Na brede gesprekken over bilaterale, regionale en internationale kwesties in Washington zijn de Amerikaanse president Joe Biden en de Japanse premier Kishida Fumio overeengekomen om de samenwerking op het gebied van defensie en veiligheid te verdiepen en te verbreden als ‘mondiale partners voor de toekomst’. Daarmee zijn de bondgenoten van plan de krachtige maritieme expansie van China, de snelle ontwikkeling van kernwapens en raketten door Noord-Korea en de niet-uitgelokte en illegale agressie van Rusland tegen Oekraïne tegen te gaan.

Tijdens de top tussen Japan en de VS op 10 april beloofden de twee leiders de samenwerking te bevorderen op gebieden variërend van kunstmatige intelligentie en kwantumtechnologie tot halfgeleiders, ruimtevaart en biotechnologie. 

Hoewel ze meer dan zeventig programma's en initiatieven onthulden, waaronder een breed scala aan kritische geavanceerde technologische sectoren, was veiligheid hun belangrijkste agenda.

Met name kondigden ze plannen aan om het commando- en controlekader bilateraal te verbeteren om de Japanse zelfverdedigingstroepen (SDF) en de in Japan gestationeerde Amerikaanse strijdkrachten beter te coördineren.

Om regionale veiligheidsuitdagingen het hoofd te bieden, “kondigen we ons voornemen aan om onze respectieve commando- en controlekaders bilateraal te upgraden om een ​​naadloze integratie van operaties en capaciteiten mogelijk te maken en een grotere interoperabiliteit en planning tussen Amerikaanse en Japanse strijdkrachten in vredestijd en tijdens onvoorziene omstandigheden mogelijk te maken”, aldus de verklaring. een gezamenlijke leidersverklaring uitgegeven na hun bijeenkomst.

“Een effectiever commando en controle van het Bondgenootschap tussen de VS en Japan zal de afschrikking versterken en een vrije en open Indo-Pacific bevorderen in het licht van dringende regionale veiligheidsuitdagingen”, aldus de verklaring.

Door naadloos geïntegreerde operaties te benadrukken, streven de twee naties ernaar te reageren op alle situaties, van vredestijd tot dwang in de grijze zone en regionale noodsituaties. Achter deze stap schuilt de Chinese grijze zone-strategie, die gebruik maakt van diverse militaire en niet-militaire maatregelen en de grenzen van vrede en conflict vervaagt.

Wat de Japanse kant betreft, Tokio plannen om een ​​permanent gezamenlijk operatiecommando op te richten om tegen maart 2025 toezicht te houden op de grond-, maritieme en luchtafdelingen van de SDF, met een initiële staf van 240 medewerkers.

Er is al jaren sprake van een groeiend besef van de noodzaak van dit bevel, vooral na de aardbeving in Tohoku in 2011, of de drievoudige tragedie van de aardbeving, de tsunami en het nucleaire ongeval. Destijds de De stafchef van de Gezamenlijke Staf had het zo druk met het rapporteren aan het kabinet van de premier dat hij de SDF-operaties niet goed kon volgen, hoewel hij de hoogste officier in uniform was.

In een historische context bezien hebben slechte relaties en culturele kloven tussen het Japanse keizerlijke leger en de marine voor en tijdens de Tweede Wereldoorlog tot nu toe ook de oprichting van een dergelijk gezamenlijk commando verhinderd.

Wat de VS betreft, is US Forces Japan, het commando met hoofdkwartier op de Yokota-basis in Tokio, momenteel vooral belast met het beheer van bases en personeel. Het is niet bevoegd om operaties te leiden als reactie op regionale noodsituaties.

In plaats daarvan heeft het Amerikaanse Indo-Pacific Command, met hoofdkantoor in de Amerikaanse staat Hawaï, gezag over de Amerikaanse strijdkrachten in Japan. Pacific Air Forces, met het hoofdkantoor op Joint Base Pearl Harbor-Hickam, Hawaii, is bijvoorbeeld de thuisbasis van de 5e luchtmacht op Yokota Air Base. Ondertussen valt de III Marine Expeditionary Force, de voorwaarts geplaatste aanwezigheid van de Amerikaanse mariniers in Okinawa, Japan, onder de US Marine Corps Forces, Pacific op Hawaï.

Tokio en Hawaï liggen zo'n 6,500 kilometer uit elkaar en hebben een tijdsverschil van 19 uur. Dit maakt het moeilijk om operaties te coördineren en informatie in realtime te delen tussen de Japanse en Amerikaanse strijdkrachten.

Japan wil al lang een nieuw gezamenlijk operationeel commando van de VS in Tokio, omdat het sterk afhankelijk is van het Amerikaanse leger inlichtingen-, surveillance- en verkenningscapaciteiten (ISR) in tijden van nood – of het nu gaat om een ​​onvoorziene situatie in Taiwan of een situatie waarbij de betwiste Senkaku/Diaoyu-eilanden betrokken zijn, die Japan beheert maar China beweert.

