Pakistan heeft dat naar verluidt gedaan vernieuwd het Communications and Information Security Memorandum of Agreement (CISMOA), een fundamentele defensieovereenkomst met de Verenigde Staten, drie jaar nadat deze was verstreken. Het Pakistaans-Amerikaanse CISMOA werd oorspronkelijk ondertekend in 2005, midden in de mondiale oorlog tegen het terrorisme na 9 september. Een jaar eerder was Pakistan dat ook geweest aangewezen een belangrijke niet-NAVO-bondgenoot van de VS omdat het de frontliniestaat is in de terrorismebestrijdingscampagne. Sinds de ondertekening heeft dit defensieakkoord ruim tien jaar lang als basis gediend voor de samenwerking op het gebied van terrorismebestrijding tussen Pakistan en de Verenigde Staten – totdat het in 2020 afliep.
Wat zijn de vooruitzichten voor de defensiebetrekkingen tussen Pakistan en de VS, nu CISMOA weer van kracht is?
Eerst wat achtergrondinformatie over wat CISMOA eigenlijk is. Om hun mondiale defensiepartnerschappen in stand te houden, hebben de Verenigde Staten routinematig defensieovereenkomsten met hun landen ondertekend bondgenoten en partners voor het delen en beveiligen van geheime militaire informatie. Deze overeenkomsten vormen een gestandaardiseerd raamwerk dat de operationele compatibiliteit tussen de geallieerde strijdkrachten vergroot. Naast het verbeteren van de interoperabiliteit, verlichten ze ook de juridische en bureaucratische belemmeringen die steevast gepaard gaan met de verwerving en overdracht van gevoelige militaire technologieën – een dwingende voorwaarde, aangezien dergelijke overeenkomsten verplicht zijn gesteld door Amerikaanse wetgeving die de hightech-export regelt.
Deze vier soorten fundamentele overeenkomsten – de General Security of Military Information Agreement (GSOMIA), Logistics Support Agreement (LSA), Communications and Information Security Memorandum of Understanding (CISMOA) en Basic Exchange Cooperation Agreement (BECA) – vormen daarom de hoeksteen van de internationale militaire samenwerking van de Verenigde Staten.
CISMOA was een integraal onderdeel van de militaire samenwerking tussen Pakistan en de VS tijdens de Global War on Terror. Naarmate de oorlog in Afghanistan echter voortduurde en een strategische risico voor de Verenigde Staten werd, was er een waarneembare verschuiving in het Amerikaanse buitenlandse beleid tegen een evoluerende geopolitieke achtergrond. Washington begon zich af te wenden van het primaat van terrorismebestrijding en zich te richten op het tegengaan van de opkomst van China in de wereldpolitiek. In een tijdperk van strategische concurrentiewerd de betekenis van India voor de Verenigde Staten nieuw leven ingeblazen, toen New Delhi zichzelf presenteerde als een onmisbare partner bij het aanpakken van de toenemende mondiale invloed van China.
In schril contrast daarmee verslechterden de betrekkingen tussen Pakistan en de VS, ontsierd door wederzijds wantrouwen, onenigheid over Afghanistan en toenemende frustraties die uiteindelijk culmineerden in de ophanging van de Amerikaanse militaire hulp aan Pakistan in 2018.
India en de Verenigde Staten cultiveerden hun strategische partnerschap door de basis te versterken die was gelegd door GSOMIA, de inauguratie fundamenteel akkoord ondertekend in 2002 om de uitwisseling van militaire inlichtingen te vergemakkelijken. Belangrijke ontwikkelingen zoals het nucleaire akkoord tussen India en de VS in 2008 en de start van het Defense Technology and Trade Initiative (DTTI) in 2012 voorzagen in een transformerend decennium voor het traject van het bilaterale defensiepartnerschap, dat verschoof van een transactioneel ‘defensiepartnerschap’.koper verkoper” dynamisch naar een partnerschap ondersteund door co-ontwikkeling en co-productie. De overdracht van geavanceerde Amerikaanse militaire technologie naar India bleef echter beperkt door bureaucratische hindernissen. Deze bureaucratische impasse vormde de katalysator voor de ondertekening van de resterende drie fundamentele overeenkomsten, waardoor de doelstellingen die onder auspiciën van DTTI waren vooropgesteld, werden bevorderd.
Sinds India in 2016 tot belangrijke defensiepartner van de Verenigde Staten werd benoemd, hebben beide landen aanzienlijk politiek kapitaal uitgegeven om de LEMOA-, COMCASA- en BECA-overeenkomsten na uitgebreide onderhandelingen af te ronden. Deze hebben diepgaande gevolgen gehad voor de regionale stabiliteit, doordat ze India's centrale rol als 'netveiligheidsaanbieder' in de Indo-Pacific hebben versterkt. De overeenkomsten dienden er ook toe om de conventionele asymmetrieën in Zuid-Azië tussen India en Pakistan te vergroten door de overdracht van de nieuwste militaire uitrusting aan India en het verlenen aan India van real-time toegang tot Amerikaanse georuimtelijke inlichtingen. Deze fundamentele overeenkomsten hebben feitelijk gefunctioneerd als een krachtvermenigvuldiger voor het Indiase leger moedigde de adoptie aan van een assertieve regionale militaire houding.
