Het Amerikaanse ministerie van Defensie moet zijn beleid transformeren industriële basis managementbenadering van het reactief omgaan met uitdagingen zodra deze zich voordoen, naar een houding van consistente proactiviteit en management met het oog op veerkracht.

Beleid zoals het beheren van de piek als een onafhankelijke kritische capaciteit, het toevoegen van veerkracht aan de evaluatiecriteria voor aannemers, en het routinematig opnemen van de industriële basis en de toename van de vereiste wargames zullen de reset van de toeleveringsketen, geïnitieerd door de een-tweetje van de COVID-19 pandemie en het gebrek aan piekcapaciteit zoals onthuld door Russische oorlog in Oekraïne.

Zorgen over het vermogen van de Amerikaanse defensie-industriële basis om steun te verlenen potentieel conflict in de Indo-Pacifische regio zou dit bovenaan de agenda van de beleidsmakers van het Ministerie van Defensie en het Congres moeten plaatsen.

Het conflict in Oekraïne heeft belangrijke lessen geleerd over het belang van de defensie-industriële basis en de uitdagingen van de economische crisis. Er zijn er een aantal echte en meetbare inspanningen onderweg door het DoD de industriële basis versterken, inclusief investeringen in belangrijke gebieden zoals kritieke mineralen, en het gebruik van instrumenten zoals meerjarige aanbestedingen, die het Congres voor 17 verschillende heeft goedgekeurd munitie in de nationale defensiemachtigingswet van 2023. Deze systemen variëren van 155 mm artilleriegranaten en het Guided Multiple Launch Rocket System, die met groot succes zijn gebruikt in Oekraïne, tot de Joint Air-to-Surface Standoff Missile en de Standard Missile-6, die belangrijk zullen zijn in een Indo- Pacifisch conflict.

Dit beleid en deze investeringen zijn belangrijk, maar niet voldoende om de industriële basis voor de toekomst te versterken. Het goede nieuws is dat er inspanningen zijn die kunnen helpen en instrumenten die kunnen worden gebruikt om de veerkracht van de industriële basis te ondersteunen – zelfs nadat de huidige conflicten tot het verleden behoren. We hebben verschillende aanbevelingen voor uitvoerbaar beleid dat zou kunnen bijdragen aan de gezondheid en veerkracht van de industriële basis op de lange termijn.

Het eerste voorstel is een beleid om te investeren in de piekcapaciteit voor wapensystemen als een onafhankelijke activiteit, los van de aanschaf en instandhouding van de systemen zelf. Momenteel heeft de industrie sterke prikkels om dit te doen zo mager mogelijk, het elimineren van productieslapte en het maken ervan bijna onmogelijk te stijgen. Door programma's te eisen om de industriële capaciteit te beoordelen, inclusief het piekpotentieel, kunnen de overheid en de industrie samenwerken om investeringen te financieren om de veerkracht te vergroten en misschien goedkopere benaderingen te identificeren om te stijgen met nieuwe productietechnieken of verbeterde automatisering.

De programma's zouden hun capaciteiten voor het beheer van de toeleveringsketen (personeel en hulpmiddelen) moeten opzetten of uitbreiden om een ​​geconcentreerde inspanning hiervoor te garanderen buiten de normale acquisitie- en instandhoudingsfuncties. Dit zou ook vereisen dat het Congres deze mogelijkheid autoriseert en financiert. De uitdaging zal zijn om decennia lang de steun van het leiderschap te behouden voor een systeem dat niet consistent output zal produceren.

Het tweede voorstel erkent dat het DoD verbinding maakt met de industriële basis via acquisitie en programmabeheer, dat wordt beoordeeld aan de hand van de maatstaven van kosten, planning en prestaties. Dit omvat met name geen kwesties van supply chain management of bredere kwesties van de veerkracht van de industriële basis, inclusief piekcapaciteit. Als ‘veerkracht’ als vierde maatstaf wordt toegevoegd, zal dit prikkels creëren voor de industrie om op dat gebied te investeren.

Een van de uitdagingen is transparantie in de toeleveringsketen, wat net zo moeilijk kan zijn voor aannemers als voor de overheid. De identiteit van onderaannemers kan worden beschouwd als intellectueel eigendom, dat de industrie niet wil delen. De overheid zou eerlijke en datagestuurde maatstaven moeten ontwikkelen om de veerkracht te beoordelen als ze aannemers daarop gaat beoordelen, en zou het acquisitiepersoneel moeten trainen om een ​​goede evaluatie te garanderen.

Een extra uitdaging kan de erkenning door het Ministerie van Defensie zijn van het evenwicht tussen de kosten en de veerkracht van de industriële basis gedurende de levenscyclus van een programma. Hoewel een gezonde en veerkrachtige toeleveringsketen op de korte termijn kan leiden tot kostenstijgingen, zullen de totale levenscycluskosten lager zijn.

Een derde voorstel is om te eisen Titel 10 oorlogsspellen gericht op de industriële basis en toeleveringsketens om ervoor te zorgen dat oorlogsstrijders deze risico's begrijpen. Dienstchefs komen doorgaans uit de oorlogsgemeenschap en niet uit de acquisitiegemeenschap, wat hun begrip van de rol die een robuuste industriële basis speelt bij zowel afschrikking als bij daadwerkelijke oorlogsgevechten kan beperken. Deze games kunnen nuttige inzichten en beleid opleveren voor het beheren van de industriële basis en toeleveringsketens vanuit een ander perspectief. Ze zullen ook duidelijk maken dat “de staart de tand is” en dat het vermogen om oorlogen te voeren afhangt van een sterke industriële basis.

Net zoals de operationele plannen die zijn ontwikkeld om de militaire paraatheid voor bepaalde conflicten te garanderen, zou het departement vergelijkbare paraatheidsplannen voor de industriële basis moeten hebben die ervoor zorgen dat deze operationele plannen effectief kunnen worden uitgevoerd.

De tragedie van de Russische oorlog in Oekraïne is reëel, maar het is absoluut noodzakelijk om inzichten uit de oorlog te halen. Het belang van een robuuste en veerkrachtige industriële basis blijkt een belangrijke les te zijn. Het is veel beter voor het Ministerie van Defensie en de leiders van het Congres om nu actie te ondernemen op basis van deze lessen, in plaats van te wachten op een conflict waarbij de Verenigde Staten rechtstreeks betrokken zijn.

Cynthia R. Cook is directeur van de Defense-Industrial Initiatives Group bij de denktank Center for Strategic and International Studies, waar ze ook senior fellow is bij het International Security Program. Christine Michienzi is een voormalige hoge defensiefunctionaris en is nu eigenaar van MMR Defense Solutions LLC en een niet-ingezeten senior medewerker bij CSIS.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
• PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
• Plato Gezondheid. Intelligentie op het gebied van biotech en klinische proeven. Toegang hier.
• Bron: https://www.defensenews.com/opinion/2023/09/19/how-to-ensure-the-defense-industrial-base-and-supply-chain-resiliency/