Op 7 oktober 2022 veroorzaakte een schijnbaar obscure hoek van het Amerikaanse ministerie van Handel, het Bureau of Industry and Security, een seismische schokgolf voor de mondiale economie. halfgeleiderindustrie. Zij deed dit door strenge, ongekende en eenzijdige Amerikaanse exportcontroles aan te kondigen op geavanceerde computer- en halfgeleiderproductieapparatuur die bestemd was voor China. Iets meer dan een jaar later, op 17 oktober 2023, heeft hetzelfde bureau zijn unilaterale beperkingen op dergelijke exporten naar China verder aangescherpt.

Nu we tijd hebben gehad om de resultaten van dit keerpunt te evalueren, is het absoluut noodzakelijk dat Amerika een nieuwe koers uitzet in de richting van een robuuste halfgeleiderstrategie om onze nationale veiligheid en onze economie te beschermen.

Tegenwoordig hebben China en Taiwan samen bijna driekwart van het mondiale marktaandeel van halfgeleiders in handen, wat een bedreiging vormt voor de Amerikaanse economie en haar cruciale militaire producten en systemen. Recente internationale ontwikkelingen hebben de duidelijke tekortkomingen van het huidige mondiale, vrijwillige exportcontrolekader, bekend als het Wassenaar Arrangement. Rusland is brutaal invasie van Oekraïne en China's veelzijdige oorlog in de grijze zone tegen Taiwan hebben de tekortkomingen van deze vrijwillige vereniging blootgelegd.

In dit tijdperk van meedogenloze mondiale geopolitiek en hevige technologische concurrentie bevinden we ons op een cruciaal moment waarop de basis van onze toekomstige veiligheid ligt in een halfgeleiderverdrag dat stevig verankerd is in het Wassenaar Arrangement, maar versterkt is met substantiële herzieningen, allemaal met een scherpe focus op de onmisbare halfgeleiderindustrie.

Het Wassenaar Arrangement, opgevat als een vrijwillige mondiale alliantie voor exportcontrole, was bedoeld om de informatie-uitwisseling tussen de lidstaten te vergemakkelijken over technologieën, waaronder halfgeleiders, die militaire of militair-civiele toepassingen hebben. Het doel, zoals verwoord door de Arms Control Association, is het bevorderen van “grotere verantwoordelijkheid” bij de militaire export en het voorkomen van “destabiliserende accumulaties” van wapens. Deze regeling was nooit bedoeld om zich op specifieke regio's of groepen staten te richten, en de leden hadden geen vetorecht over elkaars exporten, waardoor het een vrijwillige vereniging werd.

De Verenigde Staten, naast 41 andere landen, is lid, terwijl Rusland, ook lid, herhaaldelijk de tekortkomingen van dit vrijwillige akkoord heeft blootgelegd. Het ontbreken van een robuust mondiaal regime voor controle op de export van halfgeleiders maakt de Verenigde Staten kwetsbaar in de toekomst technologisch ras, vooral nu China, dat opvallend afwezig is in het Wassenaar Arrangement, probeert vooruit te komen.

De tijd is gekomen dat de Verenigde Staten het voortouw moeten nemen bij het opstellen van een internationaal verdrag dat de export van geavanceerde halfgeleiders regelt, waarbij belangrijke bondgenoten betrokken zijn die de ruggengraat van de wereld vormen. halfgeleider toeleveringsketen: Duitsland, Japan, Nederland, Zuid-Korea en Taiwan. Deze coalitie kan passend de ‘Semi Allies Group’ worden genoemd.

We moeten het Wassenaar Arrangement verheffen tot de status van een bindend Verdrag van Wassenaar, gericht tegen landen als China, Rusland, Iran en Noord-Korea, die een militaire en economische bedreiging vormen voor de stichtende leden. Onze primaire focus moet liggen op halfgeleidertechnologie, een spil van zowel onze economische welvaart als de nationale defensie. Dit verdragskader zou elk lid vetorecht verlenen over de voorgestelde exporten van een ander lid.

Het omzetten van delen van het Wassenaar Arrangement in een gespecialiseerd verdrag zou de flagrante tekortkomingen ervan aanpakken door zich te concentreren op de belangrijkste leiders in de toeleveringsketen van halfgeleiders, zich te concentreren op één enkele kritische technologie, zich te richten op een specifieke groep destabiliserende landen en alle deelnemende leden te voorzien van de broodnodige vetorecht.

