıldığı için, birçok çiftçi mali bir açıkla karşı karşıya. 2024 yılına kadar onlar göreceksiniz ortalama olarak %50'ini oluşturan sübvansiyonlarda %70-58'lik bir düşüş İngiliz çiftliğinin geliri.
2021'den itibaren NFU analizi önerilen orta düzeyde performans gösteren çiftlik işletmelerinin kârlarında ortalama olarak 14'de %2022 ve 35'e kadar %2024'lik bir düşüş görecek.
Elms ödemelerinin bu kayıpları telafi etmek için bir yol kat etmesi gerekiyor. Ancak, çiftçiler yavaş oldu yeni şemaları ele almak, suçlama gecikmiş bir sunum ve hükümetten netlik eksikliği ve ayrıca ödemelerin düşük değeri.
"Çiftçilik büyük bir sektör ve kolay kolay eski haline dönemez" diyor Danny TeasdaleCumbria'daki çiftçilerle birlikte şirketiyle birlikte sele dayanıklılık projelerinde çalışan Ullswater Havza Yönetimi CIC. Bunu göz önünde bulundurarak, NFU memnuniyetle hükümetin en son Elms duyurusunun sağladığı netlik.
Diğer çiftçiler ve toprak sahipleri çevresel hizmetler için ödemelere geçiş konusunda iyimser olduklarını ifade ettiler. Martin Hatları, Güney Cambridgeshire'dan bir tahıl çiftçisi ve Doğa Dostu Tarım Ağı, Carbon Brief'e şunları söyler:
"Birçok çiftçi, bu özellikleri sunarak üretimlerini desteklediklerini ve desteklediklerini ve maliyetleri düşürdüklerini fark etti. Pek çok çiftçi bu kamu mallarından bir gelir akışı sağlayabilecek, özellikle şimdi nelerin mevcut olduğunu [daha net] görüyoruz.”
Doğrudan ödemelere bir alternatif olarak Elms'in yeterli olup olmadığına dair geniş bir mutabakat var. daha fazla para çiftçiler enflasyon nedeniyle artan maliyetlerle mücadele ederken ihtiyaç duyulacaktır.
Lines, "Bir şekilde, kamu veya özel finansman yoluyla daha fazla fon sağlamamız gerekiyor" diyor.
Bazı çiftçiler, gıda üretiminin sürdürülmesine yapılan atıflara rağmen, Elms sisteminin ağırlıklı olarak Birleşik Krallık'ın iklim ve doğa hedeflerini karşılamakla ilgili olduğuna dair endişelerini dile getirdiler.
"Doğru ya da yanlış, çiftçileri işin içinde tutmak amaçlarından biri değil" başyazı in Çiftçiler Haftalık belirtti.
Bu duyguyu seslendiren Joe Stanley, bir çiftçi ve Leicestershire, Northants ve Rutland için NFU ilçe başkanı, Carbon Brief'e şunları söylüyor:
"Elms OTP'nin yerini almak için orada değil, çiftçilerin toprakta çiftçilik yapmasını ve gıda üretmesini sağlamak için orada değil... Çiftçilerin araziyi üretimden çekmesini ve onlar için çevresel şeyler yapmasını sağlamak için var."
Biyoyakıtlar ve hayvan yemi için mahsul yetiştirmek için kullanılan geniş arazi parçalarına işaret eden Lines, birçok çiftçinin Elms'ten önce gıda üretmekten caydırıldığını savunuyor.
"Yalnızca gıda pazarının bize adil bir ödeme sağladığından emin olmamız gerekiyor" diyor.
Ayrıca, İngiltere olarak Ulusal Gıda Stratejisi sonucuna, "doğa restorasyonu ve karbon giderme için en uygun arazinin çoğu çok az yiyecek üretiyor".
Buna rağmen, bazı çiftçilerin Elms'ten diğerlerinden daha fazla yararlanması muhtemeldir. Yayla koyun çiftlikleri, genellikle ile bağlantılı önemli çevresel etkiler, sık sık atıf devlet sübvansiyonlarına yüksek oranda güvenmeleri nedeniyle tehdit altında olarak.
