De wetgevende zitting van Oregon in 2023 is gisteren van start gegaan. Het is een reguliere sessie dit jaar, wat betekent dat we een langere periode tegemoet gaan – een kalender van 160 dagen versus de 35 dagen die we in even jaren zien.
Na de verkiezingen in november ziet de deelstaatregering er ook heel anders uit dan de afgelopen jaren, vanaf het kantoor van de gouverneur. Om deze reden zijn contacten met wie ik heb gesproken in de Oregon Liquor Control Commission (OLCC) en elders terughoudend om te voorspellen wat er kan gebeuren met cannabiswetten.
Van haar kant heeft de nieuw leven ingeblazen Oregon Cannabis Association (OCA) een verzoek geuit van "geen kwaad.” Concreet heeft het zich ook verzet tegen elke lokale belastingverhoging (zou een echt gevecht kunnen zijn), steun gegeven aan sociale consumptie (zoals elk jaar; gebeurt niet) en het aanpakken van verkwistende en zware verpakkingsvereisten (een goed idee).
Hieronder zal ik de wetsontwerpen samenvatten die momenteel klaar zijn voor deze nieuwe sessie. Voordat ik begin, een soortgelijk voorbehoud als vorig jaar: een meerderheid van deze geïntroduceerde of ingeschreven rekeningen zal niet slagen. Bepaalde vroege aanbiedingen zullen terzijde worden geschoven of worden geconsolideerd in een omnibus- of "kerstboom" -rekening. We hebben de neiging om elke sessie een van die hogere rekeningen te zien, naast het werk aan de randen van discrete problemen.
Deze leest op dezelfde manier als de mislukte en controversiële HB 2021 en SB 2015 uit 864. Het verhoogt het maximale belastingpercentage dat een stad of provincie mag heffen op de verkoop van marihuanaartikelen, van 3% naar 10%. Het nieuwe regime zou op 1 januari 2024 ingaan.
Industriewaarnemers herinneren zich misschien dat SB 864 een paar jaar geleden dichtbij kwam: het passeerde de Senaat voordat de voorzitter van de House Revenue Committee het liet vallen. l schreef destijds:
Een factor daar kan de extra 1 miljard dollar in de inkomstenprognose van mei zijn geweest, plus de 2.6 miljard dollar die van de FBI is ontvangen.
Het zal interessant zijn om te zien wat er in de toekomst gebeurt met voorstellen voor belastingverhogingen voor cannabis, vooral als de staatskas weer licht loopt. Een forse verlaging van de inkomsten uit de cannabisbelasting zal worden overgeheveld door Meet 110 vooruit gaan. Ik sta op de lijst om dat te zeggen cannabisbelastingen zouden wat hoger kunnen gaan, hoewel ik in het belang van onze klanten hoop dat ze dat niet doen.
Maak je klaar voor een nieuwe veldslag over lokale cannabisbelastingen hier in 2023. SB 66 is vóór de sessie ingediend en er zal wat speling komen. Vgl. HB 2505 hieronder.
Dit wetsvoorstel vereist dat de eigenaar van onroerend goed dat wordt gebruikt voor onwettige productie of productie van marihuana, afval opruimt na kennisgeving door wetshandhavers. SB 326 is al op weg naar de rechterlijke commissie. Het is een vrij complexe rekening en een nieuw idee voor zover ik weet. Ik beoordeel de kans dat het aan de lage kant overgaat.
Volgens welke bot deze rekeningen ook samenvat, vereist SB 353 "OLCC om cannabis te bestuderen." Daarna bepaalt het wetsvoorstel dat OLCC uiterlijk op 15 september 2024 een rapport moet indienen met eventuele wetgevingsaanbevelingen. Onze ervaring is dat OLCC het behoorlijk druk heeft, maar ik neem aan dat het voor een overheidsinstantie nooit kwaad kan om meer te weten te komen over het doel van haar regulering .
Soortgelijke deal hier, maar deze vereist dat OLCC "illegale cannabisoperaties" bestudeert. En dien vervolgens een soortgelijk rapport in volgens hetzelfde schema.
Zelfde snavel als SB 353; alleen de aanvraag van het Huis.
Deze geeft het Department of Revenue (DOR) opdracht om "een gespecificeerd bedrag aan geld ... over te maken naar steden en provincies in deze staat en naar de rekeningen van de staatspolitie." Blijkbaar denkt iemand dat de politie meer geld nodig heeft gezien de toegevoegde handhavingsrichtlijnen die in de afgelopen sessies zijn aangenomen. Interessanter is dat HB 2019 probeert fondsen opnieuw toe te wijzen aan provincies in de staat, op basis van het "volume geproduceerde, verwerkte en verkochte marihuana in de groothandel en de detailhandel" in elk.
Afgezien van politieke overwegingen, zal HB 2019 vrijwel zeker een "fiscale impact" creëren, wat betekent dat het bestemd is voor de Ways & Means-commissie. Veel rekeningen gaan daarheen om te sterven; maar deze heeft een puncher's kans in mijn schatting.
