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Congresso financia apoio militar de Taiwan enquanto projeto de lei de ajuda externa estagna

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O Congresso financiou assistência em dinheiro para os militares de Taipei, ao mesmo tempo que instruiu o Departamento de Estado e o Pentágono a “priorizar a entrega de artigos e serviços de defesa para Taiwan”.

O projeto de lei de gastos do Departamento de Estado para o ano fiscal de 2024 Congresso foi aprovado no sábado inclui US$ 300 milhões em Financiamento Militar Estrangeiro, ou FMF, para Taiwan. O financiamento para comprar mais equipamento militar surge mais de um ano depois de o Congresso ter autorizado pela primeira vez a assistência em dinheiro para Taipei. Mas os 300 milhões de dólares ficam muito aquém os US$ 4 bilhões acumulados em assistência militar de Taiwan no projeto de lei de ajuda externa que permanece paralisado na Câmara.

“Ele fornece novas ferramentas para tentar contribuir para o esforço de dissuasão e levar armas para Taiwan mais rapidamente e em maiores quantidades”, disse Bonnie Glaser, diretora-gerente do programa Indo-Pacífico do Fundo Marshall Alemão, ao Defense News. “Outro benefício disso é que sinaliza ao povo de Taiwan que os Estados Unidos priorizam sua defesa e estão dispostos a colocar nosso dinheiro onde está nossa boca.”

O valor de US$ 300 milhões representa um ponto intermediário entre Apropriadores de casas – que buscaram US$ 500 milhões na Taiwan FMF - e seus Homólogos do Senado que queriam apenas US$ 113 milhões.

Taiwan deve gastar a maior parte desses 300 milhões de dólares em subvenções ou empréstimos da FMF para adquirir armas de empreiteiros de defesa dos EUA, mas poderia usar 45 milhões de dólares desse dinheiro para comprar equipamentos e serviços na ilha – um privilégio chamado aquisição offshore que apenas Israel desfrutou até agora.

Dos mais de 25 países que recebem FMF anualmente, os maiores beneficiários são Israel com um valor anual de 3.3 mil milhões de dólares, o Egipto com um valor anual de 1.3 mil milhões de dólares e a Jordânia com um valor anual de 425 milhões de dólares. O Departamento de Estado solicitou US$ 100 milhões em Taiwan FMF como parte de sua solicitação de orçamento para o exercício fiscal de 25. Forneceu a Taiwan 55 milhões de dólares em FMF no ano passado, provenientes de uma parte da ajuda ao Egipto congelada devido a preocupações com os direitos humanos.

Os apropriadores inicialmente eram cauteloso em alocar grandes somas de FMF para Taiwan dadas as pressões sobre o orçamento do Departamento de Estado e a riqueza relativa da ilha, cujo PIB foi estimado em 800 mil milhões de dólares no AF23.

Glaser observou que Taiwan aumentou consecutivamente os seus gastos com defesa ao longo dos últimos anos e agora gasta 2.6% do seu PIB na defesa, “o que ainda não é suficiente dada a natureza da ameaça que enfrentam”.

Os EUA esperam que um influxo apressado de armas para Taiwan ajude a dissuadir uma potencial invasão chinesa. A China considera Taiwan uma província rebelde e ameaçou tomá-la à força, se necessário. O Presidente Xi Jinping definiu 2027 – o 100º aniversário da fundação do Exército de Libertação Popular – como a data que espera que os militares chineses tenham capacidade para tomar Taiwan.

“Sim, é o dinheiro dos nossos contribuintes e eles próprios deveriam pagar mais, mas também há algum valor em sinalizar que isto é uma prioridade para os Estados Unidos”, disse Glaser. “Isso ajuda a aumentar a determinação dos taiwaneses em se defenderem porque sabem que os Estados Unidos se preocupam com a sua defesa.”

Outros US$ 4 bilhões

O FMF de Taiwan no projeto de lei de gastos do Departamento de Estado do AF24 é insignificante em comparação com os US$ 3.9 bilhões em assistência militar adicional para Taipei que projeto de lei de ajuda externa do Senado. O O Senado aprovou em fevereiro o projeto bipartidário, que fornece principalmente 60 mil milhões de dólares em ajuda económica e de segurança à Ucrânia e outros 14 mil milhões de dólares em ajuda militar a Israel, numa votação de 70-29.

O presidente da Câmara, Mike Johnson, R-La., recusou-se até agora a colocá-lo no chão em meio à oposição à ajuda à Ucrânia do ex-presidente Donald Trump, o presumível candidato presidencial republicano, e do flanco direito de sua bancada. Enquanto isso, alguns democratas progressistas se opõem à ajuda adicional a Israel no projeto de lei em meio a a crise humanitária em Gaza.

Johnson disse aos falcões da defesa republicanos que a Câmara realizará votações sobre ajuda externa em abril, após retornar do recesso de duas semanas, embora não necessariamente adote o projeto bipartidário do Senado, que segue de perto o pedido do presidente Joe Biden.

O projecto de lei do Senado inclui 2 mil milhões de dólares adicionais em Taiwan FMF e outros 1.9 mil milhões de dólares que permitiriam ao Departamento de Defesa enviar armas dos arsenais dos EUA para Taipei e reabastecê-las.

A utilização da Autoridade de Retirada Presidencial dos arsenais dos EUA permitiria aos EUA transportar material para Taiwan mais rapidamente do que através da venda de armas financiada pelo FMF. A administração Biden armou principalmente a Ucrânia através da redução dos arsenais dos EUA desde a invasão da Rússia em 2022.

“Isso torna mais fácil entregar algo se já o tivermos em nossos próprios estoques e pudermos entregá-lo a Taiwan”, disse Glaser. “Isso parece eliminar um pouco da burocracia que pode estar envolvida no uso de outros métodos.”

Os legisladores estimam que há um atraso de cerca de US$ 19 bilhões em vendas de armas dos EUA para Taiwan devido a uma confluência de questões, incluindo restrições de base industrial, um ritmo por vezes lento de contratação e aquisição e uma mistura de longas análises de tecnologia e segurança no processo de Vendas Militares Estrangeiras.

Bryant Harris é o repórter do Congresso do Defense News. Ele cobriu a política externa dos EUA, segurança nacional, assuntos internacionais e política em Washington desde 2014. Ele também escreveu para Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English e IPS News.

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