Zephyrnet-logo

Opschaling van cleantech-productie: een blik op de Net-Zero Industry Act van de Europese Unie en de Amerikaanse Inflation Reduction Act

Datum:

Het brandpunt van de concurrentie in de komende decennia is schone technologie, zoals digitaal dat de afgelopen twintig jaar was. Terwijl de mondiale race naar een netto-nuluitstoot van broeikasgassen steeds heftiger wordt, gaan de VS en de EU vooruit om hun productiecapaciteit op het gebied van cleantech op te voeren en hun concurrentievermogen op de lange termijn veilig te stellen.

In augustus 2022 luidden de VS een nieuw tijdperk van klimaat- en industrieel leiderschap in met de goedkeuring van de Inflation Reduction Act (IRA). De IRA biedt een mix van ruim 369 miljard dollar aan fondsen die zullen worden verstrekt in de vorm van leningen, leninggaranties, subsidies en belastingvoordelen om de productie van schone technologieën in de VS te stimuleren.

De IRA diende als een wake-up call voor Europa om in maart 2023 de Net-Zero Industry Act (NZIA) voor te stellen, waarin de regelgevings- en investeringsvoorwaarden voor Europa worden uiteengezet om cleantechfabrikanten en productiecapaciteit te bevorderen, te behouden en aan te trekken.

Wat is de NZIA?

De NZIA wil van Europa de bakermat van cleantech-innovatie maken door:

  • De nadruk ligt op een lijst van strategische netto-nultechnologieën op basis van hun technologiegereedheidsniveau, hun bijdrage aan het koolstofvrij maken en het concurrentievermogen en de veerkracht van het energiesysteem. Deze technologieën zijn zonne-energie, windenergie, batterijen en opslag, warmtepompen en geothermische energie, elektrolyzers en brandstofcellen, biogas/biomethaan, koolstofafvang, -gebruik en -opslag, en netwerktechnologieën, evenals de overeenkomstige belangrijkste stroomopwaartse componenten (dat wil zeggen blokken, wafers en zonnecellen voor zonnepanelen, en torens en bladen voor windturbines). Dit is in dit stadium slechts een conceptlijst, aangezien de Europese instellingen nog steeds debatteren over welke technologieën op de lijst moeten komen.
  • Het scheppen van randvoorwaarden voor de brede toepassing van deze technologieën. NZIA richt zich op het vereenvoudigen van het vergunningsproces voor netto-zero-technologieprojecten. Dit omvat de oprichting van één enkel contactpunt per land voor vergunningsdoeleinden en het naar voren brengen van gedetailleerde termijnen tussen 6 en 18 maanden voor de goedkeuring van vergunningen voor netto-nul-productieprojecten.
  • Het vergemakkelijken van de toegang tot markten. NZIA presenteert een lijst met vereisten waarmee overheidsinstanties rekening moeten houden bij het beoordelen van openbare aanbestedingen of veilingbiedingen voor netto-nul-productieprojecten. Een van deze vereisten verplicht de publieke autoriteiten om de duurzaamheids- en veerkrachtbijdrage van de aanbestedingen en biedingen een gewicht te geven van tussen de 15% en 30% van de gunningscriteria.
  • Verhoogde investeringsmogelijkheden voor netto-nulprojecten. Hoewel de NZIA geen nieuwe financiering biedt voor netto-nultechnologieprojecten, voorziet zij in de herbestemming van bestaande financieringsinstrumenten om de introductie van dergelijke projecten te ondersteunen. Het voorziet ook in de ontwikkeling van een op maat gemaakt platform, het zogenaamde Net-Zero Europe Platform, waar projectpromotoren samen met EU-functionarissen particuliere financieringsbronnen, investeringsbehoeften en bestaande financiële instrumenten en EU-fondsen zullen bespreken.
  • Introductie van regelgevingssandboxen om netto-nul-innovatie te testen. NZIA voorziet dat deze sandboxes de ontwikkeling en het testen van de technologieën mogelijk zullen maken voordat ze op de markt worden gebracht. De huidige tekst geeft geen informatie over wat voor soort projecten onder deze zandbakken zullen worden geplaatst of over de voordelen van een dergelijke plaatsing.
  • CO versnellen2 injectie capaciteit. NZIA stelt een EU-brede jaarlijkse COXNUMX-doelstelling voor2 injectiecapaciteit van 50 miljoen ton in opslaglocaties die tegen 2030 moet worden bereikt. De olie- en gasproducenten in de EU worden ook verplicht om aan deze doelstelling bij te dragen.

