Japan heeft niet langer druk van de VS nodig om zijn defensiecapaciteiten en veiligheidsverplichtingen radicaal uit te breiden. Stijgende dreigingsniveaus in de regionale omgeving van Japan, met name vanuit China, zijn de belangrijkste factor geworden die veranderingen in deze gebieden van het overheidsbeleid aanstuurt, evenals de veranderende houding van het publiek ten aanzien van dramatisch toenemende defensiecapaciteiten en -uitgaven.
Japan beseft, net als andere regionale bondgenoten van de Verenigde Staten, zoals Zuid-Korea en Australië, dat het moet "opvoeren" om het militaire machtsevenwicht in de regio te behouden, gezien de afname van de Amerikaanse macht ten opzichte van zijn hoofdrolspeler - China - evenals overwegingen met betrekking tot Noord-Korea voortschrijdende kernwapen- en raketprogramma's evenals de Russische invasie van Oekraïne en de uitbreiding van de militaire aanwezigheid in de zee en het luchtruim rond Japan.
De opkomst van Japan als een volwaardige veiligheidsactor wordt ook gedreven door het steeds vijandiger en agressiever wordende beleid van China ten opzichte van Taiwan en de daarmee gepaard gaande risico's die een mogelijk militair scenario dat door China wordt gelanceerd, zou opleveren voor de eigen veiligheid van Japan. Dit heeft de onafhankelijke voorbereidingen van Japan op een mogelijk conflict met China over Taiwan noodzakelijk gemaakt, met een sterke nadruk op afschrikking en gezamenlijke voorbereidingen met de Verenigde Staten voor gecombineerde militaire operaties.
Japan is ook strategisch verstandig door de nadruk te leggen op het prioriteren van het uitbreiden en upgraden van zijn strijdkrachten om zich voor te bereiden op een lucht- en zeeoorlog, gezien de waarschijnlijkheid van dit scenario, inclusief het versterken en uitbreiden van het aantal van zijn strategisch gelegen militaire bases en het aanleggen van voorraden wapens en wapens. munitie. Het belangrijkste is echter de substantiële verandering in het defensiebeleid en de militaire doctrine van Japan om een enorme impuls te geven aan de eigen inheemse afschrikkingscapaciteiten, gericht op raketten tegenaanvallen.
Het cruciale belang van de potentiële militaire rol van Japan in een Taiwanese contingentie, inclusief de Amerikaanse afhankelijkheid van zijn bijdragen op belangrijke gebieden zoals de militaire versterking van de zuidwestelijke eilanden van Japan in de buurt van Taiwan, is zo belangrijk dat het nu de positie van een onmisbare bondgenoot heeft ingenomen. Japan en de Verenigde Staten werken meer samen en opereren meer als 'regionale partners', wat ook inhoudt gezamenlijk versterken "alliantieactiviteiten met bondgenoten en partners binnen en buiten de regio." Bovendien is Japan niet alleen een volwaardig land geworden regionale veiligheidsactor op zich maar het vertrouwt ook niet langer alleen op de Verenigde Staten om China af te schrikken. "De voormalige 'junior-collega' van Amerikaanse militaire belangen in Azië is opeens een partner met zijn eigen agenda en geostrategieën", aldus het Japan Forum for Innovation and Technology (JFIT) van de UC San Diego School of Global Policy and Strategy zet het.
Deze strategische ommekeer is terug te voeren op de regering-Trump, die in Japan ernstige twijfels deed rijzen over de toezegging van de Verenigde Staten om Japan te verdedigen in geval van een aanval. De voormalige Amerikaanse president stond openlijk vijandig tegenover de 'lasten' van de alliantie en zette bondgenoten onder druk om meer te doen en meer uit te geven aan hun eigen verdediging. De regering-Biden heeft veel gedaan om deze zorgen weg te nemen, vooral met het concept van ‘uitgebreide afschrikking’, maar ze heeft ze niet helemaal weggenomen – vooral niet nu Donald Trump van plan is zich kandidaat te stellen voor herverkiezing in 2024.