Doktor Alison Holt, danışmanlık müdürü Doğal Sermaye Çözümleriİngiltere'nin kuzeyindeki yayla çiftçileriyle çalışan, Carbon Brief'e, birçoğunun büyük olasılıkla peyzaj yöneticileri haline geleceğini ve büyük ölçüde azaltılmış sürüleri korurken bozkırları ve fundalıkları eski haline getireceğini söylüyor:
"Yaylalardaki çiftçiler, eğer bu konuyu ele almaya karar verirlerse, artık gerçekten çiftçi olmayacaklar."
Diğer bir eleştiri de, Elms'in çevre düzenlemelerine yer ayırmayı göze alabilen büyük toprak sahiplerini tercih edeceği yönünde. Tarım yapılan alanın büyüklüğüne göre ödeme sağlayan OTP'ye de benzer eleştiriler yöneltildi.
Yeni tarım planları, Birleşik Krallık'ın iklim ve biyolojik çeşitlilik hedeflerine ulaşmasına yardımcı olacak mı?
11'de Birleşik Krallık'ın toplam sera gazı emisyonlarının %2020'ini oluşturan tarım, iklim ve doğa hedeflerine ulaşmada kilit bir role sahip. Birleşik Krallık'ta beşinci en yüksek emisyona sahip sektör. hükümet istatistikleri.
İngiltere'de hükümet, 6-2 karbon yasası kapsamında tarımsal emisyonları her yıl 2033 milyon tona kadar CO37 eşdeğeri kadar azaltmayı hedefliyor. bütçe. Bu, kısmen Elms ve bir fon iklim etkilerini azaltan yeni teknolojiler ve uygulamalar geliştirmek.
Sözlük
Hükümet irade ayrıca ağaç dikme ve turba restorasyonu gibi eylemler yoluyla çiftçilerin emisyon azaltımlarına katkılarını desteklemeye yardımcı olacak başka yollar da aramalıdır. Hükümet, çiftçilerin ve toprak sahiplerinin türlerin azalmasını 2030 yılına kadar durdurmada "temel bir rol" oynayacaklarını söylüyor.
Şu anda Birleşik Krallık topraklarının %71'i Kullanılmış çiftçilik için, ancak sektör ulusun içinde büyük bir boşluk olmuştur. Net sıfır strateji, sürekli vurgulanan hükümet danışmanları İklim Değişikliği Komitesi (CCC) tarafından.
Tarım için sektöre özgü bir planın olmaması, CCC CEO'su Chris Stark'ı Carbon Brief'i söyle geçen yıl bir “dev [eski çevre sekreteri] vardı. George Eusticenet sıfır stratejisinde "şekilli delik".
Birleşik Krallık'ın tarım ödemelerine ilişkin planları hakkında daha fazla ayrıntı ortaya çıktıkça bu durum değişmeye başlıyor. beş yıllık Çevresel İyileştirme Planı Defra tarafından bu hafta yayınlanan bir "plan" ortaya koyuyor dur ve geri dön İngiltere'de 2030'a kadar doğa düşüşü.
Bu plan, ülkenin çevre ve biyoçeşitlilik eylemlerini yerel ve küresel ölçekte taahhüt edilen çeşitli hedeflerle birleştirir.
İngiltere'deki arazi sahiplerinin %65-80'inin, 10 yılına kadar arazilerinin en az %15-2030'inde devlet programları aracılığıyla doğa dostu tarım uygulamalarını benimsemesini hedefliyor.
Defra ayrıca yaşam alanları oluşturmak ve eski haline getirmek için bir tür hayatta kalma fonu kuracak. Peyzaj iyileştirme projelerinin ilk turu kapsamında, İngiltere'de 400 millik nehir restore edilecek ve nehirler boyunca 3,000 hektar yeni ormanlık alan kurulacak.
Tony Ardıç, başkanı Doğal İngiltere, hükümetin hedef ve planlarına "öncelik verildiği sürece ve ortak teslimata odaklandığımız sürece" ulaşılabileceğini söylüyor.
