Het Justice40-initiatief van het Witte Huis omvat een doel dat 40 procent van alle voordelen van federale investeringen en subsidieprogramma's naar kansarme gemeenschappen vloeit.die gemarginaliseerd, onderbediend en overbelast zijn door vervuiling."

Federale agentschappen definiëren en identificeren nog steeds gebieden die als achtergestelde gemeenschappen (DAC's) gelden. Smart Electric Power Alliance (SEPA) heeft een mogelijkheid geïdentificeerd om de unieke behoeften van de verschillende federale agentschappen en definities te leren en te ontdekken. Dit is onze poging om de belangrijkste belanghebbenden in de sector inzicht te geven in de standpunten van de federale overheid over deze definities.

De screeningstool voor klimaat en economische rechtvaardigheid

Het Witte Huis geeft alle federale agentschappen en entiteiten opdracht om hun kaarttool te gebruiken, de zogenaamde Screeningtool voor klimaat en economische rechtvaardigheid (CEJST), tegen oktober 2023. De mappingtool helpt bij het identificeren en prioriteren van kansarme gemeenschappen voor federale financiering.

CEJST treedt in de voetsporen van CalEnviroScherm en EJScreen van de Amerikaanse EPA. Begin jaren 2010 luidden deze tools het moderne tijdperk in van grootschalige, openbare, interactieve digitale kaarten om relatieve lasten te identificeren en programma's en investeringen te focussen. In het decennium daarna hebben veel staten, federale agentschappen, programma's en zelfs particuliere entiteiten zoals nutsbedrijven hun eigen kaarten en analyses ontwikkeld. Het is zowel een zegen als een vloek dat er nu zoveel manieren zijn om de verdeling van gemeenschapslasten in de Verenigde Staten te begrijpen, te meten en weer te geven.

Navigeren door de mixzone

Aangezien deze federale agentschappen richtlijnen ontvangen over hoe programmafinanciering moet worden toegewezen, kunnen staatsenergiebureaus en nutsbedrijven betere beslissingen nemen over waar en hoe kansarme gemeenschappen kunnen worden gecombineerd of gericht. SEPA heeft onlangs een landschapsonderzoek uitgevoerd en de overeenkomsten en verschillen onderzocht tussen verschillende belangrijke hulpmiddelen voor het in kaart brengen van aandelen die in de loop van het jaar door federale instanties zijn gepubliceerd, inclusief hun onderliggende aannames en definities. Deze blog deelt inzichten uit het onderzoek en de belangrijkste trends om in de gaten te houden in 2023 als subsidiebeheerders en aanvragers pleiten voor investeringen in schone energie binnen DAC's.

Programmamedewerkers en beleidsmakers hebben verschillende bestaande middelen om uit te kiezen wanneer ze een toolkit voor het in kaart brengen willen samenstellen om hen te helpen bij het identificeren en definiëren van DAC's.

