Er is vaak discussie over de rol die de overheid zou moeten spelen bij het ondersteunen van opkomende bedrijven. Moeten overheidsinstanties ingrijpen om innovatieve bedrijven te steunen, of kunnen deze bedrijven zich het beste in de particuliere sector ontwikkelen?

Omdat de marktdynamiek in de cleantech-ruimte vaak de voorkeur geeft aan bestaande technologieën boven minder vervuilende alternatieven, is publieke steun nodig om te helpen deze nieuwe, ontwrichtende technologieën massaal te adopteren. De meest succesvolle cleantech-ecosystemen richten hun steun op de gebieden waar deze de grootste impact zal hebben, en zorgen ervoor dat de hulpbronnen op de meest effectieve manier worden gebruikt.

Uit het werk van Cleantech Group is gebleken dat er gedurende de gehele innovatielevenscyclus een reeks beleidshefbomen bestaat die het pad van nieuwe technologieën naar de schaal kunnen versnellen die nodig is voor klimaatimpact en economische groei. De instrumenten die overheden gebruiken zijn het meest effectief als ze zijn aangepast aan de omstandigheden stadium van een bepaald bedrijf of een bepaalde technologie.

Deze blog zal enkele praktijkvoorbeelden delen van succesvolle publieke interventiemechanismen die overheden in de volgende fasen kunnen implementeren en laten zien hoe hieraan prioriteit moet worden gegeven:

• Innovatie in een vroeg stadium
• Demonstratie en commercialisering
• Schaalvergroting en internationalisering

van Cleantech Group Beleidsinstrumenten per levenscyclusfase Het raamwerk helpt overheden bij het bepalen van de meest effectieve beleidsinstrumenten die ze in elke fase van de technologische ontwikkeling kunnen gebruiken.

Beleidsinstrumenten per levenscyclusfase  

Innovatie in een vroeg stadium

Innovatie in een vroeg stadium omvat R&D en laboratoriumwerk tot spin-outs, helemaal tot aan het maken van prototypen. Startsubsidies en onderzoeksfinanciering, waarin overheden directe financiële steun verlenen ter ondersteuning van de ontwikkeling van nieuwe en veelbelovende technologieën, stelt opkomende innovatoren in staat zich bezig te houden met technisch onzekere maar potentieel baanbrekende productontwikkeling die te riskant zou zijn voor investeerders uit de particuliere sector. Overheidssubsidies en onderzoeksfinanciering kunnen ook fungeren als een kwaliteitssignaal voor de particuliere markt, waardoor latere investeringen kunnen worden aangetrokken.

Cleantech voor Groot-Brittannië ontdekte dat overheidssubsidies toekomstige particuliere investeringen helpen aantrekken, aangezien overheidssteun een indicatie kan zijn voor de geloofwaardigheid van particuliere investeerders. Uit soortgelijke onderzoeken naar het R&D-subsidieprogramma van het Amerikaanse ministerie van Energie (DoE) bleek dat subsidiewinnende bedrijven dat wel hadden gedaan grotere kansen op het ontvangen van risicokapitaalfinanciering, evenals positieve effecten op inkomsten en patenten. Andere landen die succes hebben geboekt via subsidieprogramma's zijn onder meer Denemarken, dat zijn offshore windindustrie grotendeels heeft ontwikkeld dankzij kapitaalsubsidies van de overheid, en Israël, waar Innovation Israel meer dan 250 cleantech start-ups heeft gesteund. 

Andere instrumenten die innovatie in een vroeg stadium ondersteunen zijn onder meer: internationale onderzoekssamenwerking (zoals gebruikt door de eilandstaat Mauritius om wetenschappelijke kennis uit het buitenland binnen te halen, het Singapore-Australië Go-Green Co-Innovation Program om samen te werken op het gebied van innovatieve cleantech R&D, en het directoraat-generaal Onderzoek en Innovatie van de EU dat het onderzoeksbeleid van het blok ontwikkelt) , net zoals programma's voor het aantrekken en ontwikkelen van talent om innovatie en groei in belangrijke sectoren te stimuleren.

Demonstratie en commercialisering

Nadat de wetenschap en het prototype zijn ontwikkeld, beginnen innovators hun product onder reële omstandigheden te demonstreren. In dit stadium worden subsidies minder effectief De financieringsbehoeften nemen toe en worden complexer – vooral voor hardwarebedrijven. Katalytisch kapitaal omvat een reeks gerichte financieringsmechanismen om de risico's van eerste commerciële projecten te verminderen, inclusief (maar niet beperkt tot) leninggaranties, eersteverlieskapitaal en verzekeringen.

Canada's Exportontwikkelingsagentschap (EDC) is een voorbeeld van een overheidsinstantie die met groot succes garanties inzet. Het Exportgarantieprogramma van EDC garandeert 75% – 100% van een lening tot $10 miljoen bij een Canadese financiële instelling, waardoor bedrijven toegang krijgen tot kredieten die commerciële banken anders te riskant zouden hebben geacht. EDC's gebruik van katalytisch kapitaal heeft de afgelopen elf jaar meer dan 300 cleantechbedrijven en CAD $20 miljard aan cleantech-exportactiviteiten ondersteund, wat getuigt van de kracht die katalytische kapitaalinstrumenten kunnen hebben bij het ontsluiten van cleantech-investeringen. Andere succesvolle voorbeelden van instrumenten voor risicovermindering zijn onder meer de Het Britse Contract for Difference (CfD) regeling, evenals de Het leningprogramma van de Amerikaanse DoE.

