Dit is de eerste in een reeks berichten op de website Energiewet 2023 (de wet), die op 26 oktober 2023 koninklijke goedkeuring kreeg. Het bevat enkele algemene opmerkingen en een zeer kort overzicht van de inhoud van de wet.
Context
Sindsdien is er veel gebeurd in het Britse energiebeleid we schreven eerst over het wetsvoorstel, dat nu de wet is geworden, bij de invoering ervan in het parlement in juli 2022. Een deel hiervan heeft betrekking op de ontwikkeling van beleid dat in de wet is vastgelegd. De meest opvallende en dramatische ontwikkelingen op het gebied van de regelgeving hebben echter geen directe link gehad met wat er in de wet staat. In het bijzonder heeft de Britse regering:
- reageerde op de betaalbaarheidscrisis van de energiesector van vorig jaar, waarbij de crisis zeer snel voorbijging Wet energieprijzen 2022 en een reeks gerelateerde secundaire wetgeving en andere instrumenten, die samen waarschijnlijk de grootste kortetermijninterventie ooit op de Britse energiemarkten omvatten;
- introduceerde een vijfjarige “meevallerbelasting” (de “elektriciteitsproducentenheffing”) op elektriciteitsproducenten die geacht worden onnodig te profiteren van de invloed van de hoge groothandelsprijzen voor gas op de groothandelsprijs van elektriciteit (in Deel 5 van de Financiënwet (nr. 2) 2023); en
- lanceerde een breed aanbod Herziening van regelingen voor de elektriciteitsmarkt (REMA). Dit heeft tot doel ervoor te zorgen dat, op de langere termijn, het raamwerk van inkomstensteun en andere prikkels die de groothandelssector voor elektriciteit en de werking ervan vormgeven, op een veilige en kosteneffectieve manier de bijdrage van de energiesector aan het bereiken van de netto-nuldoelstellingen levert.
De uitdagingen die de wet wil aanpakken, blijven door dit alles onaangetast. Maar net als de REMA is de wet sterk gericht op het koolstofvrij maken van de Britse economie: een doel waarvan het bereiken in het algemeen niet eenvoudiger wordt, ook al wordt het zowel onverbiddelijk urgenter als technisch gemakkelijker haalbaar. Een groot deel van de wet voorziet in kaders voor het ondersteunen, stimuleren of reguleren van nieuwe technologieën waarvan de adoptie het potentieel heeft om de Britse uitstoot van broeikasgassen te verminderen.
Wat houdt de wet in?
Het is niet eenvoudig om door alleen maar te kijken een overzicht te krijgen van wat de wet inhoudt. Alleen al de inhoudsopgave is 18 pagina's lang en bepalingen over aanverwante onderwerpen staan niet altijd naast elkaar.
Daarom hebben we hieronder een zeer eenvoudige samenvatting op hoog niveau van het onderwerp van de wet opgenomen, waarbij de inhoud van de wet in zes hoofdgebieden is verdeeld. In elk van de volgende artikelen in deze serie wordt gedetailleerder ingegaan op wat de wet op een van deze gebieden doet. Zodra ze zijn gepubliceerd, zijn ze allemaal toegankelijk via de onderstaande tabel door op de overeenkomstige onderwerpkop te klikken.
| Koolstofafvang, -gebruik en -opslag | Waterstof |
|
|
| Bestuur van de elektriciteits- en gassector | Warmte- en energie-efficiëntie |
|
|
| nucleair | Andere technologieën en subsectoren |
|
|
Enkele belangrijke kenmerken
Pure schaalMet meer dan 450 pagina's is de wet verreweg het langste stuk primaire wetgeving over energieonderwerpen in de geschiedenis van Groot-Brittannië. Geen van zijn voorgangers heeft zo'n breed bereik bestreken.
Nieuwe grond breken: Eerdere raadplegingen over een aantal van de beleidsmaatregelen die in de wet zijn vastgelegd, hebben ze bekend gemaakt, maar dit mag er niet toe leiden dat we de nieuwigheid ervan onderschatten. In veel gevallen zijn de bepalingen van de wet de allereerste Britse wetgeving over de onderwerpen die eronder vallen. Andere “primeurs” zijn onder meer het voorzien in het terug in publieke handen nemen van een strategisch deel van de geprivatiseerde elektriciteitssector.
Nieuwe technologieënHet faciliteren van de inzet van nieuwe of pas gecommercialiseerde technologieën is al meer dan 200 jaar een terugkerend thema in de Britse energiewetgeving, maar meestal slechts één tegelijk. De wet gaat ver in de richting van wetgeving voor twee compleet nieuwe industrieën (CCS en koolstofarme waterstof), en faciliteert grote technologische verschuivingen met betrekking tot zowel de opwekking van (met name kern)energie als het verbruik ervan (de bepalingen over slimme apparaten en lastcontrole).
Onze weg naar netto nul reguleren: Technologieën komen en gaan, maar het blijvende kenmerk van de energiemarkten (afgezien van de grondstoffenhandel in fossiele brandstoffen) is hoe ze afhankelijk zijn van en gevormd worden door regelgeving. De sterke voorkeur van Britse energiebeleidsmakers gaat nog steeds uit naar marktgebaseerde oplossingen, maar de wet weerspiegelt ook de veronderstelling dat alle significante vooruitgang in de richting van de uiteindelijke doelstellingen van het Britse energie- en klimaatbeleid afhangt van de creatie van nieuwe, of veranderingen in bestaande, regelgevingskaders. (vaak inclusief het verstrekken van door de overheid gefinancierde financiële steun).
Een energiewet voor het hele VK: Het merendeel van de bepalingen van de meeste Britse energiewetten heeft betrekking op onderwerpen als de regulering van het elektriciteitssysteem, dat “voorbehouden” is aan het Britse parlement in Westminster. De wet gaat tegen deze trend in. Het weerspiegelt een uitbreiding van het “energiebeleid” (zoals belichaamd in de primaire wetgeving) naar gebieden die binnen de bevoegdheid vallen van de gedecentraliseerde regeringen van Groot-Brittannië, buiten wat gezien werd als de gebieden van strategisch nationaal belang vanuit het perspectief van de energiesector (en dus “gereserveerd”). toen de decentralisatiewetten voor Noord-Ierland, Schotland en Wales 25 jaar geleden werden aangenomen. Als gevolg hiervan bevat de wet een groot aantal procedurele bepalingen die de interactie regelen tussen de Britse regering en gedecentraliseerde overheden met betrekking tot de uitoefening van de bevoegdheden die de wet aan de bevoegdheden van Britse ministers op deze gebieden geeft. Het zal interessant zijn om te zien hoe deze in de praktijk werken.
Een ‘skeletwet’/werk in uitvoering? Hoewel lang, is de wet slechts het begin van zijn eigen agenda. De details van het grootste deel van het beleid moeten nog worden uitgewerkt aan de hand van de honderden individuele bepalingen die aan ministers of anderen de bevoegdheid verlenen om regelgeving, regels, schema's en kaders op te stellen.
Nieuwsgierig naar meer?
Ons Energieteam heeft aan delen van de wet samengewerkt met het Department for Energy Security and Net Zero van de Britse overheid (en zijn voorganger, BEIS) en beschikt over marktleidende expertise op de meeste gebieden die deze bestrijkt. Neem gerust contact op als u meer wilt weten.
- Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
- PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
- PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
- PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
- Plato Gezondheid. Intelligentie op het gebied van biotech en klinische proeven. Toegang hier.
- Bron: https://www.globalenergyblog.com/the-energy-act-2023-what-does-it-do-part-1-overview/