Japan heeft zelfs maatregelen genomen om zijn afhankelijkheid van de Verenigde Staten voor aanvalscapaciteiten te verminderen, met de geplande verwerving door Japan van zijn eigen tegenaanval-afschrikkingscapaciteit. Premier Kishida Fumio heeft zelf in de Rijksdag verklaard dat Japan niet volledig afhankelijk zal zijn van de Verenigde Staten na het verwerven van aanvalscapaciteiten en dat het in de toekomst inderdaad met de Verenigde Staten kan samenwerken bij het uitoefenen van dergelijke capaciteiten als onderdeel van een gezamenlijk beleid van het verbeteren van Japans eigen afschrikkings- en reactievermogen.
In sommige opzichten is de veiligheidsafhankelijkheid van Japan zelfs omgekeerd, waarbij de Verenigde Staten meer op Japan vertrouwen. Think de minister-adviseur voor politieke zaken op de Amerikaanse ambassade in Tokio: "We vertrouwen op Japan op manieren die zelfs een paar jaar geleden ondenkbaar waren."
De Amerikaanse ambassadeur in Japan, Rahm Emanuel, bijvoorbeeld sprak een wens uit voor de Verenigde Staten om de industriële basis van Japan - inclusief niet-defensie-industrieën - te benutten om een grotere rol te spelen in de bilaterale alliantie, door te zeggen: "we hebben eigenlijk de industriële basis van Japan nodig om deel uit te maken van de oplossing." Hij gaf verschillende voorbeelden waarin de Verenigde Staten en Japan hun respectieve krachten zouden kunnen bundelen om de afschrikking te vergroten in het licht van bedreigingen uit China, zoals de scheepsbouw. Japan zou een sterke troef zijn gezien zijn expertise en industriële basis in de scheepsbouw, waar de capaciteit van China momenteel die van de Verenigde Staten overtreft.
Meer in het algemeen wees Emanuel erop dat de Amerikaanse minister van Defensie Lloyd Austin ook had gesproken over de noodzaak om de industrieel-militaire capaciteit van de bondgenoten te benutten. In de woorden van Emanuel zou Japan op dit gebied veel kunnen bijdragen "niet alleen voor hun eigen verdediging maar ook voor onze collectieve verdediging." Dit zou worden ondersteund door het proactievere beleid van Japan om zijn eigen industriële defensiebasis te versterken, onder meer in zijn nieuwe nationale veiligheidsstrategie voor 2022. Het beleid benadrukte de noodzaak om de defensieproductie- en technologiesectoren van Japan te stimuleren en tegelijkertijd de uitrusting en technologische samenwerking met de Verenigde Staten en andere veiligheidspartners uit te breiden. De Japanse regering herziet ook haar principes voor de overdracht van defensiematerieel om de export van militair materieel, zoals tanks en raketten, naar bondgenoten te vergemakkelijken.
Een ander belangrijk aspect van de strategie van Japan is het snel vermenigvuldigen van het aantal veiligheidspartners buiten de bilaterale alliantie met de VS, gezien het besef dat het andere partners nodig heeft om de groeiende bedreigingen voor zijn veiligheid het hoofd te bieden. Als Kuni Miyake pleitte voor de Japan Times, "gezien de snelle militaire opbouw van China, is de alliantie met de Verenigde Staten... misschien niet langer voldoende." Japan kijkt er inderdaad steeds meer naar zijn verdedigingsbanden versterken met andere partners, met name in de Indo-Pacific. Japan streeft naar nauwere defensie- en veiligheidsbanden met Australië, de Filippijnen en Zuid-Korea, evenals met Europese landen zoals het Verenigd Koninkrijk, Italië, Frankrijk en Duitsland. Zoals John Nylin, de minister-adviseur van de Amerikaanse ambassade in Tokio, zet het, “Japan ziet zichzelf in de wereld op een veranderende manier…. een grotere bereidheid tonen om samen te werken.”
Bovendien probeert Tokio niet alleen een bredere Indo-Pacifische strategie te ondersteunen door veiligheidssamenwerking met andere gelijkgestemde democratieën te bevorderen, maar vult het deze aanpak ook aan door niet-dodelijke hulp in de vorm van uitrusting te leveren aan de strijdkrachten van andere landen onder de rubriek van officiële veiligheidshulp (OSA).
