- Nationale veiligheidsadviseur Jake Sullivan en directeur van de Nationale Economische Raad, Brian Deese, zullen de uitvoering van het uitvoerend bevel coördineren
- Minister van Financiën Janet Yellen en procureur-generaal Merrick Garland zijn belast met verschillende analyses rond de implicaties van digitale activa
In zijn uitvoerend bevel vorige week riep president Joe Biden een reeks overheidsinstanties op om samen te werken om de "verantwoorde ontwikkeling" van digitale activa te bestuderen.
Maar wie is er verantwoordelijk voor wat, en wanneer precies zullen deze inspanningen eindigen?
Biden merkt in het uitvoerend bevel op dat de assistenten van de president voor nationale veiligheidsaangelegenheden en voor economisch beleid "de acties van de uitvoerende macht zullen coördineren die nodig zijn om dit bevel uit te voeren."
Jake Sullivan, een nationale veiligheidsadviseur voor president Biden sinds januari 2021, was eerder de plaatsvervangend assistent van voormalig president Barack Obama, een nationale veiligheidsadviseur van Biden tijdens zijn ambtstermijn als vice-president, en plaatsvervangend stafchef van Hillary Clinton bij het ministerie van Buitenlandse Zaken .
Brian Deese is de directeur van de National Economic Council (NEC). Tussen 2009 en 2015 was hij speciaal assistent voor economisch beleid van Obama, adjunct-directeur van de NEC en waarnemend directeur van het Office of Management and Budget. Van 2015 tot 2017 was hij ook senior adviseur van Obama.
Voor zijn laatste benoeming werkte Deese als global head of sustainable investing voor BlackRock, 's werelds grootste vermogensbeheerder.
"We zijn ons ervan bewust dat 'financiële innovatie' uit het verleden al te vaak geen voordeel heeft opgeleverd voor werkende gezinnen, terwijl het de ongelijkheid verergert en het financiële systeemrisico vergroot", aldus Sullivan en Deese in een verklaring die naast het uitvoeringsbesluit is gepubliceerd.
"Deze geschiedenis onderstreept de noodzaak om robuuste consumenten- en economische bescherming in te bouwen in de ontwikkeling van digitale activa."
John Collins, partner bij adviesbureau FS Vectors en voormalig beleidshoofd bij Coinbase, noemde Sullivan en Deese "ongelooflijk slim en gerespecteerd."
"Hun positie als leiders hier is een heel goede indicatie van waar het hoofd van [de regering] staat", vertelde hij aan Blockworks.
Welke instanties zijn erbij betrokken?
Het interagency-proces dat Sullivan en Deese leiden, omvat de volgende entiteiten, merkt Biden in de volgorde op:
- de staatssecretarissen, schatkist, defensie, handel, arbeid, energie en binnenlandse veiligheid;
- de procureur-generaal;
- de beheerder van de Environmental Protection Agency;
- de directeur van het Bureau van Beheer en Begroting;
- de directeur van de Nationale Inlichtingendienst;
- de directeur van de Raad voor Binnenlands Beleid;
- de voorzitter van de Raad van Economische Adviseurs;
- de directeur van het Bureau voor Wetenschaps- en Technologiebeleid;
- de beheerder van het Bureau Voorlichting en Regelgeving;
- de directeur van de National Science Foundation; en
- de beheerder van de United States Agency for International Development.
"Regeringen alleen kunnen deze problemen niet oplossen, en zeker geen regering die in silo's opereert", zeiden Sullivan en Deese in de verklaring.
Ambtenaren van andere instanties kunnen worden uitgenodigd om vergaderingen tussen instanties bij te wonen, voegt Biden toe in de volgorde, inclusief vertegenwoordigers van:
- de Raad van Gouverneurs van het Federal Reserve System;
- het Bureau voor financiële bescherming van consumenten;
- de Federal Trade Commission (FTC);
- de Securities and Exchange Commission (SEC);
- de Commodity Futures Trading Commission (CFTC);
- de Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC); en
- het Office of the Comptroller of the Currency (OCC).
