볼티모어에서 열린 미국 기상학회 연례 회의에서 정부 데이터 구매에 대한 불만이 표면으로 드러났습니다.
"민간 부문에서는 30년 계약이나 XNUMX년 계약을 체결하는 것이 쉽습니다." Spire Global 기상 및 지구 정보 총괄 관리자인 Michael Eilts가 XNUMX월 XNUMX일 AMS 민관 패널에서 이렇게 말했습니다. 파트너십. “정부와 협력할 때 현재 일반적인 계약 기간은 XNUMX개월입니다.”
국립해양대기청은 일련의 단기 계약을 통해 전파 엄폐 데이터를 구매했습니다. 이는 NOAA 예측을 개선하고 우주 기반 기상 데이터의 상업 시장을 강화하기 위해 고안된 이니셔티브인 상업 데이터 구매 프로그램의 일부입니다.
NOAA 계약의 승자는 2021년 2021월 GeoOptics, 2022년 2023월 Spire, 9.4년 4월 Spire, XNUMX년 XNUMX월 PlanetIQ였습니다. Spire는 또한 XNUMX월 XNUMX일에 XNUMX만 달러 규모의 XNUMX개월 계약을 체결하여 수치 날씨를 제공하기 위한 전파 엄폐 데이터를 공급했습니다. 예측 모델.
단기 계약으로 인해 Spire가 토양 수분 및 해빙 측정과 같은 새로운 응용 프로그램을 개발하는 것 외에도 80큐브위트 별자리에 지속적으로 투자하는 것이 "거의 불가능"하다고 Eilts는 말했습니다.
“투자자에게 '이번 분기에 9만 달러를 벌었습니다. 다음 분기에는 아무것도 얻지 못했습니다. 그러면 다음 분기에는 3만 달러를 벌게 됩니다.' 그것은 작동하지 않습니다.”라고 Eilts는 말했습니다. “민간 기업으로부터 장기적인 약속을 받는 것처럼 우리도 정부로부터 장기적인 약속을 받아야 합니다.”
예측 가능한 수익
AMS의 사람들은 Eilts의 감정에 놀라지 않았습니다. 이미지와 데이터에 대한 정부의 요구를 충족시키기 위해 소형 위성과 센서에 수백만 달러를 투자하는 기업가도 비슷한 견해를 표현하는 경우가 많습니다.
놀라운 점은 공개 포럼에서 이러한 견해를 공개했다는 것입니다. 대부분의 사람들은 NOAA, NASA 및 기타 정부 기관이 사적인 대화를 통해 구축한 상용 데이터 프로그램에 대해 불만을 표시합니다.
예를 들어, 신원을 밝히지 말 것을 요청한 업계 임원은 “NOAA 데이터 구매 구조로 인해 전파 엄폐뿐만 아니라 기타 위성 기상 관측에 대한 상업적 투자가 방해를 받았습니다. 업계에서는 약 10년 전부터 정보 응답 요청을 통해 성공적인 프로그램을 위한 가장 중요한 단일 요구 사항(가격, 라이선스 조건 또는 기타 문제보다)이 수익을 예측할 수 있는 장기 계약이라는 사실을 분명히 밝혔습니다. NOAA는 이러한 피드백을 무시했으며 그 결과 제한된 양의 데이터에 대한 높은 가격으로 인해 어려움을 겪고 있습니다.”
최고의 가치
NOAA 리더는 피드백을 무시하는 대신 또 다른 우선순위를 강조했습니다.
NOAA의 위성 및 정보 서비스 담당 부행정관인 Stephen Volz는 "성과 기간 동안 정부가 가장 먼저 고려하는 것은 최고의 가치를 얻는 것입니다"라고 이메일을 통해 말했습니다.
상업 데이터 프로그램을 감독하는 사람들은 의회에서 예산을 책정한 금액을 알고 나면 매년 데이터 조달 계획을 마무리합니다. 그런 다음 배송 주문은 "받은 자금으로 조달할 수 있는 프로필 수와 NOAA 내 데이터의 필요성에 따라" 부여된다고 Volz는 말했습니다. “지금까지 6개월이 우리의 기본 성과 기간이었습니다.”
NOAA는 "계약 기간이 공급업체에 영향을 미친다는 것을 알고 있습니다"라고 Volz는 덧붙였습니다. “계약이 길어지면 벤더에게 이익이 될 뿐만 아니라 부정적인 영향도 미칠 것입니다. 장기 계약은 시장에 진입하려는 기업에게 해로울 수 있으며, 단일 공급업체 시장이 등장하여 전체 가격이 높아질 가능성이 높습니다. 정부는 인수 계획에서 이러한 문제를 고려하지만, 주요 관심사는 프로그램에 할당된 자금을 고려하여 정부를 위한 최고의 가치를 얻는 것입니다.”
