2024월 8일부터 10일까지 해군 연맹이 주최한 XNUMX년 해상-항공-우주 방어 회의에서 미 해군 지도부와 주요 방산 계약업체 임원들이 보기보다 더 침울한 분위기에 모였습니다. 미국 국회 의사당에서 남쪽으로 불과 XNUMX마일 떨어진 게이로드 국립 리조트 및 컨벤션 센터에서 열린 모임은 카를로스 델 토로 해군 장관이 지시한 끔찍한 내부 보고서의 결과로 가려졌습니다. 해군 조선 포트폴리오 전반에 걸쳐 상당한 지연. 

Sea-Air-Space 회의가 시작되기 불과 ​​며칠 전, 해군 획득 책임자인 Nickolas Guertin이 다음과 같은 연설을 했습니다. 냉철한 인정 국방부 기자들에게: "우리는 행동, 이정표, 이니셔티브에 대한 자세한 계획을 가지고 있지 않습니다. 우리는 '현실화하고 더 나아지는' 접근 방식에서 현재 우리가 어디에 있는지 확인하고 깊이 조사하고 있습니다."

이러한 폭로의 긴급성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 미국 국방예산이 가까워지면서 연간 1 조 달러, 증가하는 수요를 충족하기 위해 향상된 조선 및 유지 관리 능력이 필수적입니다. 게다가 필 데이비슨 제독의 2027년까지 중국의 대만 공격 가능성 경고 현재는 "데이비슨 윈도우(Davidson Window)"라고 불리는 이는 이러한 지연으로 인해 악화될 수 있는 전략적 취약성을 강조합니다.

최근 리뷰에서는 최초의 컬럼비아급 잠수함, 버지니아급 잠수함의 새로운 블록, USS 엔터프라이즈 항공모함과 최초의 컨스텔레이션급 호위함, 투영으로 연기 최대 3년 연장. 미국 핵 억지력에 중요하고 해군의 최우선 프로그램으로 지속적으로 확인되는 컬럼비아급 잠수함은 2028년으로 XNUMX년 지연되어 잠재적으로 태평양의 전략적 균형을 불안정하게 만들 수 있습니다. 

이는 더 이상 일정이 지연되는 문제가 아닙니다. 그것은 전략적 책임이 되었습니다.

이러한 좌절의 근본적인 원인은 노벨상 수상자입니다. 다니엘 카네 만 로 식별 계획 오류. 의사결정자가 위험을 과소평가하고 이익을 과대평가하게 만드는 이러한 인지 편향은 종종 판단력을 손상시키고 국가 안보에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 이러한 맥락에서 체계적인 낙관주의는 해군의 조선 포트폴리오를 둘러싼 합리적인 의사 결정 프로세스를 왜곡하여 향후 10년 동안 사용 가능한 전투 능력과 전력 구조 일정에 대한 현실적인 평가를 왜곡했습니다.

전략적 프로젝트에 내재된 낙관주의를 효과적으로 완화하기 위해 미 해군은 Kahneman이 설명한 "외부 관점"을 채택해야 합니다. 이러한 방법론적 변화는 참조 클래스 예측여기에는 유사한 프로그램 세트를 식별하고 비판적으로 분석하고 경험적 분포 정보를 사용하여 편견을 제거하고 가장 가능성 있는 결과를 계산하는 작업이 포함됩니다. "내부 관점"에 내재된 주관적 편견이 아닌 경험적 현실에 프로그램 계획을 고정함으로써 이 접근 방식은 기대치를 주요 신규 조선 프로그램의 복잡한 현실과 보다 정확하게 일치시킵니다.

오늘날, 참조 클래스 예측은 대규모 프로그램 평가에 효과적인 개입 기술임이 입증되었습니다. 유럽 (영국, 덴마크, 독일, 노르웨이, 스웨덴, 스위스, 네덜란드) 아마도 이러한 관행의 가장 주목할만한 사례는 영국에서 발견될 수 있는데, 재무부의 그린북 불확실성, 낙관적 편견 및 위험을 설명하기 위해 정책, 프로그램 및 프로젝트를 평가하기 위한 포괄적인 지침을 제공합니다. 이 가이드에서는 계획자가 낙관적 편향을 명시적으로 설명하기 위해 비용 및 일정 기간 추정치에 백분율 조정(또는 "상승")을 적용하도록 요구합니다. 이 정책은 예산 및 일정 계획이 과거 데이터에 더욱 부합하고 지나치게 낙관적인 예측의 변덕에 덜 민감하도록 보장합니다.

사이의 긴장으로 중국·대만도 격화, 미 해군이 선박, 잠수함 및 시스템의 신뢰성 있고 시의적절하며 비용 효율적인 설계, 건설 및 유지 관리를 보장하기 위해 정보에 입각하고 경험에 기반한 프레임워크를 채택하는 것이 중요합니다. Kahneman의 접근 방식을 수용하고 "외부 관점"을 채택함으로써 미 해군은 조선 프로그램을 전환하고 방위 산업 기반 내에서 정보에 입각한 투자를 하는 데 필요한 대담한 전략을 구현할 수 있습니다. 이는 주요 해군 프로그램을 정상 궤도로 되돌리는 데 도움이 될 뿐만 아니라 United States FBI 증오 범죄 보고서 인도-태평양, 그 과정에서 지역을 강화합니다.

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• 출처: https://thediplomat.com/2024/04/charting-a-new-course-why-the-us-navy-must-confront-unrealistic-optimism/