Samarbetar nära allierade och partners ger försvarsdepartementet en möjlighet att bygga motståndskraft och stärka avskräckningen i en allt mer omtvistad rymddomän.

Senior ledare från flera länder talade om denna fråga vid veckans rymdsymposium, ett stort årligt konvent för rymdledare. General Stephen Whiting, befälhavaren för US Space Command, till exempel, inbjudna Tyskland, Frankrike och Nya Zeeland att gå med Operation Olympic Defender, den USA-ledda multinationella rymdoperationen. John Plumb, den avgående biträdande försvarsministern för rymdpolitik, uttryckte förtroende för att avdelningens Allied by Design-inställning till allierade och partners skulle lyckas. Han noterade framgångarna, som "vår helt nya rymdklassificeringspolicy” men noterade också fortsatta utmaningar.

Diskussionen på Space Symposium visar den blandade framgången för USA:s ansträngningar att bygga relationer med allierade och partners om rymdinitiativ. Även om DOD:s arbete för att stärka allierat rymdsamarbete är betydelsefullt och välkommet, är det fortfarande otillräckligt för att uppnå uttalade politiska mål och säkerställa den nivå av allierad integration som krävs för att segra mot framtida hot.

Det finns förankrade organisatoriska, regulatoriska och praktiska utmaningar som begränsar samarbetet, vilket kommer att kräva uthålligt samarbete på hög nivå och förändring. Vi fortsätter att tro att ökat samarbete mellan DOD och underrättelsetjänstens ledare behövs för att ta itu med dessa utmaningar, och att USA bör öka transparensen med allierade om både de realistiska begränsningarna och dess engagemang för djupare engagemang.

Dessa utmaningar – och rekommendationer till åtgärder – dokumenteras i Rands rapport "Allied by Design: Defining a Path to Thoughtful Allied Space Power," publicerades tidigare i år. Vi fann att decennier gammal politik och olösta organisatoriska klyftor inom och utanför DOD bidrar till förvirring bland allierade om USA:s rymdprioriteringar.

Dessa policyer och varierande organisatoriska prioriteringar inom DOD och underrättelsetjänsten härrör från verkliga frågor om vilka organisationer som bör vara i täten och när och om det ligger i USA:s intresse att fördjupa samarbetet, med tanke på riskerna för förlust av känslig information och bli alltför beroende av allierade.

Organisatorisk dynamik, inklusive den mångfald av kontor i avdelningen som är involverad i allierade frågor, innebär utmaningar, men det bör inte hindra de olika amerikanska enheterna från att hitta sätt att arbeta tillsammans för att lösa problem. Detta visas av den reviderade DOD-säkerhetsklassificeringspolicyn och framsteg som observerats i samordning mellan försvarsministerns kontor, rymdkommandot och rymdstyrkan.

Men många frågor kräver samordning utanför DOD. Ett sådant kritiskt område är att se över regler och rutiner för dela sekretessbelagd information med allierade och partners — en fråga bortom de senaste policyändringarna om DOD-klassificeringen av rymdinformation.

DOD och underrättelsetjänsten har separata policyer för att dela hemligstämplad information med allierade. DOD-policyn, till exempel, härstammar från 1970-talet från National Security Council och kräver att militära organisationer skaffar tillstånd från utländska avslöjande officerare att släppa dokument. Underrättelsetjänstens olika rutiner för att markera dokument leder ofta till att tjänstemän överklassificerar information och begränsar delning.

Vidare, som Plumb noterade i hans kommentarer vid Space Symposium, är data som samlats in från rymden "särskilt klassificerad om DOD flyger satelliten" snarare än underrättelsetjänsten.

Utöver reglerna står personalen inför praktiska utmaningar: De relevanta IT-systemen gör det ofta utmanande att sömlöst kommunicera med även de närmaste allierade. Allierade gjorde det konsekvent klart för oss att USA:s oförmåga att dela information frustrerar samarbetet.

Eftersom vi inser att dessa är djupt rotade frågor som kräver samordning mellan DOD och underrättelsetjänsten, föreslog vår rapport att den biträdande försvarsministern och chefen för den nationella underrättelsetjänsten skulle bilda en fokuserad arbetsgrupp för att ta upp detta ämne. Vi rekommenderade ursprungligen engagemang på denna högre nivå innan tillkännagivandet av den reviderade DOD-klassificeringsvägledningen eftersom endast sekreteraren och biträdande sekreteraren övervakade DOD-intressenterna som var involverade i rymdfrågor.

Berättelser om DOD:s framsteg hittills indikerar att framsteg krävde "herkulana" ansträngningar för att arbeta nära DOD, utrikesdepartementet och underrättelsetjänsten på högre nivåer, vilket gjorde det möjligt för biträdande försvarsminister Kathleen Hicks att godkänna DOD:s nya policy för klassificeringen rymdinformation.

Framstegen hittills, såväl som pågående förseningar med att revidera reglerna för underrättelsetjänsten, tyder på att fortsatt engagemang på högre nivåer mellan DOD-ledare och deras motsvarigheter till direktören för National Intelligence kommer att vara nödvändigt för att uppnå framsteg mellan myndigheterna.

Som vi beskrev i detalj i vår rapport är vägen till omtänksam allierad rymdmakt brant och kräver engagemang för att göra framsteg. Vad som än händer måste USA vara mer transparent och konsekvent med allierade och partners om de realistiska utsikterna för samarbete. Att vara rättfram om utsikterna för samarbete kommer att göra det möjligt för allierade och partners att göra val om sina egna investeringar och operationer som kommer att stärka framtida koalitionsförmåga.

Andrew Radin är senior statsvetare vid tankesmedjan Rand, där Bruce McClintock är senior policyforskare och leder Space Enterprise Initiative. De är huvudförfattare till Rand-rapporten "Allied by Design: Defining a Path to Thoughtful Allied Space Power."

• SEO-drivet innehåll och PR-distribution. Bli förstärkt idag.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Styrka dig själv. Tillgång här.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Kunskap förstärkt. Tillgång här.
• Platoesg. Kol, CleanTech, Energi, Miljö, Sol, Avfallshantering. Tillgång här.
• PlatoHealth. Biotech och kliniska prövningar Intelligence. Tillgång här.
• Källa: https://www.defensenews.com/opinion/2024/04/12/us-must-be-transparent-about-realistic-prospects-for-cooperation-in-space/