De verschuiving van Japan van volgeling naar leider in veiligheidszaken begon onder de regering van voormalig premier Abe Shinzo van 2012-2020. In zijn missie om de Indo-Pacifische veiligheidsarchitectuur te veranderen, verplaatste Abe Japan naar een strategische leidende rol met een aantal belangrijke beleidsinitiatieven, waarmee hij een unieke bijdrage leverde aan de regionale veiligheid. Japan werd een leider - en de Verenigde Staten een volgeling - met de lancering van het "Free and Open Indo-Pacific" (FOIP)-concept. De regering van Abe was ook een primaire drijfveer achter de Quadrilateral Security Dialogue (Quad) die Australië, India, Japan en de Verenigde Staten met elkaar verbindt.
Abe hield het uitzicht dat "de veiligheidsomgeving van Japan urgenter is dan in een eeuw." Om dat aan te pakken, probeerde hij de veiligheidsrelaties van Japan te vermenigvuldigen over een veel breder spectrum van bondgenoten, quasi-bondgenoten, strategische partnerschappen en 'vrienden', waardoor Japan in de positie kwam van een actieve initiator en deelnemer in het bouwen van een meerlagige veiligheidsarchitectuur in de Indo-Pacific. Hij leidde ook Japanse connecties met Taiwan.
Kishida, voormalig minister van Buitenlandse Zaken van Abe, volgt proactief een soortgelijke weg, onder meer door zijn eigen stempel op het FOIP te drukken door het concept concreter te maken. Het gaat om de lancering van een programma voor economische hulp voor landen in het zogenaamde Zuiden, ontwikkelingslanden en opkomende landen, voornamelijk op het zuidelijk halfrond. Kishida legde zijn plan uit tijdens een bezoek aan Indië in maart van dit jaar meer dan $ 75 miljard toegezegd aan infrastructuur- en veiligheidshulp voor de Indo-Pacific als reactie op de oproepen van de Indiase premier Narendra Modi om steun voor minder ontwikkelde landen.
Wat bijzonder belangrijk was aan deze stap, was Kishida's strategische gebruik van ODA om de FOIP te ontwikkelen, waarbij in het actieplan werd opgeroepen tot respect voor soevereiniteit en territoriale integriteit, samen met verzet tegen "eenzijdige veranderingen in de status quo met geweld" - de standaardreferentie naar China's internationaal gedrag in de westelijke Stille Oceaan. Kishida volgde later door de leiders van Brazilië, Indonesië, India en de Comoren uit te nodigen voor de G-7 Hiroshima-top in mei 2023.
De strategische logica achter het plan van Kishida is om tegenwicht te bieden aan het proactieve beleid van China om zijn invloed op ontwikkelingslanden uit te breiden en om te proberen de wereldwijde toewijding aan een vrije en open internationale orde op basis van de rechtsstaat te versterken - taal die niet alleen past bij het FOIP-concept maar is ook relevant in de context van de Russische invasie van Oekraïne. Zoals Kishida zei in zijn toespraak over India, "Van ASEAN en de eilanden in de Stille Oceaan tot het Midden-Oosten, Afrika en Midden- en Zuid-Amerika, we zullen de kring van landen die de visie van FOIP delen verder uitbreiden en initiatieven promoten in de geest van co-creatie."
Japan is dus op weg om een macht van wereldwijde invloed te worden en terug te dringen tegen China over de hele wereld. Tegelijkertijd probeert het zijn economische afhankelijkheid van China te verminderen, met name op het gebied van economische veiligheid, de bescherming van cyberinfrastructuur en opkomende technologie, rekening houdend met de dreigingen die China op deze gebieden vormt. Dit suggereert dat het Japanse China-beleid voortaan vooral zal worden vormgegeven door nieuwe veiligheids- en defensieprioriteiten in plaats van door meer traditionele economische en handelsdoelstellingen.
- Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
- EVM Financiën. Uniforme interface voor gedecentraliseerde financiën. Toegang hier.
- Quantum Media Groep. IR/PR versterkt. Toegang hier.
- PlatoAiStream. Web3 gegevensintelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
- Bron: https://thediplomat.com/2023/06/from-follower-to-leader-japans-emergence-as-a-fully-fledged-regional-security-actor/