Konuşan BBC Radyo 4, bunun "yalnızca daha iddialı hedefler belirlemede bir adım değil, teslimatta bir adım atmayı gerektireceğini" de sözlerine ekledi.
Politika Direktörü Joan Edwards, Yaban Hayatı Güvenleri, aynı programa yeni planın "iyi bir adım, ancak birçok belgeden sadece biri" olduğunu söyledi ve "yaban hayatı azalmaya devam ediyor" dedi. dedi ki:
“Bazı hedefler ve bir plan belirliyorlar ama finansman nerede? Bunu gerçekleştirmek için önemli bir finansmana ihtiyacımız var. Planı uygulamaya koymamız gerekiyor. Ayrıca tüm devlet dairelerinin bu planı dikkate almasına ihtiyacımız var.
"Önümüzdeki birkaç yıl içinde gerçekten büyük ve farklı bir şey yapmalıyız. 30 × 30".
Önümüzdeki yıllarda ulaşılması gereken genel Birleşik Krallık hedefleri var, ancak yetki devredilmiş ülkeler de kendi çevre ve tarım politikalarını geliştiriyor. Örneğin Kuzey İrlanda, yasaların 48 yılına kadar emisyonları en az %2030 oranında azaltmak.
Dr Mary Dobbs, Kuzey İrlanda'daki Brexit sonrası tarım politikalarının çevresel hedefleri karşılayacak kadar ileri gittiğine inanmadığını söylüyor. Carbon Brief'e şunları söylüyor:
Bir dereceye kadar yardımcı olabilirler, ancak karşı karşıya olduğumuz hem biyoçeşitlilik hem de iklim krizlerini ele almak için yeterince iddialı olduklarını düşünmüyorum.”
Bir bütün olarak Birleşik Krallık politikaları hakkında Dobbs şunları ekliyor:
"Ortam çok kötü durumda. Ortaya çıkan Elms belgeleri de dahil olmak üzere çeşitli belgelerde bazı iyi içerikler var ve teşvik ediyorlar. Ancak karşı karşıya olduğumuz sorunları gerçekten ele alacaksak, büyük ölçekli revizyonlara ihtiyaç var.”
gıda bakanı mark spencer Elms'in çiftçileri biyoçeşitliliği iyileştirmeye teşvik etmesini istediğini söylüyor. o söyledi parlamento komitesi geçen yıl 15 Kasım'da:
“Gıda üretebileceğimizi ve aynı zamanda çevreye fayda sağlayabileceğimizi düşünüyorum. Ülkenin dört bir yanından birçok çiftçinin nesillerdir yaptığı şey buydu, ancak bunu geliştirebilir ve onlara yardımcı olabiliriz.”
Bir araştırmaya göre, çiftçilere araziyi doğa ve iklim için yönetmeleri için fon sağlamak, "çoğunun durumunu daha iyi hale getirecek ve vergi mükelleflerine toplamda 1.6 kat daha az mal olacak". rapor çevre düşünce kuruluşundan Yeşil İttifak farklı arazi kullanım senaryolarını modeller.
Rapor ayrıca, et ve süt ürünleri tüketimini azaltmanın çiftçiler için daha fazla arazi açacağını söylüyor. Doğa dostu çiftçilik ve yarı doğal yaşam alanları, aynı zamanda emisyonları önemli ölçüde azaltırken.
CCC'nin sahip olduğu ünlü Birleşik Krallık hükümetinin et ve süt ürünlerini azaltmaya yönelik emel veya politikalar konusunda eylemde bulunmaması tüketim, NFU'nun sahip olduğu bir şey direnmiş, "İngiliz üretimi et ve süt ürünlerini tercih etmek, küresel iklim sorununa yönelik çözümün bir parçasıdır" diyerek.
RSPB'den Alice Groom, Birleşik Krallık hükümetinin iklim ve biyoçeşitlilik hedeflerini "planların şu anda nasıl göründüğüne bağlı olarak" ve çiftçileri programlara katılmaya teşvik etme stratejilerine bağlı olarak "gerçekten mücadele edeceğini" söylüyor.
