O Congresso está mais perto do que nunca de restaurar um crédito fiscal pelo qual a indústria de defesa tem feito lobby extensivamente desde que expirou parcialmente em 2022. Mas a aprovação final está longe de estar garantida, enquanto o Senado discute outras questões no pacote bipartidário mais amplo.
A lei tributária de US$ 78 bilhões, patrocinada pelo presidente da House Ways and Means, Jason Smith, R-Mo., inclui uma provisão para restaurar totalmente um crédito de pesquisa e desenvolvimento que o Congresso promulgou pela primeira vez em 2017 como parte dos amplos cortes de impostos do ex-presidente Donald Trump. A Câmara aprovou o projeto de lei bipartidário em janeiro com uma votação esmagadora de 357-70.
Os cortes fiscais de I&D de 2017 permitiram às empresas deduzir imediatamente as suas despesas de investigação e desenvolvimento. Mas em 2022, a provisão expirou parcialmente, o que significa que as empresas agora devem distribuir essa dedução por um período mínimo de cinco anos ou mais num período de amortização.
O projeto de lei de Smith restauraria totalmente as deduções fiscais imediatas de P&D sem o período de amortização, ao mesmo tempo que permitiria que empreiteiros de defesa e outras empresas reivindicassem retroativamente o crédito para 2022 também.
O presidente-executivo da Associação das Indústrias Aeroespaciais, Eric Fanning, disse em um comunicado que “o projeto de lei crítico fornece uma solução de curto prazo para uma política prejudicial que forçou as empresas americanas a reduzir os gastos com P&D”.
A indústria de defesa está pressionando o Senado para aprová-lo antes do final da temporada de declaração de impostos de 2023.
“Os membros do Congresso merecem um enorme crédito por abordarem uma questão significativa que afecta negativamente empresas de todas as dimensões e em todos os sectores da base industrial de defesa dos EUA”, afirmou a Associação Industrial de Defesa Nacional num comunicado. O comunicado afirma que o período de amortização de cinco anos “reduziu substancialmente o fluxo de caixa que muitas pequenas empresas tinham disponível para manter uma força de trabalho altamente qualificada e especializada e para acelerar os seus investimentos em investigação e desenvolvimento”.
A cinco maiores empreiteiros de defesa – todos eles membros da Associação Industrial de Defesa Nacional – também exerceram forte pressão no Congresso para restaurar o crédito fiscal, de acordo com formulários de divulgação de lobby analisados pelo Defense News.
Lockheed Martin, General Dynamics e Northrop Grumman mencionaram o crédito fiscal para P&D trimestralmente enquanto faziam lobby no Congresso no ano passado, de acordo com os formulários de divulgação. A Boeing e a RTX, anteriormente conhecidas como Raytheon Technologies, também levantaram questões fiscais a cada trimestre.
A Lockheed Martin e a Northrop Grumman gastaram pelo menos US$ 10 milhões no ano passado fazendo lobby no Congresso. A General Dynamics gastou pelo menos US$ 12 milhões fazendo lobby no total no ano passado, enquanto a RTX gastou pelo menos US$ 11 milhões e a Boeing pelo menos US$ 14 milhões.
Todas essas empresas, exceto a Lockheed Martin, também são membros da Associação das Indústrias Aeroespaciais.
No ano passado, a senadora Elizabeth Warren, D-Mass., e o deputado Chris DeLuzio, D-Pa., pressionou os empreiteiros de defesa no seu lobby para restaurar o crédito fiscal de P&D, ridicularizando como “nada além de esmolas corporativas”. Mas o crédito fiscal para I&D goza, no entanto, de amplo apoio bipartidário.
Mesmo assim, o projeto de lei permanece paralisado no Senado por questões não relacionadas, e o Comitê de Serviços Financeiros ainda não o avançou em meio à oposição do senador Mike Crapo, republicano de Idaho.
Crapo criticou os esforços da Câmara “para pressionar os republicanos do Senado a carimbar” a legislação de compromisso “como contraproducente” num comunicado na semana passada.
“Esse era o risco de anunciar um acordo sem o meu apoio e sem nenhum caminho de curto prazo no Senado”, disse Crapo. Ele disse que discorda da política de crédito tributário infantil do projeto de lei, embora apoie suas medidas para manter políticas “pró-crescimento” após os cortes de impostos de Trump.
“É precisamente por isso que ainda estou trabalhando com meus colegas do Senado para chegar a um consenso sobre o caminho a seguir”, acrescentou Crapo.
Entretanto, os democratas do Senado estão a estudar possibilidades de avançar com o projeto de lei fora do Comité de Serviços Financeiros. Essas opções vão desde realizar uma votação independente no plenário do Senado até anexá-la à legislação que deve ser aprovada neste mês. Possíveis veículos legislativos incluem as contas de gastos há muito atrasadas ou a Lei de Reautorização da Administração Federal de Aviação.
Bryant Harris é o repórter do Congresso do Defense News. Ele cobriu a política externa dos EUA, segurança nacional, assuntos internacionais e política em Washington desde 2014. Ele também escreveu para Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English e IPS News.
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- Fonte: https://www.defensenews.com/congress/2024/03/04/tax-credit-sought-by-defense-industry-stuck-in-senate-limbo/