Een rapport van bitcoin-bedrijf NYDIG voerde aan dat de executive order "met name sterke input van financiële toezichthouders zoals de SEC, CFTC en OCC uitsloot."
Wanneer zijn de deadlines?
De uitvoerende orde richt zich op cryptoregulering rond consumentenbescherming, financiële stabiliteit, risicobeperking, het financiële leiderschap van de VS, financiële inclusie en verantwoorde innovatie.
Biden heeft minister van Financiën Janet Yellen de opdracht gegeven om binnen zes maanden een rapport in te dienen over de implicaties van de acceptatie van digitale activa en de veranderingen in de financiële markt en betalingssysteeminfrastructuren.
Ze zal binnen zeven maanden de Financial Stability Oversight Council (FSOC) bijeenroepen om de financiële stabiliteitsrisico's en lacunes in de regelgeving als gevolg van digitale activa in kaart te brengen en aanbevelingen te doen om deze aan te pakken.
Ook wordt verwacht dat Yellen binnen zes maanden met een rapport komt over de toekomst van geld- en betaalsystemen. Het rapport moet de mogelijke implicaties bevatten van een digitale valuta van de Amerikaanse centrale bank (CBDC), stelt de executive order.
Jerome Powell, voorzitter van de Federal Reserve, wordt aangemoedigd om te onderzoeken en te rapporteren in hoeverre CBDC's de efficiëntie kunnen verbeteren en de kosten van bestaande en toekomstige betalingssystemen kunnen verlagen. Hij is gevraagd om de stappen voor de mogelijke lancering van een CBDC in detail te beschrijven.
In zijn januari Rapport Digitale valuta van de centrale bank, weigerde de Federal Reserve beleidsaanbevelingen te doen.
Procureur-generaal Merrick Garland moet beoordelen of wetswijzigingen nodig zijn om binnen zes maanden een Amerikaanse CBDC uit te vaardigen. Hij zal in die periode ook een rapport uitbrengen over de rol van wetshandhavingsinstanties bij het opsporen, onderzoeken en vervolgen van criminele activiteiten met betrekking tot digitale activa.
Ander gepland onderzoek omvat de impact van gedistribueerde grootboektechnologie op het milieu, die Dr. Alondra Nelson, directeur van het Office of Science and Technology Policy, binnen zes maanden zal indienen.
De minister van Handel, Gina Raimondo, zal een kader scheppen voor het verbeteren van het economische concurrentievermogen van het land en het benutten van technologieën voor digitale activa.
De Senaatscommissie voor banken, huisvesting en stedelijke zaken hield een vergadering donderdag het aanpakken van de rol van digitale activa bij illegale financiering.
Tot 90 dagen nadat illegale financiële risico's zijn voorgelegd aan het Congres van de Nationale Strategie voor de bestrijding van terrorisme en andere illegale financiering, kunnen onder meer Yellen, Garland en staatssecretaris Antony Blinken aanvullende standpunten over het onderwerp geven.
Yellen zal dan binnen 120 dagen een gecoördineerd actieplan ontwikkelen op basis van de conclusie van de strategie, zo staat in de executive order.
Daarnaast heeft Biden Garland opdracht gegeven te analyseren hoe de internationale samenwerking op het gebied van wetshandhaving kan worden versterkt voor opsporing, onderzoek en vervolging criminele activiteit met betrekking tot digitale activa.
Hoewel industrie waarnemers zeiden: het uitvoeringsbesluit een belangrijke stap in het beleidsvormingsproces was, zeiden ze dat wetgeving jaren zou kunnen duren.
< p>“Misschien houden we niet van elk afzonderlijk beleidsvoorstel dat over zes maanden naar voren wordt gebracht”, vertelde Kristin Smith, uitvoerend directeur van de Blockchain Association, eerder aan Blockworks. "Maar we kunnen hier tenminste methodisch over nadenken en met de overheid in gesprek gaan."
Ontvang elke avond het beste cryptonieuws en inzichten van de dag in je inbox. Abonneer u op de gratis nieuwsbrief van Blockworks .
De post Wie heeft de leiding over wat? De Crypto Executive Order doorbreken verscheen eerst op Blokwerken.