Tegen de achtergrond van deze transformerende ontwikkelingen hebben de Verenigde Staten hun gelijktijdige betrokkenheid bij Pakistan behoedzaam aangepakt, ondanks pessimistische commentaren over het toekomstige traject van de betrekkingen tussen Pakistan en de VS, te midden van de ontluikende defensiebanden tussen India en de VS en de terugtrekking van de VS uit Afghanistan. De geostrategische betekenis van Pakistan als belangrijke regionale partner heeft de tand des tijds doorstaan nu prominente Amerikaanse functionarissen zich realiseren dat het belangrijk is betrokken te blijven bij Islamabad.
Dit werd geïllustreerd door opeenvolgende bezoeken van de CENTCOM-commandant en de tweede inter-agency Pakistan-VS Defensie Dialoog gehouden in februari 2023. De werkzaamheden weerspiegelden resolute herbevestigingen van de gedeelde inzet voor terrorismebestrijding en uitingen van de bereidheid van de VS om de economische problemen van Pakistan te verzachten.
Eerder, in 2022, toonde de regering-Biden de politieke wil om de defensiebanden met Pakistan te onderhouden door een steunmaatregel van 450 miljoen dollar goed te keuren en te rechtvaardigen. verduurzamingspakket voor de Pakistaanse F-16-vloot, ondanks luidruchtige kritiek van zijn “mondiale strategische partner” India.
Tijdens een seminar in april pleitte de Pakistaanse ambassadeur in Washington, Masood Khan, voor nieuw leven inblazen defensiesamenwerking in het kader van de heroplevende opstand in Pakistan sinds de Amerikaanse terugtrekking uit Afganistan.
De CISMOA-vernieuwing vergroot dus de vooruitzichten op een doorbraak in het nieuw leven inblazen van de defensiesamenwerking tussen Pakistan en de Verenigde Staten. Het is opmerkelijk dat CISMOA vaak dient als een voorloper van het verdiepen van militaire banden, omdat het juridische legitimiteit verleent aan buitenlandse militaire verkopen die door de Verenigde Staten worden uitgevoerd. Dit institutionele mechanisme zal ongetwijfeld robuuste samenwerking en gestroomlijnde communicatie binnen een steeds volatiele geopolitieke omgeving mogelijk maken, en ook substantieel bijdragen aan de problemen van Pakistan. Terrorismebestrijding operaties.
Niettemin ondermijnt een realpolitik-analyse de optimistische verwachtingen voor de toekomst van de betrekkingen tussen Pakistan en de VS. Op korte termijn convergerende belangen tegen de wederzijdse dreiging De gevolgen van terrorisme zullen de Pakistaanse en Amerikaanse functionarissen voorlopig op één lijn houden. Maar op de lange termijn kunnen uiteenlopende belangen, gevormd door de regionale dynamiek, een verdere versterking van de defensiebanden in de weg staan tweeledige consensus in de Verenigde Staten over het dwarsbomen van de regionale ambities van China. Deze onderliggende Amerikaanse doelstelling drijft niet alleen de steeds nauwere militaire samenwerking tussen India en de VS aan, maar roept ook zorgen op in Pakistan, dat niet de wens heeft zijn nauwe banden met Peking te verbreken.
Pakistaanse beleidsmakers worden dus geconfronteerd met de ingewikkelde kwesties evenwichtsoefening van het in stand houden van hun aangekondigde afkeer kanten kiezen tussen China en de Verenigde Staten. De Pakistaanse beleidsmakers “hebben geen tijd voor de blokpolitiek in de stijl van de Koude Oorlog, die helaas een comeback lijkt te maken”, aldus minister van Buitenlandse Zaken Bilawal Bhutto Zardari. zet het, maar die keuze is niet alleen aan Pakistan. Het is misschien maar een kwestie van tijd voordat Pakistan gedwongen wordt toe te geven aan de dictaten van de concurrentie tussen de grote machten, en anderszins ongewenste strategische beslissingen te nemen, terwijl geopolitieke krachten buiten de controle van Pakistan in het spel zijn.
- Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
- PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
- PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
- PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
- Plato Gezondheid. Intelligentie op het gebied van biotech en klinische proeven. Toegang hier.
- Bron: https://thediplomat.com/2023/09/what-to-make-of-pakistans-renewal-of-cismoa-with-the-us/