De bestaande Amerikaanse tactiek om unilateraal steeds strengere unilaterale exportcontroles op te leggen aan binnenlandse bedrijven die aan China verkopen, gecombineerd met pogingen om andere belangrijke landen ervan te overtuigen dit voorbeeld te volgen, is verre van ideaal voor de Amerikaanse militaire defensie en haar halfgeleiderbedrijven. Ze kunnen er niet op vertrouwen dat de Verenigde Staten buitenlandse concurrenten voor onbepaalde tijd zullen overtuigen – vooral in exportgedreven economieën als Duitsland, Nederland, Zuid-Korea, Japan en Taiwan – om af te zien van de verkoop van geavanceerde halfgeleidertechnologie aan China. Het Amerikaanse leger zou deze multilaterale verdragsaanpak moeten steunen, omdat het de meest geavanceerde technologie uit de handen van onze grootste vijanden houdt.

Op dezelfde manier zouden Amerikaanse halfgeleiderbedrijven zich ook achter deze aanpak moeten scharen, in het besef dat als hun de export van een specifieke halfgeleidertechnologie naar China wordt ontzegd, hun belangrijkste commerciële rivalen met soortgelijke beperkingen te maken zullen krijgen.

Het geopolitieke landschap heeft diepgaande veranderingen ondergaan, waarbij de NAVO zich heeft verenigd tegen de Russische invasie in Oekraïne en de Quad – bestaande uit de VS, Japan, India en Australië – zich heeft aangesloten om de expansionistische ambities van China tegen te gaan. Deze ontwikkelingen bieden gouden kansen voor multinationale samenwerking op defensiegebied.

De totstandkoming van een Verdrag van Wassenaar zal niet zonder problemen verlopen, zoals het veiligstellen van een tweederde meerderheid in de Amerikaanse Senaat. Niettemin is het een uitdaging die de moeite waard is om aan te gaan. De steun van beide partijen voor de CHIPS and Science Act en de gedeelde zorgen over de Chinese dreiging voor Taiwan suggereren dat er op dit kritieke moment in de tijd mogelijk sprake is van politieke wil.

VERBAND

Effectieve exportcontroles op halfgeleiders binnen de Semi Allies Group, op grond van het voorgestelde Verdrag van Wassenaar, zouden de weg kunnen bereiden voor de opname van andere cruciale aspecten van de mondiale halfgeleiderhandel. De De inspanningen van de regering-Biden het coördineren van subsidies ter ondersteuning van specifieke leden van het industriële beleid van de Semi Allies Group komt overeen met het doel om de binnenlandse productie van halfgeleiders te bevorderen, waardoor productieoverschotten of overbodige overheidsinvesteringen worden voorkomen. Ook deze subsidiecoördinatie zou binnen het verdrag een extra aandachtspunt kunnen worden.

Bovendien is de recente regering-Biden uitvoerende orde uitgegeven op 9 augustus 2023 – waarin het ministerie van Financiën wordt opgedragen regelgeving te ontwikkelen die Amerikaanse investeringen in bepaalde geavanceerde technologieën, waaronder halfgeleiders, in China voor militaire doeleinden verbiedt – onderstreept de noodzaak van multilaterale, gecoördineerde beperkingen op uitgaande investeringen in China onder de Semi Allies Group . Dit zorgt ervoor dat Amerikaanse private equity en durfkapitaal niet op oneerlijke wijze worden benadeeld, terwijl hun tegenhangers in andere lidstaten vrij blijven om te investeren. Ook dit zou een nieuw facet kunnen worden voor de Semi Allies Group om te coördineren in het kader van het verdrag.

Het is tijd dat de Verenigde Staten resoluut actie ondernemen om hun nationale veiligheidsbelangen veilig te stellen. De kwetsbaarheden van het Wassenaar Arrangement zijn door de recente gebeurtenissen blootgelegd. We zijn getuige geweest van de gevolgen van schuchtere reacties op de Russische invasies van Moldavië in 1992, Georgië in 2008 en Oekraïne in 2014. We kunnen het ons niet veroorloven zelfgenoegzaam te zijn. Door een Verdrag van Wassenaar op te stellen met een laserfocus op halfgeleiders, kunnen we de flagrante leemte in ons exportcontrolekader voor deze cruciale technologie aanpakken. Het moment is aangebroken om onze technologische voorsprong veilig te stellen en de toekomst van onze natie te beschermen. Het is nu tijd voor actie.

André Brunel is een internationale technologieadvocaat bij Reiter, Brunel en Dunn. Dit commentaar is overgenomen van zijn artikel gepubliceerd in het Journal of Business & Technology Law. De standpunten en meningen die in dit commentaar worden geuit, zijn van hem en weerspiegelen niet noodzakelijkerwijs de standpunten of standpunten van het advocatenkantoor of de cliënten die het vertegenwoordigt.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
• PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
• Plato Gezondheid. Intelligentie op het gebied van biotech en klinische proeven. Toegang hier.
• Bron: https://www.defensenews.com/opinion/2024/02/07/adopt-a-treaty-for-semiconductor-export-control/