HB 2020 – OLCC, ken uzelf
Deze vereist dat OLCC "de commissie" bestudeert. En vervolgens uiterlijk 15 september 2024 een rapport over zichzelf indienen, inclusief eventuele wetgevingsaanbevelingen.
HB 2377 - OLCC-huiswerk
Zelfde rekening als SB 345 en HB 2015. Deze moet alleen even opgekuist worden.
HB 2505 - Verhoogde lokale belastingdienst voor marihuana
Deze is identiek aan SB 66 hierboven en vooraf ingediend door dezelfde twee wetgevers. Het is gewoon de inzending van het Huis.
HB 2515 – Camerasystemen voor bewegingsdetectie; scanners voor leeftijdsverificatie; kinderen ter plaatse
Dit wetsvoorstel stelt vergunninghoudende cannabisproducenten, groothandelaren, verwerkers en detailhandelaren in staat camerasystemen met bewegingsdetectie te gebruiken in een vergunninghoudend pand. Het stelt retaillicentiehouders ook in staat leeftijdsverificatiescanners te gebruiken in plaats van fysieke inspecties van klant-ID's uit te voeren. (De verkregen informatie zou worden gebruikt en bewaard "alleen voor het verifiëren van de leeftijd van een persoon.") Tot slot, in wat waarschijnlijk een knipoog is naar producenten op het platteland, bevat HB 2515 een niet-gerelateerde bepaling die kinderen van eigenaren van marihuanabedrijven toestaat een vergunning te krijgen. als er een "muur of soortgelijke barrière" aanwezig is.
HB 2516 – Directe verkoop van kleine boerderijen
Deze zou bepaalde producenten met een licentie in staat stellen rechtstreeks aan klanten te verkopen, waarbij licentiehouders van detailhandelaren volledig worden omzeild. De producenten zouden moeten kwalificeren als "kleinschalige" licentiehouders, zoals later gedefinieerd door OLCC. Interessant!
Het bevat ook een bepaling die erkende groothandelaren toestaat om cannabis te verkopen of over te dragen aan erkende detailhandelaren op beurzen.
HB 2517 – Vrijstelling inhuurovereenkomst
Een nicherekening. Het stelt de cannabishandel vrij van "vereisten voor het inhuren van een eerste bron in bedrijfszones". Als je meer wilt lezen over dit sprankelende onderwerp, ga dan hier.
HB 3048 - Rechtshandhavingssubsidies
Dit wetsvoorstel draagt de Oregon Criminal Justice Commission op om subsidies toe te kennen via het Illegal Marijuana Market Enforcement Grant Program aan het Department of State Police, steden, provincies en gemeenschapsorganisaties; om illegale cannabisproductie en -distributie te achtervolgen. Meer focus op slechte acteurs hier; minder om de industrie rechtstreeks te helpen.
HB 2931 - OLCC-huiswerk
Zelfde rekening als SB 345 en HB 2015 en HB 2377. Deze moet alleen even opgekuist worden.
HB 2932 - OLCC-huiswerk
Dezelfde rekening als SB 345 en HB 2015 en HB 2377 en HB 2931. Nogmaals, opruiming nodig.
HB 2949 – Lokale hennepvoorschriften
Dit wetsvoorstel geeft regelgevende carte blanche, zo lijkt het, aan steden en provincies die "redelijke regels" willen aannemen voor vrijwel alles wat met hennepproductie te maken heeft. Plaatsen kunnen bijvoorbeeld beperkingen stellen aan "de manier waarop een teler industriële hennep kan produceren". Een stad of provincie zou ook kunnen beperken waar de hennep mag worden verbouwd; wanneer de site zou kunnen werken; enz. Dit lijkt allemaal overbodig, vooral in de context van een neergeslagen industrie waar Oregon een reële kans heeft om een leider te worden.
HB 3049 - Hennepproductetikettering voor menselijke of dierlijke consumptie
Deze geeft OLCC opdracht om jaarlijkse registratieprogramma's en etiketteringsvereisten vast te stellen voor alle industriële hennepproducten of -producten die cannabinoïden bevatten en bedoeld zijn voor menselijke of dierlijke consumptie. Enkele van de vereisten zijn bijvoorbeeld: naam en type product; identificatie van de fabrikant; ingrediënten; netto gewicht; portiegrootte; potentie. Het lijkt een goed idee, mits correct geïmplementeerd.
Wat gebeurt er nu
Houd de Canna Law Blog in de gaten voor updates over dit alles. We zijn van plan om tijdens deze sessie grote ontwikkelingen te melden. We zullen ook onze jaarlijkse "afrondingssamenvatting" schrijven ergens nadat de sessie op 25 juni is afgelopen.
Tot slot, bekijk in de tussentijd de volgende recente berichten om op de hoogte te blijven van de recente ontwikkelingen in Oregon en de algemene stand van zaken:
- Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
- Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
- Bron: https://harrisbricken.com/cannalawblog/oregon-cannabis-2023-legislative-forecast-and-report/