• De CEJST-definitie van het Witte Huis CEQ van kansarme gemeenschappen
  • Omschrijving: Ontworpen om gebieden te identificeren die zouden profiteren van de 40% van de investeringen van het Justice40-initiatief die bedoeld zijn voor kansarme gemeenschappen. Een volkstellingstraject wordt als benadeeld beschouwd als ze voldoen aan de drempels voor een van de belastingcategorieën van het hulpmiddel OF het traject is volledig omringd door kansarme gemeenschappen en >= 50e percentiel voor lage inkomens
• US EPA EJScreen: tool voor het screenen en in kaart brengen van milieurechtvaardigheid
  • Omschrijving: Elk volkstellingskanaal krijgt een percentiel voor elke index in EJScreen, ze bieden geen drempel voor "onderbediend" maar markeren wel die gebieden in de >= 95e, 94e - 90e en 89e - 80e percentielgroepen
• US DOT Definitie van "Historisch achtergestelde gemeenschap"*
  • Omschrijving: De percentielwaarde voor 22 indicatoren wordt berekend voor elk censuskanaal en die percentielen worden gemiddeld over zes categorieën om samengevatte percentielwaarden te krijgen. Als een kanaal >= 50e percentiel in een categorie is, krijgt het een waarde van 1, en alle 6 categorieën worden opgeteld, waardoor elk kanaal een score van 0-6 krijgt. Een score boven de 4 wordt als benadeeld beschouwd.
• US DOE Energy Justice Mapping Tool – Kansarme gemeenschappen*
  • Omschrijving: Per landstreek wordt de percentielwaarde voor 36 belastingsindicatoren berekend. Deze percentielen werden opgeteld over indicatoren waarbij de hogere eindscore het grootste nadeel zou vertegenwoordigen. Een volkstellingstraject moet in het 80e percentiel van de cumulatieve som staan ​​en ten minste 30% van de huishoudens moet als laag inkomen worden geclassificeerd.
• IRA-gedefinieerde energiegemeenschappen
  • Omschrijving: 10% extra financiële prikkels als projecten binnen een "energiegemeenschap" vallen. Deze omvatten brownfields, kolengemeenschappen en gebieden met banen en belastinginkomsten gekoppeld aan fossiele brandstoffen. De "Energy Community Tax Credit Bonus" is bedoeld om de economieën van kolen- en energiecentralegemeenschappen te ondersteunen en nieuw leven in te blazen.
    * = Omvat statistieken van US EPA EJScreen, en is gemaakt als onderdeel van interim Justice40-implementatierichtlijnen. Federale agentschappen kunnen deze tools op korte termijn blijven gebruiken, maar begin 2023 werd gevraagd om de CEJST te gebruiken als hun primaire tool voor de implementatie van het Justice40-initiatief.
• CDC/ATSDR-index voor milieurechtvaardigheid
  • Omschrijving: Census-traktaten zijn gerangschikt op 36 factoren die zijn gegroepeerd in 3 domeinen. Percentielrangen voor elke indicator worden opgeteld over de 3 domeinen, en deze scores werden gerangschikt waarbij elk traktaat een score kreeg tussen 0-1, wat hun relatieve belasting/kwetsbaarheid weergeeft.

We definiëren nog steeds "kansarmen"

SEPA voerde een vergelijkende analyse uit van de gemeenschappelijke indicatoren van belasting om overheidsinstanties en belanghebbenden te helpen elk van deze instrumenten en definities voor het in kaart brengen beter te begrijpen en uiteindelijk betere beslissingen te nemen bij het richten van investeringen in kansarme gemeenschappen.

Federale definities op staatsniveau

SEPA heeft een van onze leden van ons staatsenergiebureau, North Carolina Department of Environmental Quality (NC DEQ), ondersteund bij het navigeren door deze federale DAC-definities om:

• Bepaal hoe goed ze zich hebben gericht op door de staat geleide programma's binnen DAC's
• Begrijp de dekking van federale DAC-definities in North Carolina
• Stem de DAC-definities van de staat af op de federale DAC-definities
• Ontwikkel een interactieve kaarttool waarmee staatsbestuurders en openbare belanghebbenden deze kunnen gebruiken bij het rechtvaardigen van toekomstige projecten in de hele staat.

Key Takeaways:

