In het vandaag gepubliceerde samenvattende rapport heeft de EBA talrijke aanbevelingen geïdentificeerd die gezamenlijk leiden tot een mogelijke verlaging van de rapportagekosten van de banken met wel 15-24%. De meeste aanbevelingen zullen door de EBA worden uitgevoerd als onderdeel van haar lopende beleidswerkzaamheden voor de ontwikkeling en verbetering van het gemeenschappelijke EU-kader voor toezichtrapportage.

Het onderzoek naar de kosten van naleving richt zich op drie hoofdaspecten. Ten eerste probeert het inzicht te krijgen in de werkelijke rapportagekosten die door de EER-banken worden gemaakt met betrekking tot toezichtrapportage, en in het bijzonder met betrekking tot de technische uitvoeringsnormen (ITS) van de EBA inzake toezichtrapportage. Ten tweede beoordeelt het de effecten van een verlaging van een aantal specifieke rapportagevereisten op de rapportagekosten en de doeltreffendheid van het toezicht. Ten derde wordt beoordeeld of de rapportagekosten in verhouding stonden tot de geleverde baten. In het rapport heeft de EBA ook gekeken naar de indeling van de EER-banken in verschillende evenredigheidscategorieën die zijn geïntroduceerd in de Capital Requirements Regulation (CRR).

In het rapport identificeert de EBA 25 aanbevelingen die gericht zijn op het verlagen van de kosten van naleving van de rapportagevereisten voor toezichthoudende instanties, die zich voornamelijk richten op kleine en niet-complexe instellingen. De aanbevelingen zullen echter de rapportagevereisten en -processen voor alle instellingen verbeteren, terwijl de voordelen voor de eindgebruiker van het gemeenschappelijke toezichtkader behouden blijven. De aanbevelingen hebben betrekking op vier brede gebieden:

wijzigingen in het ontwikkelingsproces voor het EBA-rapportageraamwerk;
wijzigingen in de opzet van de rapportagevereisten voor toezicht door de EBA en de rapportage-inhoud;
coördinatie en integratie van gegevensverzoeken en rapportagevereisten;
wijzigingen in het rapportageproces, met inbegrip van het bredere gebruik van technologie.

De studie identificeerde ook de noodzaak om de belemmeringen voor de bredere acceptatie door instellingen van FinTech- en RegTech-oplossingen weg te nemen en om een ​​betere digitalisering van de interne documenten en contracten van de instellingen te bevorderen. Dit is met name relevant voor kleine en niet-complexe instellingen.

De EBA zal de aanbevelingen opnemen in haar werkprogramma en ze implementeren als onderdeel van de lopende werkzaamheden, afhankelijk van de beschikbaarheid van interne middelen. Bepaalde aanbevelingen zouden leiden tot specifieke beleidsproducten die het gebruikelijke proces voor beleidsontwikkeling zullen volgen, waaronder het inwinnen van de mening van de industrie en andere belanghebbenden via het openbare raadplegingsproces.

De EBA zal ook blijven werken aan het efficiënter maken van het rapportageproces voor alle belanghebbenden door middel van haar werkzaamheden aan de haalbaarheidsstudie van geïntegreerde rapportage (meer informatie is hier beschikbaar).
Wettelijke basis en achtergrond

De EBA is krachtens artikel 430, lid 8, van de CRR gemandateerd om de kosten te meten die instellingen maken wanneer zij voldoen aan de rapportagevereisten die zijn uiteengezet in de ITS van de EBA inzake toezichtrapportage. Dergelijke rapportagekosten moeten worden beoordeeld sinds de invoering van de gemeenschappelijke toezichtrapportage in de EU in 2013. De EBA wordt ook gevraagd te beoordelen of deze rapportagekosten in verhouding staan ​​tot de voordelen die worden behaald met het oog op prudentieel toezicht en aanbevelingen te doen over hoe om de rapportagekosten te verlagen, in ieder geval voor kleine en niet-complexe instellingen.

De analyse is gebaseerd op belangrijke input van en interactie met de industrie. De EBA stuurde vrijwillige kwantitatieve en kwalitatieve vragenlijsten naar alle kredietinstellingen in de EER. De EBA interviewde verschillende brancheorganisaties en kleine en niet-complexe instellingen in verschillende lidstaten. De EBA heeft ook vrijwillige casestudies ontvangen van verschillende belanghebbenden die bij de analyse zijn gebruikt. Gebruikers van toezichtrapportage, in het bijzonder toezichthoudende autoriteiten, hebben ook informatie verstrekt ter onderbouwing van de analyse.

Als onderdeel van de aanbevelingen overwoog de EBA ook de liquiditeitsrapportage te stroomlijnen (aanvullende meetinstrumenten voor liquiditeitsmonitoring) en kleine en niet-complexe instellingen vrij te stellen van het rapporteren van bepaalde templates, wijzigingen door te voeren in de rapportage van grote blootstellingen, de hefboomratio en de nettostabielefinancieringsratio, verbetering en verdere vereenvoudiging van de rapportage over activabezwaring, betere signalering van de regelgevings- en rapportagevereisten, invoering van een betere articulatie, uitleg en het geven van voorbeelden in de ITS over toezichtrapportage, en streven naar meer coördinatie tussen de autoriteiten in hun ad-hocinformatieverzoeken.