Vid Sea-Air-Space-försvarskonferensen 2024 som hölls av Navy League den 8-10 april samlades amerikanska flottans ledning och chefer för stora försvarsentreprenörer i en miljö som var dystrare än den verkade. Sammankomsten på Gaylord National Resort and Convention Center, bara åtta miles rakt söder om US Capitol, överskuggades av resultaten av en fördömande intern rapport som leddes av marinminister Carlos Del Toro, som avslöjade betydande förseningar i marinens varvsportfölj. 

Bara några dagar innan Sea-Air-Space-konferensen startade presenterade Nickolas Guertin, marinens förvärvschef, en nykter erkännande till reportrar på Pentagon: "Vi har inga detaljerade handlingsplaner, milstolpar, initiativ - vi identifierar och undersöker djupt var vi är nu i en "bli på riktigt, bli bättre"-strategi."

Hur brådskande dessa avslöjanden är kan inte överskattas. Med USA:s försvarsbudget närmar sig 1 biljon dollar per år, är det absolut nödvändigt att förbättra fartygsbyggnads- och underhållskapaciteten för att möta ökad efterfrågan. Dessutom amiral Phil Davidsons varning för potentiell kinesisk aggression mot Taiwan senast 2027 – nu kallat "Davidson Window" – understryker de strategiska sårbarheter som dessa förseningar kan förvärra.

De senaste recensionerna har belyst betydande uppskjutningar i flera stora biljettprogram, inklusive den första ubåten i Columbia-klassen, det nya blocket av ubåten av Virginia-klassen, hangarfartyget USS Enterprise och den första fregatten i Constellation-klassen, med projektioner förlänga förseningarna med upp till tre år. Columbia-klassens ubåtar, kritiska för USA:s kärnvapenavskräckning och konsekvent identifierade som marinens högsta prioriterade program, står inför ett års försening till 2028, vilket kan destabilisera den strategiska jämvikten i Stilla havet. 

Detta är inte längre en fråga om försenade tidslinjer; det har blivit en strategisk skuld.

Den underliggande orsaken till dessa motgångar är vad Nobelpristagaren Daniel Kahneman identifierad som planerar misstag. Denna kognitiva snedvridning, som får beslutsfattare att underskatta risker och överskatta fördelar, försämrar ofta omdömet och kan ha en negativ inverkan på den nationella säkerheten. I detta sammanhang har systemisk optimism förvrängt rationella beslutsprocesser kring marinens varvsportfölj, vilket förvrängt den realistiska bedömningen av tillgängliga stridsförmåga och tidslinjer för styrkans struktur under det kommande decenniet.

För att effektivt mildra inneboende optimism i strategiska projekt bör den amerikanska flottan anta vad Kahneman beskrev som en "utifrån syn". Denna metodiska förändring använder referensklassprognos, vilket innebär att identifiera och kritiskt analysera en uppsättning liknande program och använda empirisk distributionsinformation för att de-bias uppskattningar och beräkna det mest sannolika resultatet. Genom att förankra programplanering i den empiriska verkligheten snarare än de subjektiva fördomar som är inneboende i en "inifrånperspektiv", anpassar detta tillvägagångssätt mer exakt förväntningarna med den komplexa verkligheten i stora nya varvsprogram.

Idag har referensklassprognos visat sig vara en effektiv interventionsteknik vid bedömning av storskaliga program – den används över Europa (i Storbritannien, Danmark, Tyskland, Norge, Sverige, Schweiz och Nederländerna). Det kanske mest anmärkningsvärda exemplet på denna praxis finns i Storbritannien, där finansministeriets gröna bok tillhandahåller omfattande riktlinjer för utvärdering av policyer, program och projekt för att ta hänsyn till osäkerhet, optimism och risk. Den här guiden kräver att planerare tillämpar procentuella justeringar - eller en "höjning" - på uppskattningarna av kostnader och schemalagda varaktigheter för att uttryckligen ta hänsyn till optimismbias. Denna policy säkerställer att budget- och schemaläggningsplaner är mer i linje med historiska data och mindre mottagliga för nycker av alltför optimistiska prognoser.

Som spänningar mellan Kina och Taiwan eskalerar, är det avgörande för den amerikanska flottan att anta ett välgrundat, empiriskt grundat ramverk för att säkerställa tillförlitlig, snabb och kostnadseffektiv design, konstruktion och underhåll av fartyg, ubåtar och system. Genom att anamma Kahnemans tillvägagångssätt och anta en "utifrån syn" kan den amerikanska flottan implementera de djärva strategier som är nödvändiga för att vända sina varvsprogram och göra välgrundade investeringar inom den försvarsindustriella basen. Detta kommer inte bara att hjälpa till att få viktiga marinens program tillbaka på rätt spår utan också fortsätta att förankra USA i Indo-stilla havetstärka regionen i processen.

• SEO-drivet innehåll och PR-distribution. Bli förstärkt idag.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Styrka dig själv. Tillgång här.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Kunskap förstärkt. Tillgång här.
• Platoesg. Kol, CleanTech, Energi, Miljö, Sol, Avfallshantering. Tillgång här.
• PlatoHealth. Biotech och kliniska prövningar Intelligence. Tillgång här.
• Källa: https://thediplomat.com/2024/04/charting-a-new-course-why-the-us-navy-must-confront-unrealistic-optimism/