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Era inevitável, na verdade. A partir do momento em que a Lei de Redução da Inflação foi assinada, foi apenas uma questão de tempo até que a China contestasse os descontos bastante generosos concedidos aos carros eléctricos fabricados nos EUA e os créditos de produção para fabricar baterias EV nos EUA com materiais e componentes provenientes de países que têm relações comerciais amigáveis ​​com os EUA. O surpreendente é que tenha demorado tanto.

Esta semana, o império chinês reagiu quando iniciou um processo de resolução de litígios contra os Estados Unidos na Organização Mundial do Comércio para salvaguardar os seus interesses na indústria de veículos elétricos, disse a missão chinesa em 26 de março de 2024. A OMC confirmou que uma disputa caso foi movido pela China contra os Estados Unidos, de acordo com um relatório da CNBC.

A China disse que estava a contestar “subsídios discriminatórios” ao abrigo da Lei de Redução da Inflação dos EUA que, segundo ela, resultou na exclusão de produtos da China e de outros países da OMC. O IRA fornece milhares de milhões de dólares em créditos fiscais para ajudar os consumidores a comprar veículos eléctricos e as empresas a produzir energia renovável como parte da iniciativa do Presidente Biden com o objectivo de descarbonizar grandes partes da economia dos EUA.

“Sob o disfarce de responder às alterações climáticas, reduzir as emissões de carbono e proteger o ambiente, (estes subsídios) dependem, na verdade, da compra e utilização de bens dos Estados Unidos, ou importados de certas regiões específicas”, disse a missão chinesa. Afirmou que estava a iniciar o processo “para salvaguardar os interesses legítimos da indústria chinesa de veículos eléctricos e para manter condições de concorrência justas e equitativas para o mercado global”.

A representante comercial dos EUA, Katherine Tai, disse que Washington estava analisando o pedido da China para consultas na OMC “em relação a partes da Lei de Redução da Inflação de 2022 e suas medidas de implementação”. Num comunicado, Tai disse que o IRA está a ajudar a contribuir para um “futuro de energia limpa que procuramos colectivamente com os nossos aliados e parceiros”. Ela acusou a China de usar o que descreveu como “políticas injustas e não mercantis” em benefício dos fabricantes chineses.

Em Pequim, um porta-voz do Ministério do Comércio da China disse que instou Washington a “corrigir imediatamente as políticas industriais discriminatórias e a manter a estabilidade das cadeias industriais e de abastecimento globais para novos veículos energéticos”.

A China é uma ameaça ou uma vítima?

A acção tomada pela China não deve ter sido uma surpresa completa para as autoridades dos EUA porque, em poucas horas, a secretária do Tesouro, Janet Yellen, estava a dizer Fortune que o aumento da produção chinesa de energia solar, veículos eléctricos e baterias de iões de lítio equivale a criar uma concorrência desleal que “distorce os preços globais” e “prejudica empresas e trabalhadores americanos, bem como empresas e trabalhadores em todo o mundo”.

Yellen, que está planejando sua segunda viagem à China como Secretária do Tesouro, disse em comentários preparados para entrega na Geórgia em 27 de março de 2024, que transmitirá sua crença às autoridades chinesas de que o aumento da produção de energia verde em Pequim também representa riscos “para a produtividade”. e crescimento da economia chinesa.” Ela está programada para falar na Suniva, uma fábrica de células solares em Norcross, Geórgia. A fábrica fechou em 2017 principalmente devido às importações baratas que inundaram o mercado, segundo o Tesouro. Está a reabrir, em parte, devido aos incentivos fornecidos pela Lei de Redução da Inflação, que prevê incentivos fiscais para a produção de energia verde.

A história da empresa é uma espécie de alerta sobre o impacto da saturação excessiva dos mercados por produtos chineses e uma indicação do estado das relações económicas EUA-China. Eles estão tensos devido a proibições de investimento e preocupações com espionagem, entre outras questões, Fortune sugere. A China é o ator dominante em baterias para veículos elétricos e tem uma indústria automobilística em rápida expansão que poderá desafiar os fabricantes de automóveis estabelecidos no mundo à medida que se torna global. A Agência Internacional de Energia observou que, em 2023, a China foi responsável por quase 60% das vendas globais de carros elétricos.

