Zephyrnet-logo

Wat kunt u zien terwijl het Congres onderhandelt over het definitieve wetsvoorstel over het defensiebeleid?

Datum:

WASHINGTON – Het Congres zal deze week beginnen met formele onderhandelingen over een compromiswetsvoorstel op het gebied van het defensiebeleid, waarbij de eindstemmingen waarschijnlijk vóór de feestdagen zullen plaatsvinden.

Het jaarlijkse wetsontwerp is meestal een product van twee partijen, maar de besprekingen van de conferentiecommissie over de fiscale National Defense Authorization Act voor 2024 kunnen dit jaar lastiger zijn dan normaal. Republikeinen in het Huis van Afgevaardigden voegden talrijke partijdige bepalingen van de rechtse Freedom Caucus toe aan hun versie van het wetsvoorstel. De Senaatsversie bevat een aantal eigen amendementen die door beide partijen – zij het niet altijd unaniem – worden gesteund.

De Het Huis van Afgevaardigden heeft in 219-210 zijn wetsvoorstel over het defensiebeleid van 874 miljard dollar aangenomen, grotendeels langs partijlijnen in juli nadat de Democraten waren overgelopen toen de Republikeinen de Freedom Caucus-amendementen toevoegden. Later in juli zal de De Senaat heeft met 86 tegen 11 zijn wetsvoorstel voor het defensiebeleid ter waarde van 886 miljard dollar aangenomen zonder de sociaal conservatieve bepalingen.

Beide wetsvoorstellen vertonen niettemin aanzienlijke overlappingen, waarvan sommige tegenstand van het Witte Huis hebben opgeroepen. Deze bepalingen omvatten de aanschaf van een amfibisch transportdokschip en taal die het op zee gelanceerde nucleaire programma voor kruisraketten heeft geïnstitutionaliseerd. Minder controversiële items in beide wetsvoorstellen zijn onder meer een voorziening om de samenwerking op het gebied van de bestrijding van fentanyl met het Mexicaanse leger te verdiepen en vereisen dat het Pentagon met Taiwan coördineert op het gebied van cyberbeveiliging.

De conferentiecommissie moet nog steeds de verschillende bepalingen van elke kamer doornemen terwijl ze een compromiswetsvoorstel uitwerkt dat zowel het door de Republikeinen gecontroleerde Huis als de door de Democraten gecontroleerde Senaat kan aannemen.

Hier zijn enkele van de belangrijkste verschillen die wetgevers moeten oplossen om dat mogelijk te maken.

Amendementen op de Freedom Caucus: Om de steun van de Freedom Caucus veilig te stellen om het wetsvoorstel van het Huis van Afgevaardigden goed te keuren, stemden de Republikeinen voor het toevoegen van een aantal van hun amendementen. Deze Amendementen zouden het abortusverlofbeleid van het Pentagon ongedaan maken, de medische zorg voor transgendertroepen beperken, militaire diversiteitsinitiatieven elimineren en het ministerie van Defensie ervan weerhouden de zeven uitvoeringsbesluiten op het gebied van klimaatverandering van president Joe Biden uit te voeren.

De Democraten noemden hun verzet tegen deze maatregelen als onderdeel van hun reden om zich aan te sluiten bij Rep. Matt Gaetz, R-Fla., in zijn verdrijving van voormalig voorzitter Kevin McCarthy, R-Calif. Hoewel het schrappen van deze amendementen de democratische steun zou herstellen voor wat doorgaans tweeledige wetgeving is, valt nog te bezien of de Republikeinen in het Huis van Afgevaardigden een stemming over een dergelijk compromiswetsvoorstel zouden toestaan.

Inspecteur-generaal van Oekraïne: Een door Gaetz toegevoegde House-bepaling zou dat wel doen een onafhankelijke inspecteur-generaal oprichten die toezicht moet houden op de hulp aan Oekraïne. De Het Witte Huis verzet zich tegen het creëren van dit standpunten de regering-Biden heeft bijna geen geld meer om Kiev te blijven bewapenen. Afgezien van het defensiewetsvoorstel is het ook onduidelijk of het Congres het zal aannemen Biden’s afzonderlijke hulpverzoek van 61 miljard dollar voor Oekraïne voor boekjaar 24.

