Zephyrnet-logotyp

För att avskräcka Kina bör USA och Taiwan söka asymmetrisk symmetri

Datum:

Den 19 oktober sa president Joe Biden, endast i sitt andra tal från Oval Office, till amerikanerna: "Vi står inför en brytpunkt i historien - ett av de ögonblick där de beslut vi fattar idag kommer att avgöra framtiden för decennier framöver." Det är svårt att argumentera mot det påståendet med tanke på krigen som rasar in Europa och i Mellanöstern. Men det tål fortfarande att komma ihåg att Amerikas största utmaning inom alla områden av nationell makt kvarstår Kina.

Det faktum förstärker bara kritiken av de beslut som behövs för att stärka avskräckningen i Indo-Stillahavsområdet, ännu mer relevant nu över Taiwansundet eftersom Kinas föredragna resultat i det senaste taiwanesiska presidentvalet inte förverkligades. Alla indikationer pekar på fortsatt turbulens och spänningar i den mest centrala regionen i världen.

Deterrence har misslyckats alltför rutinmässigt. Centralt för avskräckning är en motståndares uppfattning om både avsikten och förmågan att reagera på ett övertygande sätt på aggression. När det gäller försvaret av Taiwan har president Biden varit konsekvent i sina offentliga uttalanden om USA:s stöd i händelse av kinesisk aggression.

Ändå har det funnits en viss grad av inkonsekvens i de åtaganden som USA, särskilt från vissa delar av utrikes- och försvarsdepartementen, har gjort med avseende på förse Taiwan med de försvarsartiklar de behöver för att öka avskräckningen gentemot Kinas överväldigande krafter.

Den retoriska fokuseringen på asymmetriska medel för att avskräcka Folkets befrielsearmé är ett sådant exempel. USA har under de senaste åren givit Taiwan mandat att endast skaffa asymmetriska vapensystem. Även om den inte är helt ogrundad, kan denna nästan absolutistiska amerikanska betoning på asymmetri vara kontraproduktiv, eftersom en asymmetrisk strategi kan förbättras av konventionella system.

Debatten om vad som utgör en asymmetrisk förmåga dröjer kvar och har påverkat taiwanesiska förfrågningar om system, såsom F-16-jetplan, M1A2-stridsvagnar, E-2D-stridsledningsflygplan, High Mobility Artillery Rocket Systems, MH-60R-helikoptrar och inhemskt producerade inhemska försvarets ubåtsprogram, det amfibiska anfallsfartyget Yushan och en ny klass av fregatter. Ändå är en asymmetrisk strategi inte definierad av de taktiska vapen som skapar de effekter som krävs för strategisk seger. En asymmetrisk strategi, genom de effekter som dess operativa planer kräver, återspeglas i hur vapnen i dess inventering utplaceras och används.

Ukraina presenterar flera illustrativa exempel på hur man implementerar sin strategi med vapen som traditionellt inte anses vara asymmetriska. HIMARS är inte ett asymmetriskt operativt eller taktiskt system i design eller struktur. Med en vikt på 18 ton, bär den sex Guidad Multiple Launch Rocket System-raketer, den stöds av ett MTVR MK37-fordon för att lasta och lossa en enda HIMARS sex-stark GMLRS-pod. MK37 har en totalvikt på 31 ton.

Trots dessa icke-asymmetriska egenskaper skapar HIMARS asymmetriska effekter i händerna på ukrainarna. "Vi ser verkliga och mätbara vinster från Ukraina i användningen av dessa system. Till exempel har ukrainarna slagit över 400 mål med HIMARS, och de har haft förödande effekt, säger general Mark Milley, dåvarande ordföranden för Joint Chiefs of Staff.

Vad har detta med Taiwan att göra? USA:s ståndpunkt har varit att de inte stöder Taiwans begäran om vissa system, eftersom de inte anses vara asymmetriska plattformar baserat på definitionerna av utvalda element inom den amerikanska regeringen. Det ukrainska HIMARS-exemplet understryker poängen att strategier och operativa koncept kan vara och, i Taiwans fall, bör vara och är asymmetriska.

Dessutom kan vi i Östasien skapa en asymmetrisk symmetri genom att uppmuntra allierade och partners att driva samma system. Det finns gemensamhet i kombinerade operationer och integrerade strategier som möjliggörs av gemensamma taktiska systemanställningar. När det utvidgas till partners och allierade har detta en multiplikationseffekt.

Det finns sanning i påståendet som säger: "Helheten är större än summan av dess delar." Faktum är att en högt uppsatt tjänsteman från det amerikanska försvarsdepartementet nyligen beskrev den förstorande effekten av P-8:or – förmodligen inte ett asymmetriskt system – som verkar över Indo-Stillahavsområdet, med partners och allierade så olika som Australien, Indien, Nya Zeeland och Sydkorea som flyger dessa flygplan tillsammans med den amerikanska flottan. Detsamma kan sägas om E-2D, F-16 och MQ-9 drönare.

Omfattningen och omfattningen av kinesiska militära operationer i västra Stilla havet har växt exponentiellt. Det går sällan en dag där ett allierat flygplan eller fartyg inte trakasseras av PLA i internationellt luftrum eller vatten. Ännu vanligare är intrång av kinesiska militära flygplan i Taiwans luftvärnsidentifikationszoner.

Även om det finns många akuta behov för Taiwan, är en av de mest kritiska att den skaffar och driver en modern luftstridsledningslösning. Den dagliga konkurrensen i luften och havet över och runt Taiwan är en asymmetrisk kamp, ​​med tanke på den kvantitativa och kvalitativa korrelationen mellan krafter som överväldigande gynnar PLA. Att ta itu med detta i informationsdomänen ur både operativt och politiskt perspektiv kan vända det asymmetriska skriptet:

  • Taiwans första försvarslinje, dess stridsflygplan, behöver en moderniserad ersättning – en luftburen plattform för tidig varning för kommando och kontroll.
  • En stridshanteringslösning skulle kunna ge en direkt feed till en gemensam operationsbild. Alla gemensamma plattformar mellan USA, Japan och Taiwan kan möjliggöra synergier i tidig varning och inriktningsdata.
  • En lösning som inkluderar en över horisonten kapacitet som skulle kunna fungera öster om Taiwan skulle kunna ge avstånd från Kinas utplacerade tillgångar.

Att sätta scenen för potentiell interoperabilitet med USA och Japan i fall geopolitiska händelser dikterar att nödvändigheten är avgörande. En kraftfull signal skulle skickas till Peking om Taiwan opererade samma typ av plattformar som US Navy och Japan Maritime Self-Defense Force. Det skulle inte gå förlorat för PLA:s ledning att potentialen fanns för de tre militärerna att dela en gemensam operationsbild. Det i och för sig stärker avskräckningen.

USA skulle kunna tillåta potentiell delning av data mellan liknande stridshanteringsplattformar utan att faktiskt dela data om inte och tills regeringen bestämmer att det är dags att göra det genom att behålla möjligheten att kontrollera hur, när och om plattformar kan samverka. Att ha alternativet förpliktar inte USA, men tillåter flexibilitet och ett potentiellt asymmetriskt koalitionssvar.

Dagarna av svart-vita definitioner av asymmetri har passerat. Låt oss inte fortsätta att bli instängda av dem.

Adm. Scott H. Swift (ret.) tjänstgjorde som befälhavare för US Pacific Fleet och 7th Fleet. Heino Klinck tjänstgjorde som USA:s biträdande biträdande försvarsminister för Östasien. Han är också grundare och rektor för konsultföretaget Klinck Global.

plats_img

Senaste intelligens

plats_img