Niet veel mensen realiseren zich dat de Verenigde Staten in de jaren vijftig een Far East Command (FECOM) hadden als gevolg van de Koreaanse oorlog en de gevolgen daarvan. Het gigantische gevechtscommando werd vervolgens in tweeën gesplitst gesubuniseerde Amerikaanse commando's in zowel Zuid-Korea als Japan, in de vorm van de United States Forces-Korea (USFK) en de United States Forces-Japan (USFJ). Ieder vervult zijn respectievelijke rol als onderdeel van het Amerikaanse “hub and spaaks”-alliantiesysteem.

De USFK, bestaande uit ongeveer 30,000 militairen en grondgevechtsgerelateerde middelen, dient niet alleen om het Koreaanse schiereiland te beschermen tegen mogelijke Noord-Koreaanse aanvallen, maar ook om het handhaven van de stabiliteit in Noordoost-Azië als eerstehulpverlener bij eventuele grondconflicten. De USFK heeft zijn eigen autonome operationele controle (OPCON), en de commandant van de USFK is een viersterrengeneraal met drie hoeden, die tegelijkertijd de rol op zich neemt van de commandant van het United Nations Command en de commandant van de Korea-US Combined Forces. Commando (CFC-K).

Het verhaal is een beetje anders voor de USFJ. Momenteel geleid door een Amerikaanse driesterrengeneraal heeft de USFJ, ondanks zijn 55,000 militairen en rijke lucht- en marinemiddelen, gefunctioneerd als een “beleidshoofdkwartier”, waarmee zowel bureaucratische als gevechtsorders van het Indo-Pacific Command (INDOPACOM) worden beantwoord, zonder enige autonome OPCON. 

Het staatsbezoek van de Japanse premier Kishida Fumio aan de Verenigde Staten in april zal echter zeker nieuwe uitdagingen met zich meebrengen voor het Amerikaanse hub-and-spoke-alliantiesysteem, bijgestaan ​​door de twee sub-verenigde Amerikaanse Commando's. De prioriteiten tussen de twee ‘spaken’, Zuid-Korea en Japan, kunnen elkaar overlappen en in sommige gevallen conflicteren, waardoor een behendige aanpak door de Amerikaanse regering noodzakelijk is. 

Het bezoek van Kishida had drie doelstellingen: de nieuwe status van Japan als ‘mondiale’ veiligheidspartner veiligstellen, de klasse en de eminentie van de strijdkrachten van de Verenigde Staten en Japan versterken door de gecombineerde Command and Control (C2)-capaciteiten van de twee landen tegen China te verbeteren, en een Amerikaanse viersterrengeneraal wordt hoofd van de USFJ. De huidige driesterren USFJ-commandant heeft niet dezelfde invloed uitgeoefend als de USFK-commandant, die desnoods zelfs om een ​​ontmoeting met de Koreaanse president kan verzoeken. Bovendien kan de USFK-commandant operationeel controle uitoefenen op door de Verenigde Naties geleide troepen in het geval van een nieuwe Koreaanse oorlog, en zowel Koreaanse als Amerikaanse troepen leiden onder de CFC-K. Het is geen verrassing dat de USFK-commandant wordt beschouwd als een integraal lid van de hoge Amerikaanse militaire leiding. 

Dus waarom de upgrade naar de USFJ-commandant? 

Tegen de achtergrond van mogelijke (zelfs waarschijnlijke) Chinese assertiviteit in de regio verwacht de Amerikaanse regering dat de USFJ zal dienen als een behendige entiteit voor lucht- en zeemacht, terwijl de USFK wordt verlamd door 1.2 miljoen Noord-Koreaanse soldaten op slechts 30 kilometer afstand van Seoul. . Door de capaciteit en capaciteiten van beide commando's gelijk te trekken, zullen de Amerikaanse strijdkrachten de toegang tot verschillende regionale gevechtsmiddelen hebben gestroomlijnd – momenteel gescheiden, in het algemeen gesproken, tussen grondtroepen en kanonnen in Zuid-Korea (samen met enkele lucht- en marinemiddelen uiteraard) en sterke versterkingen. lucht- en marinemiddelen in Japan – om ruimte te creëren voor flexibele, wendbare gezamenlijke en gecombineerde operaties, als de onstabiele situatie daarom vraagt. Het aanstellen van een viersterrengeneraal zou de basis leggen voor de USFJ om niet alleen uit te gaan van een onafhankelijke OPCON om de crisisresponstijd te verkorten door niet op de INDOPACOM te hoeven wachten, maar ook om de overdracht van activa tussen twee Amerikaanse commandanten met dezelfde rangorde te vergemakkelijken. 