Momenteel wordt er onderhandeld over de uiteindelijke vorm van de NZIA door het Europees Parlement en de lidstaten. Hoewel er geen vaste datum is waarop de definitieve vorm van NZIA zal worden aangenomen, wordt verwacht dat dit binnen de komende zes maanden zal zijn.

Vergelijk de NZIA met de IRA

Zowel de NZIA als de IRA gaan over het vergroten van de binnenlandse cleantech-productiecapaciteit, maar ze zijn totaal verschillend in de manier waarop ze een hausse in de binnenlandse cleantech-productie proberen te bewerkstelligen.

Hoewel de NZIA vooral toezicht houdt, is de IRA in wezen een enorme publieke investering die de markten in de meeste cleantech-branches transformeert.

Belastingkredieten. Het belangrijkste instrument van de IRA bestaat uit gemakkelijk te verkrijgen belastingkredieten voor productie en investeringen, die eenvoudig, transparant en onbeperkt zijn en rechtstreeks in cleantech-projecten worden geïnjecteerd. Aangezien deze belastingkredieten geen limiet hebben, zijn er enkele schattingen (bijvoorbeeld Goldman Sachs) schatte de totale kosten van de IRA op ruim $1 biljoen over een periode van tien jaar (ongeveer $3,100 per persoon in de VS), waardoor het in orde van grootte de grootste klimaatwet ooit is – zelfs in het niet vallen (ja, gecorrigeerd voor inflatie) historisch transformerende publieke investeringen zoals de New Deal, het Marshallplan en de Great Society-programma’s .

Dit staat in schril contrast met de NZIA, waar de financiering van projecten vooral via subsidies zal komen. Belastingkredieten vallen buiten het bereik van de EU-beleidsmakers in Brussel, omdat de belastingheffing bij de verschillende landen hoort. Terwijl bedrijven in de VS simpelweg vakjes op een belastingformulier moeten aanvinken om publieke steun te krijgen, moeten bedrijven in Europa een dossier voorbereiden dat maanden of jaren en honderden uren in beslag neemt – allemaal met een onzekere uitkomst.

De IRA is ontworpen om met het bedrijfsleven te 'spreken'. De slogan is 'geleid door de particuliere sector, mogelijk gemaakt door de publieke sector'. IRA-belastingkredieten gelden voor een periode van tien jaar en bieden zekerheid aan innovators en investeerders. Bovendien zijn ze eenvoudig, voorspelbaar en niet-discriminerend, in tegenstelling tot overeenkomstige EU-regelingen die trage en omslachtige aanvraagprocedures kennen. Cleantech-startups uit de EU moeten zich aanmelden voor verschillende programma's, maar ze zullen waarschijnlijk niet geselecteerd worden na een maandenlang sollicitatieproces en een nog langere beoordelingsperiode. De kans om geselecteerd te worden voor een subsidie ​​uit het EU Innovatiefonds is bijvoorbeeld 10%, en veel lager voor onafhankelijke innovatoren.

Naast belastingvoordelen. Naast belastingkredieten is de IRA dat ook het verstrekken van $11.7 miljard aan nieuwe federale financiering aan het Loan Programs Office (LPO) van het Amerikaanse ministerie van Energie (DOE) – wiens leningen Tesla meer dan tien jaar geleden hebben geholpen zijn productie op te schalen – waardoor het meer dan $312 miljard aan extra investeringen in de particuliere sector. De LPO is proactief op zoek naar vernieuwers en gaat regelmatig met hen in gesprek. De LPO geeft ook leninggaranties, die zeer kosteneffectief zijn. De IRA bouwt voort op de recente evolutie van de DOE tot een organisatie die innovatie ondersteunt voorbij het vroege stadium van de technologische ontwikkeling, waardoor het de middelen krijgt om grootschalige demonstratie- en inzetcapaciteiten te ondersteunen.