Carbon Brief'e şunları söyleyerek, programların "yan faydaları" konusunda çiftçilerin daha fazla teşvik edilmesi ve tavsiye edilmesi gerektiğini söylüyor:
“Çiftçilerden kuşlar arasında seçim yapmalarını istemek ve yiyecek üretmekle ilgili değil… hükümet raporu yerel gıda güvenliğine yönelik en büyük risklerin toprak kaybı, iklim değişikliği ve biyoçeşitlilik kaybı olduğunu gösterdi, hükümetin çiftçilerle doğayı çiftliğe getirmenin faydaları hakkında gerçekten konuşmasını istiyoruz.
Kasım ayında parlamento komitesine hitaben yaptığı konuşmada Spencer, "bir numaralı amacının" programları çiftçiler için kolayca erişilebilir kılmak olduğunu söyledi ve şunları ekledi:
“Bunların hiçbiriyle karşılaşmayacağız [Çevre Yasası] çiftçileri istek merdivenine çıkmaya teşvik etmezsek hedefler.
WWF'ye göre, araziden kaynaklanan emisyonları azaltmaya yönelik mevcut politikalar rayından çıktı ve turbalık restorasyonu ve ağaç dikme oranları “hedeflerin oldukça gerisinde kalıyor” analiz bilgi edinme özgürlüğü talebi. Hükümet verileri, İngiltere'nin 2019'da hedefini açıklamasından bu yana ağaç dikme oranlarının sabit kaldığını gösteriyor.
Birleşik Krallık'tan gelen iç karartıcı çevre haberlerinin telaşı arasında gözden kaçırmak kolay, ancak hükümetin ağaç dikme hedefleri ulaşılamıyor.
Son istatistikler, Muhafazakarların 30,000 yılına kadar yılda 2024 yeni hektara ulaşma taahhüdüne rağmen oranların sabit kaldığını gösteriyor. pic.twitter.com/JprVicFAkl
— Josh Gabbatiss (@Josh_Gabbatiss) 10 Ekim 2022
Dr Ludivine Petetin, bu aşamada planların çevresel etkilerini bilmenin "inanılmaz derecede zor" olduğunu söylüyor, özellikle de planların hâlâ tamamlanmakta olduğu İngiltere dışında. Diyor:
“Bu [iklim] hedefleri bağlayıcıdır ve hükümetler tarafından akılda tutulmaları gerekir, bu nedenle elbette yükümlülüklerini yerine getirmelerini beklersiniz. Ama öyle ya da böyle söylemek için henüz çok erken.”
İngiltere'de, yukarıda vurgulandığı gibi, Elms ve planların iklim ve doğa hedefleriyle nasıl bağlantılı olacağı hakkında daha fazla bilgi yayınlandı.
Dr Nick Kirsop-Taylor, kamu politikası ve yönetimi alanında öğretim görevlisi University of Exeter, Elms bilgilerinin "ayrıntılar tüm taraflar için tavizleri temsil etse bile, hem çiftçiler hem de korumacılar için bir rahatlama" olacağını söylüyor. Bir basın açıklamasında ekliyor:
“Plan, yalnızca çevre kurumlarımıza ihtiyaç duydukları fonlar ve insanlar verilerek uzun vadeli istikrarlı bir temele oturtulduğunda, İngiliz toplumunun tüm kesimlerinin doğa için istediği sonuçlara yol açacaktır.
“Aksi takdirde, kötü bir şekilde uygulanan dünya lideri bir tarım-çevre politikasına sahip olma riskine gireriz. Ekosistem restorasyonu için on yılda, ulusal tarım-çevre politikasının ve yönetişimin tüm bölümlerinin düzgün işlemesine ihtiyacımız var.”
Bu hikayeden paylaşımlar
- SEO Destekli İçerik ve Halkla İlişkiler Dağıtımı. Bugün Gücünüzü Artırın.
- Plato blok zinciri. Web3 Metaverse Zekası. Bilgi Güçlendirildi. Buradan Erişin.
- Kaynak: https://www.carbonbrief.org/qa-will-the-uks-new-farm-payments-cut-emissions-and-help-nature/