AUKUS: De Het wetsvoorstel van de Senaat bevat twee bepalingen van senator Bob Menendez, DN.J., die nodig zijn om AUKUS te implementeren, het trilaterale pact voor het delen van onderzeeërs met Australië en Groot-Brittannië. Eén machtiging zou de VS in staat stellen Australisch personeel uit de particuliere sector op te leiden in het gebruik van nucleair aangedreven onderzeeërs, terwijl de andere bepaling het ministerie van Buitenlandse Zaken in staat zou stellen de exportcontroles voor Canberra en Londen te versoepelen.

Senator Roger Wicker uit Mississippi, de hoogste Republikein in het Armed Services Committee, blokkeerde twee andere belangrijke AUKUS-autorisaties uit het wetsvoorstel: een die de overdracht van onderzeeërs van de Virginia-klasse naar Australië mogelijk zou maken en een andere die de regering-Biden in staat zou stellen de Australische toestemmingen te aanvaarden. Bijdrage van $3 miljard aan de Amerikaanse onderzeeër-industriële basis.

Wicker heeft meer geld geëist voor de industriële basis voor onderzeeërs voordat hij zijn twee AUKUS-ruimen opheft. Terwijl Wicker er positief over heeft gesproken Biden's verzoek van 3.4 miljard dollar om de capaciteit van de onderzeeër-industriële basis uit te breiden Als onderdeel van een breder aanvullend uitgavenpakket voor defensie valt het nog te bezien of hij de laatste twee AUKUS-autorisaties in het definitieve wetsvoorstel over het defensiebeleid zal toestaan.

NAVO: Senatoren hebben 65-28 aangenomen een amendement van senator Tim Kaine, D-Va., dat goedkeuring van de Senaat vereist als een president probeert de VS uit de NAVO terug te trekken. Voormalig president Donald Trump, koploper in de Republikeinse presidentiële voorverkiezingen, dreigde zich in 2018 uit de NAVO terug te trekken als de Amerikaanse bondgenoten hun beloften om 2% van het bbp aan defensie te besteden niet zouden nakomen.

Koop Amerika: De senatoren waren het er unaniem mee eens een amendement van senator Tammy Baldwin, D-Wis., waarin wordt geëist dat 100% van de componenten voor alle marineschepen in de VS worden vervaardigd tegen 2033. Baldwins amendement zou de minister van Defensie in staat stellen om onder bepaalde omstandigheden van deze vereisten af ​​te zien.

Hoofddirectie: A een voorziening van senator Joe Manchin, DW.Va., zou de kortstondige Chief Management Officer van het Pentagon nieuw leven inblazen, een positie belast met het hervormen van defensiebedrijfspraktijken die op nummer 3 stonden op het ministerie van Defensie totdat het Congres het drie jaar geleden afschafte. Het Witte Huis is tegen de heropleving van het kantoor.

Bureau kostenraming: De Republikeinen van het Huis van Afgevaardigden hebben in hun wetsvoorstel een bepaling opgenomen die het Bureau voor kostenbeoordeling en programma-evaluatie van het Pentagon zou afschaffen en zijn taken naar elders zou verplaatsen, daarbij verwijzend naar de rol van het bureau in het het besluit van het ministerie van Defensie om de aankoop van amfibische schepen te onderbreken. Het wetsvoorstel van de Senaat zou dit ambt niet afschaffen.

Hoofdkwartier van het Ruimtecommando: Beide facturen bevatten een inmiddels gedateerde bepaling bedoeld om het Pentagon te dwingen een besluit te nemen over een definitieve locatie voor het Space Command hoofdkwartier. De De regering-Biden maakte in augustus bekend het hoofdkantoor in Colorado Springs te willen vestigen, Colorado, waarbij een eerder besluit om het in Huntsville, Alabama te vestigen, wordt ingetrokken. De voorzitter van de Republikeinse strijdkrachten, Mike Rogers, komt uit Alabama. Het valt nog te bezien of het definitieve wetsvoorstel bijgewerkte bepalingen zal bevatten over de uiteindelijke locatie voor Space Command na een jarenlang geschil.

Bryant Harris is de congresverslaggever voor Defense News. Hij heeft sinds 2014 verslag gedaan van het buitenlands beleid van de VS, nationale veiligheid, internationale zaken en politiek in Washington. Hij heeft ook geschreven voor Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English en IPS News.

spot_img

Laatste intelligentie

spot_img