Ten slotte zal de vereenvoudiging van de vergunningverlening door de NZIA het gemakkelijker en sneller maken om projecten in de EU van de grond te krijgen, waardoor de EU een concurrentievoordeel krijgt op het gebied van de Amerikaanse markt. cruciale pijler van het concurrentievermogen van schone technologie. Dit kan de EU ook een voordeel opleveren op het gebied van netwerk- en oplaadinfrastructuur, wat de wijdverbreide toepassing van cleantech vergemakkelijkt.

Binnenlandse inhoud. Veel van de belastingkredieten van de IRA zijn afhankelijk van binnenlandse inhoudsvereisten. Gecombineerd met structureel hogere energieprijzen in de EU is het geen verrassing dat de belastingvoordelen van de IRA Europese bedrijven ertoe aanzetten nieuwe productieprojecten in de VS te ontwikkelen (Northvolt, Volkswagen en BMW hebben bijvoorbeeld nieuwe batterijproductieprojecten aangekondigd). In Europa zijn binnenlandse inhoudsvereisten nog steeds taboe, hoewel sommige EU-landen, zoals Frankrijk, overwegen deze in te voeren om risicovolle afhankelijkheden te verminderen en innovatie te stimuleren.

De wereld moet er echter voor zorgen dat protectionistische instincten, die een bijproduct zijn van het industriebeleid, worden vermeden, omdat protectionistisch beleid de kosten van de transitie verhoogt en deze daardoor vertraagt. Het is daarom bemoedigend dat de VS en de EU van plan zijn de handelsfricties tussen hen weg te strijken en de samenwerking op het gebied van cleantech te verbeteren, omdat dit onmisbaar is voor het versnellen van cleantech-innovatie, zodat opkomende technologieën op grote schaal kunnen worden geschaald, gecommercialiseerd en op grote schaal kunnen worden ingezet voor een net-zero-neutraliteit. .

Impact op Cleantech

De IRA heeft een race over het industriële beleid op het gebied van schone technologie veroorzaakt die de transitie zal versnellen. De eerste resultaten van de IRA-impact zijn al zichtbaar in de VS. Na de invoering van de IRA zijn de Solar Energy Industries Association (SEIA) rapporteerde een investering in zonne-energie van meer dan $100 miljard en benadrukte dat recente aankondigingen van productiefaciliteiten voor zonne-energie naar verwachting werkgelegenheid zullen creëren voor meer dan 20,000 personen.

Het Witte Huis heeft particuliere investeringen in de gaten gehouden en overtreft de $70 miljard aan Amerikaanse productiefaciliteiten gericht op het versterken van de toeleveringsketen voor elektrische voertuigen. In Europa zijn er sinds maart 2023 staatssubsidies van ongeveer 6.9 miljard euro van de cleantech-investeringen zijn goedgekeurd.

Groene waterstof opschalen

 

Een van de belangrijkste sectoren waar de impact van de IRA zichtbaar is, is groene waterstof. De IRA biedt een belastingvoordeel van maximaal $ 3/kilogram schone waterstof geproduceerd door een gekwalificeerde groene waterstofinstallatie. Bovenop de belastingvoordelen biedt de Bipartisan Infrastructure Law 9.5 miljard dollar aan financiering voor initiatieven op het gebied van schone waterstof.

De EU is gelanceerd een veiling de Europese groene waterstofindustrie helpen opschalen door de kostenkloof tussen de productie van waterstof uit hernieuwbare en fossiele brandstoffen te verkleinen. De financiering voor deze veiling bedraagt ​​€ 800 miljoen.

In het eerste kwartaal van 2022 bereikte de durfkapitaalfinanciering voor schone waterstofprojecten in de EU een piek van 343 miljoen euro, meer dan driemaal het bedrag dat in de VS werd gefinancierd. Sinds de IRA van kracht werd, hebben de Amerikaanse durfinvesteringen in groene waterstof echter de EU-investeringen overtroffen in elk kwartaal, waarbij de Amerikaanse uitgaven in het eerste jaar sinds de IRA in totaal 1.2 miljard euro meer bedroegen dan die in de EU. Bovendien wordt verwacht dat de Amerikaanse durfinvesteringen in groene waterstof verder zullen stijgen zodra de Amerikaanse toezichthouders de regels rondom de zogenaamde ‘additionaliteitscriteria’ zullen finaliseren, waardoor investeerders regelgevende duidelijkheid krijgen over welke projecten in aanmerking komen voor belastingkredieten.

spot_img

Laatste intelligentie

spot_img