패러다임 변화
NOAA 프로그램에 대한 좌절감은 새로운 것이 아닙니다.
의회는 상업 관측의 유용성을 평가하기 위한 상업 기상 데이터 파일럿(Commercial Weather Data Pilot)을 구축하기 위해 3년에 NOAA에 2016만 달러를 기부했습니다. XNUMX년 후, NOAA는 광범위한 평가를 거쳐 상업 부문이 운영 일기 예보의 요구 사항을 충족할 만큼 충분히 높은 품질의 데이터를 생성할 수 있다는 결론을 내리고 다음과 같은 계획을 발표했습니다. 상용 데이터 구매 시작 운영용.
원격 감지를 위한 소형 위성 별자리를 구축하는 실리콘 밸리 스타트업인 Muon Space의 부사장인 Dallas Masters는 AMS와의 인터뷰에서 "의회가 상업용 데이터 구매 및 평가를 위한 자금을 할당했을 때 모든 사람들이 이것이 상황을 빠르게 바꿀 것이라는 사실에 열광했습니다."라고 말했습니다. 회의. "그러나 우리가 예상했던 것보다 더 느리게 진행되고 있습니다."
마스터스는 “에이전시를 탓하는 게 아니다. 이는 우리 모두가 겪고 있는 패러다임 전환이며 때로는 패러다임 전환이 빠르게 이루어지기 어려운 경우도 있습니다.”
상업 수용
NOAA는 미국 정부, 국제 파트너, 기업 및 비영리 단체가 소유하고 운영하는 수십 개의 위성으로부터 데이터를 얻습니다.
Volz는 NOAA의 차세대 관측 시스템에 대한 AMS 강연에서 "우리는 우리가 가지고 있는 것과 중복되거나 보완적이거나 완전히 직교할 수 있는 새로운 상업적 기능을 어떻게 사용할 것인지를 수용하고 이해해야 합니다"라고 말했습니다. “우리는 어떻게 그것들로부터 이익을 얻을 수 있는 방식으로 그것들을 가져오고 그것들을 침입종으로 취급하지 않고 제거하려고 노력합니까? 우리는 그들과 싸우지 않습니다. 우리는 그것들이 우리가 빨리 생성할 수 없거나 특정 방식으로 수행할 자금이 조달될 수 없는 기능을 가져오기 때문에 이를 수용합니다. 하지만 우리가 통합해야 하는 것은 여전히 정보 가치입니다.”
일치하지 않는 의사결정 주기
NASA의 지구 과학 부서도 상업용 SmallSat 데이터 수집 프로그램에서 장애물에 직면했습니다. 2017년에 프로그램이 시작된 이후 Airbus US, Maxar Technologies, Planet, Spire, Teledyne Brown Engineering 및 미네소타 대학의 Polar Geospatial Center는 광학, 초분광, 합성 개구 레이더 및 기타 데이터 세트를 공유하는 계약을 체결했습니다.
NASA의 지구 과학 부서 책임자인 Karen St. Germain은 AMS 시청 회의에서 우주국이 관측부터 "분석" 및 "가치 사슬 전반에 걸쳐" "민간 부문과 협력할 수 있는 창의적인 방법"을 계속 찾고 있다고 말했습니다. “생각만큼 쉽지는 않다고 말씀드리고 싶습니다.”
한 가지 문제는 의사결정 속도입니다. 몇 달 안에 NASA 지도자들은 기관의 2026년 예산 요청을 고려하기 시작할 것입니다.
“우리의 결정 주기는 민간 부문의 결정 주기보다 훨씬 깁니다.”라고 St. Germain은 말했습니다. “그래서 좀 까다로워요. 하지만 그렇다고 해서 우리가 기회를 보지 않는다는 뜻은 아닙니다.”
유망한 템플릿
업계와 더욱 지속적인 관계를 구축하려는 정부 관리들은 미국 정보 기관 프로그램을 고려할 수도 있다고 두 상업용 기상 데이터 제공업체가 제안했습니다.
국립지리정보원과 국가정찰청은 지속적인 관계 이미지와 데이터를 공급하는 회사와 협력합니다.
Eilts는 “우리 모두가 함께 머리를 맞대고 깊이 생각한다면 장기적인 파트너십을 구축할 수 있다고 믿습니다.”라고 말했습니다.
이 기사는 SpaceNews 매거진 2024년 XNUMX월호에 처음 게재되었습니다.
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- 출처: https://spacenews.com/stormy-weather-over-noaas-commitment-issues/