Groen openbare aanbesteding is een ander effectief instrument voor de overheid om cleantech in deze kritieke ontwikkelingsfase te stimuleren, vooral als eerste klant. Geavanceerde markttoezeggingen van overheden kunnen het marktrisico voor opkomende technologieën beperken door te laten zien dat er bereidheid is om te betalen voor nieuwe cleantech-oplossingen, terwijl ze tegelijkertijd een inkomstenstroom bieden aan innovatoren om hun afhankelijkheid van externe financiering te verminderen. Een voorbeeld hiervan in cleantech is te zien in De toezegging van Duitsland om elektriciteit uit hernieuwbare bronnen te kopen, wat wordt beschouwd als een instrument voor het stimuleren van de groei van de markt voor zonne-energie.

Schaalvergroting en internationalisering

Zodra het product van een bedrijf commercieel wordt gedemonstreerd, beginnen ze aan de laatste stap van hun zakelijke reis: opschalen. In deze fase draait alles om het verbeteren van de toegang van innovators tot mondiale markten, zodat zij hun oplossing buiten de lokale omgeving kunnen opschalen. Ons werk met UNIDO's Global Cleantech Innovation Program heeft ons geleerd dat een van de meest impactvolle manieren waarop overheden lokale cleantech-kampioenen en lokale cleantech-industrieën kunnen ondersteunen, is via internationale partnerschappen. Deze partnerschappen kunnen vele vormen aannemen. Partnerschap exporteren wordt ingezet door de Japanse Externe Handelsorganisatie (JETRO) om Japanse start-ups te helpen opschalen en internationaliseren. JETRO helpt innovators hun mondiale exportpotentieel te maximaliseren en betrekt internationale investeerders die zowel investeringen als internationale marktkansen aan lokale startups kunnen bieden. Exportpartnerschappen worden ook benut door Israëlische en Finse innovatiebureaus.

Een ander voorbeeld is kennispartnerschappen, dat de Chileense regering heeft gebruikt om industriële capaciteiten te helpen ontwikkelen. Veel waarnemers beschouwen Chili als een grondstoffenmacht, omdat zij over de grootste voorraden beschikken koper en lithium in de wereld, twee belangrijke mineralen voor veel schone technologieën. Chili wil echter zijn natuurlijke hulpbronnen benutten om lokaal producten met een hogere toegevoegde waarde te produceren en ontwikkelt plannen om industriële capaciteit uit China en de EU aan te trekken. Door samen te werken met buitenlandse bedrijven die al over gespecialiseerde kennis beschikken, hoopt de Chileense regering de binnenlandse innovatie te vergroten, haar beroepsbevolking bij te scholen en de economische groei te bevorderen.

Prioritering

Niet alle landen beschikken over dezelfde financiële capaciteit of middelen om de hierboven beschreven activiteiten in gelijke mate uit te voeren. Hoe kunnen beleidsmakers dus het beste bepalen welke instrumenten ze moeten gebruiken? Als eerste stap is het belangrijk om landspecifieke klimaatrisico's te identificeren, te analyseren hoe deze risico's verschillende sociaal-economische sectoren kunnen beïnvloeden, en duidelijke prioriteiten vast te stellen die de inzet van de regering benadrukken om de klimaatverandering aan te pakken en cleantech-oplossingen te ondersteunen.

Deze langetermijnbeleidssignalen zijn van cruciaal belang voor het motiveren van actie van de particuliere sector en andere belanghebbenden. De respectieve innovatieagentschappen van Finland en China – die beide de afgelopen jaren beide ruimschoots succes hebben gehad bij het ondersteunen van de groei van schone technologie – stellen bijvoorbeeld vijfjarenplannen op om stabiele, langetermijnbeleidssignalen naar het innovatie-ecosysteem te sturen. Landen als Groot-Brittannië, waarvan de regeringsplannen een cyclus van drie jaar hanteren, zijn daarentegen door belanghebbenden bekritiseerd omdat ze niet de zekerheid bieden die nodig is om de betrokkenheid van de particuliere sector te stimuleren.

Voor landen die aan het begin van hun klimaatreis staan, is het volgen van de volgorde van de innovatielevenscyclus een goed referentiepunt. Het is belangrijk om interventies in de eerste plaats te richten op innovatie in een vroeg stadium om ervoor te zorgen dat er een sterke pijplijn van onderzoek en potentiële technologieën is; Investeren in demonstratie- of commercialiseringsactiviteiten zonder een reeds bestaande basis van cleantech in een vroeg stadium zou veel minder impact opleveren. Zodra er voldoende innovatie in een vroeg stadium is ontwikkeld, kan een land overgaan tot het ondersteunen van de ontwikkeling en commercialisering van schone technologieën, en ten slotte tot schaalvergroting en internationalisering.

Overheidssteun belangrijk

Overheden beschikken over een breed scala aan instrumenten om cleantechbedrijven en -industrieën gedurende de gehele levenscyclus van het bedrijf te ondersteunen. Deze blog geeft slechts enkele voorbeelden van de beschikbare instrumenten en beleidsmaatregelen en laat zien dat er een belangrijke rol is weggelegd voor overheden bij het ondersteunen van cleantech in elke fase van de bedrijfslevenscyclus.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
• PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
• Plato Gezondheid. Intelligentie op het gebied van biotech en klinische proeven. Toegang hier.
• Bron: https://www.cleantech.com/the-role-of-public-support-in-accelerating-cleantech-innovation/