Prever o orçamento fiscal do Pentágono para 2025 é complicado quando o Congresso ainda está debatendo a versão fiscal de 2024, que está em andamento sob um resolução contínua. Mas com a administração Biden preparada para revelar o seu pedido de orçamento para o exercício financeiro de 25 na primeira quinzena de março, a consultora Oliver Wyman apresentou três cenários para a receita do Departamento de Defesa até ao exercício financeiro de 29.
Eles dependem de quatro variáveis relacionadas:
Quem ganha a Casa Branca? O ex-presidente Donald Trump considera o aumento dos gastos com defesa como uma de suas conquistas marcantes. Se for reeleito, ele poderá tentar repetir esse recorde. Ele e o Presidente Joe Biden também poderiam adotar abordagens muito diferentes à assistência financeira à Ucrânia através de orçamentos suplementares.
Quem controla o Congresso? Se um partido controlar todos os três ramos do governo, será mais fácil implementar os seus planos fiscais. Dado o número de assentos democratas em jogo neste mês de novembro, o controle do Senado provavelmente passará para os republicanos em 2025-2026. A corrida pelo controle da Câmara é uma disputa. Um Congresso dividido é uma receita para uma disfunção contínua no processo orçamental.
Haverá restrições fiscais? A Lei de Responsabilidade Fiscal estabeleceu limites para todos os gastos discricionários no EF24 e no EF25. A lei poderia sequestrar o orçamento do AF24 para 99% dos níveis promulgados para o AF23, a menos que o Congresso agisse até 30 de Abril. Isto deixaria o DOD cerca de 4.2% abaixo do pedido de orçamento para o AF24. Para o AF25 e além, o Congresso poderia limitar os gastos federais para fazer face aos défices orçamentais históricos e à dívida nacional.
E quanto aos orçamentos suplementares? Em Outubro, a Casa Branca solicitou 105.1 mil milhões de dólares em fundos suplementares – que não são limitados pela Lei de Responsabilidade Fiscal – para apoiar Ucrânia, Israel, Programas submarinos dos EUA e outros esforços. Os republicanos da Câmara estão divididos quanto ao financiamento da Ucrânia. Se o Congresso utiliza suplementos suplementares para ajudar a Ucrânia e para usar bonés são variáveis críticas.
Existem alguns outliers que defendem gastos fora desses cenários. Por exemplo, o senador Roger Wicker, republicano do Mississípi, apelou a despesas com a defesa iguais a 5% do produto interno bruto. Por outro lado, os deputados Barbara Lee, D-Califórnia, e Mark Pocan, D-Wis., em fevereiro de 2023, pediram que o orçamento de defesa do AF24 fosse US$ 100 bilhões abaixo do orçamento do AF22. Mas nenhum destes extremos tem apoio suficiente.
Doug Berenson é sócio da área aeroespacial e de defesa da consultoria Oliver Wyman.
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- Fonte: https://www.defensenews.com/opinion/2024/03/06/three-directions-the-us-defense-budget-could-go/