A União Europeia também está preocupada com a ameaça potencial dos fabricantes de automóveis chineses à sua própria indústria automóvel. Lançou a sua própria investigação sobre os subsídios chineses para veículos eléctricos no ano passado. “No passado, em indústrias como o aço e o alumínio, o apoio do governo chinês levou a um investimento excessivo substancial e a um excesso de capacidade que as empresas chinesas procuravam exportar para o estrangeiro a preços deprimidos”, disse Yellen. “Isto manteve a produção e o emprego na China, mas forçou a contracção da indústria no resto do mundo. Estas são preocupações que ouço cada vez mais dos homólogos governamentais dos países industrializados e dos mercados emergentes, bem como da comunidade empresarial a nível mundial”, disse ela.

O tom do discurso de Yellen contrasta com o do líder chinês Xi Jinping, que se reuniu com líderes empresariais norte-americanos em Pequim na quarta-feira e apelou a laços comerciais mais estreitos com os EUA, no meio de uma melhoria constante nas relações. As relações comerciais entre a China e os EUA caíram para o nível mais baixo dos últimos anos, na sequência da tentativa fracassada do anterior presidente dos EUA de mostrar o quão duro era ao iniciar uma guerra comercial com a China. “As guerras comerciais são fáceis de vencer”, gabou-se ele para seu adorado bajuladores apoiantes, provou imediatamente que a verdade era exactamente o contrário.

Xi enfatizou na quarta-feira os laços económicos mutuamente benéficos entre as duas maiores economias do mundo, apesar das pesadas tarifas dos EUA sobre as importações chinesas e das acusações de Washington de influência indevida do Partido Comunista, barreiras comerciais injustas e roubo de propriedade intelectual.

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O Takeaway

Richard Nixon, nos seus sonhos mais loucos, nunca imaginou, quando foi para a China em 1972, que o adormecido Gigante Vermelho se tornaria uma potência económica e um desafiante para os EUA. Ele pensava que estava a abrir novos mercados para as empresas norte-americanas, sem perceber qual seria o resultado das suas acções.

Desde o fim da Segunda Guerra Mundial, a América tem sido a potência económica dominante no mundo e está a descobrir que partilhar o poder com outro país não é muito do seu agrado. A China forneceu, de facto, subsídios maciços ao seu sector industrial, especialmente nas áreas das energias renováveis, baterias e carros eléctricos e durante vários anos os EUA concordaram perfeitamente com isso. Quem iria comprar painéis solares de US$ 2 por watt ou veículos elétricos de US$ 80,000 mil?

Mas a roda girou. Enquanto a América dormia e zombava da energia solar e dos carros eléctricos, a China viu uma oportunidade de se tornar um actor dominante em ambas as indústrias e aproveitou-a – com afinco. Agora, numa reprise de uma música que ficou famosa por Sting, o servo se tornou o mestre.

O Grande Desenlace

Qual será o resultado do caso comercial movido pela China? As decisões da OMC sobre litígios comerciais devem levar seis meses após a criação de um painel de julgamento, mas muitas vezes demoram mais, Fortune diz. Se a OMC decidir a favor da China, Washington poderá sempre recorrer dessa decisão.

Agora é aqui que tudo fica interessante. Se houver recurso, cairá num vazio jurídico que existe desde Dezembro de 2019, quando o principal tribunal de recursos da OMC deixou de funcionar devido à oposição dos EUA às nomeações de juízes. Os Estados Unidos apelam a reformas do Órgão de Recurso, que acusam de ser exageradas, e as negociações estão em curso, mas enfrentam muitos obstáculos. Portanto, o resultado provável do caso comercial da OMC é um grande nada.

Certamente a China, que tem séculos de experiência em como vencer disputas políticas, sabe muito bem qual será o resultado provável do seu caso perante a OMC. Se for esse o caso, observadores atentos poderão concluir que a China escolheu deliberadamente um curso de acção que contém uma saída óbvia que evita mais conflitos e permite a todos salvar a face - um conceito que as culturas ocidentais compreendem mal, mas que é uma poderosa componente cultural. na China e em outras nações asiáticas. “Vamos resolver isto”, a China parece estar a dizer, mas será que alguém está a ouvir?

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• Fonte: https://cleantechnica.com/2024/03/28/china-files-wto-complaint-over-us-ev-incentives/