Maar deze keer gingen Biden en Kishida niet zo ver dat ze in geval van nood de commando- en controleautoriteiten van de SDF en de Amerikaanse strijdkrachten integreerden. 

In de alliantie tussen Zuid-Korea en de VS bestaat er bijvoorbeeld een US-ROK Combined Forces Command (CFC), en de Amerikaanse commandant van de CFC heeft bevelsgezag (operationele controle) over de US-ROK Combined Forces, die bestaat uit Amerikaanse troepen. Strijdkrachten van Korea en Zuid-Koreaanse strijdkrachten, in nood. De Amerikaanse commandant bekleedt ook de posten van commandant van de United Nations Forces Korea en commandant van US Forces Korea.

Militair gezien zou het efficiënter zijn als gecombineerde operaties tussen geallieerde landen onder één geallieerde commandant zouden worden uitgevoerd. In Tokio zijn er in het verleden echter enkele geschillen geweest over de aard van het bevel in de alliantie tussen Japan en de VS. De Verenigde Staten eisten aanvankelijk dat Japan zijn bevel zou verenigen door de SDF in noodsituaties onder het bevel van het Amerikaanse leger te laten komen.

Op 23 juli 1952, onmiddellijk nadat de Amerikaanse bezetting van Japan was geëindigd, werd bijvoorbeeld een geheime mondelinge overeenkomst bereikt tussen de toenmalige Japanse premier Yoshida Shigeru en de Amerikaanse commandant van het Verre Oosten, Mark Clark, op grond waarvan de Verenigde Staten het bevel zouden overnemen in Japan. in geval van een noodsituatie. 

Na een periode van onzekerheid over de effectiviteit van deze geheime commandoovereenkomst, toen in 1978 de oude richtlijnen voor Japan-Amerikaanse defensiesamenwerking werden opgesteld, verwierp Japan de Amerikaanse autoriteit om in geval van nood het bevel te voeren, en het werd duidelijk dat de commandoautoriteit vanaf dat moment parallel. 

Dit komt vooral doordat onder de Japanse pacifistische grondwet afstand wordt gedaan van het recht op strijdlust en de SDF niet wordt erkend als een militaire macht. Dit maakt de integratie van de commando- en controleautoriteiten van de SDF en de Amerikaanse strijdkrachten moeilijk. Bovendien bestaat er onder de Japanners een diepgewortelde opvatting dat het gevaarlijk is betrokken te raken bij welke Amerikaanse oorlog dan ook via de integratie van commando- en controleautoriteiten tussen de SDF en de Amerikaanse strijdkrachten in Japan in tijden van nood, zoals een Koreaanse Schiereilandcrisis. 

Simpel gezegd: commando en controle zijn een cruciale kwestie voor Japan soevereiniteit.

Als om het officiële standpunt van Japan over de nevenschikking van de bevelsautoriteit tussen de twee naties te bevestigen, zei kabinetschef Hayashi Yoshimasa op 11 april dat het gezamenlijke operatiecommando van de SDF, dat in het begrotingsjaar 2024 zal worden opgericht, niet onder het bevel en de controle van de VS zal komen te staan. leger.

“De SDF en het Amerikaanse leger handelen onafhankelijk onder hun respectieve commando- en controlesystemen”, vertelde de hoogste regeringswoordvoerder op een persconferentie.

Maar nu de spanningen tussen China en Taiwan de afgelopen jaren zijn toegenomen, geldt dat ook voor de roep in Tokio en Washington om nauwere coördinatie tussen de SDF en het Amerikaanse leger. In een paneldiscussie op een CSIS/Nikkei-symposium in Tokio op 21 oktober 2022 zei Gary Roughead, voormalig hoofd van de marineoperaties van de Amerikaanse marine, bijvoorbeeld dat een gecombineerd Japans-Amerikaans militair hoofdkwartier zou kunnen functioneren als een ‘op zichzelf staande’ entiteit in het begeleiden van operaties in de Indo-Pacific.

Hoewel de regering-Kishida de integratie ontkent van de commando- en controleautoriteiten van de SDF en de Amerikaanse strijdkrachten in geval van nood, zal deze kwestie de komende jaren waarschijnlijk blijven voortduren, vooral aan de Amerikaanse kant.

• Door SEO aangedreven content en PR-distributie. Word vandaag nog versterkt.
• PlatoData.Network Verticale generatieve AI. Versterk jezelf. Toegang hier.
• PlatoAiStream. Web3-intelligentie. Kennis versterkt. Toegang hier.
• PlatoESG. carbon, CleanTech, Energie, Milieu, Zonne, Afvalbeheer. Toegang hier.
• Plato Gezondheid. Intelligentie op het gebied van biotech en klinische proeven. Toegang hier.
• Bron: https://thediplomat.com/2024/04/deeper-and-wider-defense-integration-tops-japan-us-summit-agenda/