• Het uitvoerend bureau heeft een document met veelgestelde vragen (FAQ) wat verduidelijkt hoe zij CEJST zien met betrekking tot het EPA EJ-scherm, waarom staten versus federale datasets verschillend zijn en elk een rol spelen, en hoe de tool wordt gebruikt om beslissingen te nemen met betrekking tot nieuwe investeringen die worden gedaan via de Bipartisan Infrastructure Law en de Inflation Reduction Handeling.
• De concepten van cumulatieve belasting worden in veel van de screeningcriteria en datasets geïntroduceerd. De trend in deze opkomende criteria is om meer indicatoren van belasting op te nemen, die een breder en meer omvattend beeld geven van wat "kansarmen" betekent buiten de traditionele sociaaleconomische factoren.
• De tools kunnen het best worden gebruikt voor analyse op screeningniveau en het aanvragen van subsidiefinanciering. Inspanningen op grondniveau zijn dan nodig om de juiste gemeenschapsleiders en gemeenschapsorganisaties te identificeren die kunnen worden betrokken.
• Er is een breed scala aan indicatoren die in de definities worden gebruikt: sociaaleconomische factoren worden het meest gebruikt en risico's op het gebied van klimaatverandering worden het minst gebruikt. Armoede, een laag inkomen en werkloosheid zijn bijvoorbeeld specifieke indicatoren van lasten die consequent naar voren komen, terwijl de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen en de betrouwbaarheid en kosten van energie slechts in een handvol definities voorkomen.
• De Amerikaanse DOE-definitie van achtergestelde gemeenschappen heeft de meeste lastindicatoren en is gelijkmatig verdeeld over de soorten lasten. Deze definitie omvat ook de meest unieke indicatoren van belasting op 19. De CDC-, US DOT- en Witte Huis-definities omvatten ook een verscheidenheid aan indicatoren op respectievelijk 17, 15 en 15.
• Naast de verscheidenheid aan indicatoren die binnen elke definitie zijn opgenomen, er zijn verschillen in de mate waarin deze indicatoren aanwezig moeten zijn in het volkstellingskanaal, of hoe ze worden gemeten om als benadeeld te worden beschouwd. De EPA EJScreen gebruikt bijvoorbeeld het percentage huishoudens onder 2x het nationale armoedeniveau, terwijl de DOT-definitie het percentage op of onder het mediane inkomen van het gebied gebruikt.

Met de toegenomen focus op het prioriteren van federale investeringen binnen DAC's, is het des te belangrijker voor nutsbedrijven en toekomstige subsidieaanvragers en beheerders om volledig te begrijpen wat de vereisten zijn. Het is van cruciaal belang om deze definities in de gaten te houden terwijl ze zich ontwikkelen, zodat ze op de juiste manier kunnen worden gebruikt bij het stapelen van voordelen voor kansarme gemeenschappen.

Volgende stappen:

• Nutsbedrijven DAC's kunnen overlappen met hun netwerkinfrastructuur om beleidsrichtlijnen voor te blijven en toekomstige investeringen en subsidieprojecten te rechtvaardigen.
• Staatsagentschappen kunnen beginnen met het overlappen van DAC's met hun staatspecifieke programma's en bestaande staatsdefinities om ervoor te zorgen dat ze zich richten op de DAC's en in overeenstemming zijn met federale definities en subsidieprogramma's.
• Commissies van openbaar nut kunnen beginnen met het overlappen van DAC's met hun regelgevende richtlijnen om nieuwe regelgevende initiatieven en besluitvorming te informeren.
• Externe ontwikkelaars en technologieleveranciers kunnen beginnen met het overlappen van DAC's met hun bestaande en pijplijnprojectvoetafdrukken om nieuwe en opkomende markten beter te begrijpen, evenals subsidiemogelijkheden.

Met de toegenomen focus op het prioriteren van federale investeringen binnen DAC's, is het des te belangrijker voor nutsbedrijven en toekomstige subsidieaanvragers en beheerders om volledig te begrijpen wat de vereisten zijn. Het is van cruciaal belang om deze definities in de gaten te houden terwijl ze zich ontwikkelen, zodat ze op de juiste manier kunnen worden gebruikt bij het stapelen van voordelen voor kansarme gemeenschappen. Het is absoluut noodzakelijk om alle grenzen en definities van de kansarme gemeenschap duidelijk uiteen te zetten, en te begrijpen dat ze evolueren en zijn zal verder vorm krijgen in toekomstige jaarupdates. Hoewel niets de stem van gemeenschapsleden vervangt, is het voor deze entiteiten uiterst belangrijk om naar gegevens, federale definities en mappingtools te kijken om prioriteit te geven aan investeringen in achtergestelde gemeenschappen.

Neem voor meer informatie over SEPA's veerkracht en rechtvaardigheidswerk contact op met Jared Leader op [e-mail beveiligd].

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
• PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• PlatoESG. Automotive / EV's, carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
• BlockOffsets. Eigendom voor milieucompensatie moderniseren. Toegang hier.
• Bron: https://sepapower.org/knowledge/defining-and-prioritizing-disadvantaged-communities/