Zephyrnet-logo

De weg naar de eerste trilaterale top tussen Japan, de Filipijnen en de VS

Datum:

Op 11 april zal de Amerikaanse president Joe Biden dat doen gastheer de inaugurele trilaterale top Japan-Filippijnen-VS in het Witte Huis. In dit engagement hebben Biden, de Japanse premier Kishida Fumio en de Filippijnse president Ferdinand R. Marcos Jr. wil “een trilateraal partnerschap bevorderen dat is gebaseerd op diepe historische banden… en een gedeelde visie voor een vrije en open Indo-Pacific”, aldus het Witte Huis.

De historische bijeenkomst komt na een aantal incidenten in de Zuid-Chinese Zee, waar schepen van de Chinese kustwacht zich bevinden gebruikte waterkanonnen om Filippijnse schepen lastig te vallen rotatie- en bevoorradingsmissies in Second Thomas Shoal, evenals andere vormen van dwang in de omgeving. Vanuit een breder perspectief wordt de trilaterale bijeenkomst ingegeven door zorgen over het agressievere gedrag van China in het maritieme domein van de regio. De Verenigde Staten en hun bondgenoten zijn zich bewust van de concurrentie tussen de grote machten en van de strategische intentie van China om het machtsevenwicht in de Indo-Pacific te veranderen en proberen een op regels gebaseerde orde te bevorderen door te pleiten voor een gratis en open Indo-Pacific.

De trilaterale top is verankerd in de al lang bestaande bilaterale allianties van de VS met Japan en de Filippijnen. De weg naar de historische ontmoeting is echter ook geplaveid door de volgende bouwstenen in de veiligheidssamenwerking tussen en tussen de drie landen. 

Terwijl de Verenigde Staten afzonderlijke veiligheidsverdragen hebben met Japan en de Filippijnen, hebben de twee Amerikaanse bondgenoten ook een strategisch partnerschap gesmeed. Gedurende een groot deel van het tijdperk na de Tweede Wereldoorlog werd de relatie tussen Japan en de Filippijnen gedomineerd door economische samenwerking en ontwikkelingshulp. Hoewel dit belangrijke pijlers van de relatie blijven, hebben gedeelde veiligheidsbelangen de vorming van strategische partnerschappen aangestuurd. aanvankelijk in 2009. Onder wijlen Filippijnse president Benigno S. Aquino III kwam het strategische partnerschap tot stand meer op veiligheid gericht met de ondertekening van een Memorandum van overeenstemming over defensiesamenwerking, overeenkomst voor defensiematerieel en technologieoverdracht, steun voor capaciteitsopbouw van de kustwacht

Het strategische partnerschap tussen Japan en de Filipijnen speelde een rol bij het intact houden van de alliantie tussen de Filipijnen en de VS tijdens de heerschappij van de Filippijnse president Rodrigo R. Duterte, die probeerde de betrekkingen met de Verenigde Staten verslechteren. In het begin van Dutertes ambtstermijn Tokio overtuigde Manilla om zijn alliantie met Washington als stabiliserende kracht in de regio te behouden. Hoewel de betrekkingen met de VS onder Duterte wankel waren, zocht hij toch nauwere banden met Japan. Voordat Duterte zijn ambt verliet, kwamen de strategische partners bijeen eerste gezamenlijke bijeenkomst van de ministers van Defensie en Buitenlandse Zaken (2+2).

Een andere bouwsteen voor de komende top is de versterking van de alliantie tussen de Filipijnen en de VS. De afgelopen tien jaar hebben Manilla en Washington grote vooruitgang geboekt bij de modernisering van het bondgenootschap. Er zijn bilaterale oefeningen geweest, voornamelijk op Balikatan aanzienlijke uitbreiding. Sterker nog, meer landen hebben als waarnemers aan de oefeningen deelgenomen. Japan bijvoorbeeld is sindsdien waarnemer 2012

In 2014 ondertekenden Manilla en Washington het verdrag Verbeterde overeenkomst inzake defensiesamenwerking (EDCA), de implementatie waarvan onder Marcos is versneld. De EDCA is een cruciale overeenkomst omdat de spanningen niet alleen in de Zuid-Chinese Zee maar ook in de Straat van Taiwan toenemen. Bovendien tekenden Manila en Washington ook nieuw richtlijnen voor defensiesamenwerking, waarin werd opgeroepen tot “prioritering van trilaterale en andere vormen van multilaterale samenwerking, gebaseerd op gemeenschappelijke kwesties van gedeelde zorg en interesse.”

Voortbouwend op het strategische partnerschap tussen Japan en de Filippijnen en de alliantie tussen de Filipijnen en de VS zijn er initiële pogingen ondernomen om de trilaterale samenwerking te bevorderen. Ambtenaren uit de drie landen zijn onder meer bijeengekomen op het niveau van: plaatsvervangende assistent-ministers van Defensie, vice-ministers van Buitenlandse Zaken, nationale veiligheidsadviseursEn 2+2 ministers van Defensie en Buitenlandse Zaken. Hun kustwachten en militairen hebben ook gezamenlijke oefeningen gehouden.

De komende top zal een hele reeks kwesties bespreken, waaronder de bevordering van inclusieve economische groei en opkomende technologieën, het bevorderen van schone energievoorzieningsketens en samenwerking op het gebied van klimaatverandering. Het ondersteunen van de modernisering van de strijdkrachten van de Filippijnen (AFP), Manilla Alomvattend archipelverdedigingsconcept (CADC), en het algemene geschil over de Zuid-Chinese Zee zal waarschijnlijk op de agenda staan. Het is echter van cruciaal belang om erover te praten Taiwan, en om andere vormen van dwang het hoofd te bieden invloed op operaties uitgevoerd door China in de drie gelijkgestemde landen. 

De topontmoeting tussen Japan, de Filipijnen en de VS zal historisch zijn. Er bestaat momenteel een sterke drang om vooruitgang te boeken met trilaterale samenwerking. De uitdaging zal echter zijn om het momentum na de afsluiting van de top vast te houden. 

spot_img

Laatste intelligentie

VC Café

VC Café

spot_img