Het is echter essentieel om te onthouden dat deze nieuwe, vloeiende strategie in strijd is met de reeds georkestreerde Korea-Amerikaanse CFC-K-structuur. De CFC-K omvat zowel de USFK als de Koreaanse strijdkrachten en opereert op basis van de bevelen van de Koreaanse en Amerikaanse presidenten, de opperbevelhebbers, en op basis van de bestaande overeenkomsten van het Pentagon en zijn Koreaanse tegenhanger. Dit maakt de uitvoering van de verdediging van Korea mogelijk via een naadloos, gestructureerd operatieplan tegen mogelijke Noord-Koreaanse invasiescenario's. Hoewel de VS en Japan nog steeds de exacte gevolgen van Kishida's doelstellingen moeten uitwerken, zou het toevoegen van de USFJ aan de gevestigde defensievergelijking van Zuid-Korea de onmiddellijke aandacht en overleg van relevante belanghebbenden vereisen. Subtiliteiten kunnen kostbaar zijn in situaties waarbij beslissingen in een fractie van een seconde nodig zijn.

De huidige betrekkingen tussen de USFK en de USFJ, de commandostructuur en de operatieplannen weerspiegelen niet het scenario van twee viersterrengeneraals met onafhankelijke OPCONs, die mogelijk beperkte Amerikaanse bezittingen in de regio delen. Dat lijkt misschien willekeurig, en voorheen zelfs ondenkbaar, vanuit het standpunt van Zuid-Korea, aangezien Amerikaanse bezittingen in Korea altijd als onroerend zijn beschouwd. Bovendien zou onder de nieuwe opzet over een dergelijke overdracht worden besloten op basis van overleg tussen de USFJ-commandant en de USFK-commandant, en niet op bevelen van INDOPACOM of de CFC-K zoals het er nu uitziet. 

Een verzoek om lucht- en marineversterking van de USFK aan de USFJ om het Koreaanse schiereiland te verdedigen, kan bijvoorbeeld niet onmiddellijk worden ingewilligd als de gevechtsprioriteit van de USFJ-commandant het verdedigen van een belegerd Taiwan is, en niet Zuid-Korea. In dit geval kan de bevoegdheid van Zuid-Korea niet dicteren hoe Amerikaanse activa moeten worden gerouleerd, wat wettelijk gezien tussen twee Amerikaanse commandanten gebeurt. 

Eén optie zou natuurlijk zijn dat de USFK-commandant zijn ‘CFC-K-commandanthoed’ opzet, om meer bureaucratische prioriteit te krijgen dan de USFJ-commandant, maar daarvoor zijn trilateraal overleg en formele overeenkomsten nodig. Dit onderstreept de noodzaak van behendige handling. De CFC-K-commandant, hoewel dezelfde persoon als de USFK-commandant, spreekt gedeeltelijk namens het Koreaanse leger, en in die zin is de kwestie van de overdracht van activa en personeel niet langer beperkt tot de Amerikaanse strijdkrachten, maar zijn er drie regeringen bij betrokken: Zuid-Korea, de Verenigde Staten en Japan. Uiteraard zouden Japan en de USFJ ook een duidelijke blauwdruk willen hebben van wanneer de bevelen van de CFC-K-commandant meer prioriteit zouden krijgen dan die van de USFJ-commandant. 

Ook al wordt dit op dit moment ontkend, de mogelijkheid dat de USFJ een Combined Forces Command-Japan activeert met de Japanse zelfverdedigingsmacht is nog een andere variabele. In dat geval zouden er twee commandanten van de Combined Forces in de regio zijn, die elk de mening van hun respectievelijke plaatsvervangende commandanten in overweging nemen, die op hun beurt de bevelen van hun opperbevelhebbers opvolgen, de ene in Seoul en de andere in Tokio.

Deze multivariabele vergelijking vereist meer dan ooit dat de trilaterale alliantie een helder, goed doordacht en flexibel deconflictplan bedenkt met betrekking tot de twee gevechtscommando's, de USFK en de USFJ, terwijl ook rekening wordt gehouden met de nationale gevoelens van elke staat en de vox populi. Dit is geen gemakkelijke taak, maar het zou enorm de moeite waard zijn om slimme manieren te onderzoeken om dit te doen voor de regionale vrede en de normatieve en inclusieve internationale orde. 

Deze vernieuwing van de orde en commandostructuur is slechts een begin, en deze zaak tussen Zuid-Korea en Japan zou een precedent van onschatbare waarde zijn voor toekomstige inspanningen om conflicten te bestrijden waarbij andere Amerikaanse bondgenoten betrokken zijn.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
• PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
• Plato Gezondheid. Intelligentie op het gebied van biotech en klinische proeven. Toegang hier.
• Bron: https://thediplomat.com/2024/04/what-the-revamp-of-the-japan-us-alliance-structure-means-for-south-korea/