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LEO 그 이상: SPD-8 및 공간에 중요한 인프라를 위한 프레임워크

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이분법적인 토론은 문제의 풍부함에 기여하는 실제 뉘앙스를 짚어냄으로써 복잡한 문제를 단순하게 만들 수 있습니다. 우주 프로그램이 확대되고 지속적인 주둔과 같은 주요 임무가 현실화되면서 우주를 지상의 핵심 인프라로 지정해야 하는지 여부에 대한 논의가 우주 정책과 산업계에서 유행하고 있습니다. 내 2023년 XNUMX월 논평에서는 우주 핵심 인프라: 이분법적 논쟁을 깨고 우주 위원회 조치 촉구, 저는 우주임시 기반시설을 확보하고 유지하기 위한 국가적 노력의 통합을 관리하기 위한 새로운 모델을 제안했습니다. 대통령 정책 지침 21(PPD-21). 오늘날 인류는 점점 더 멀어지는 천체에 대한 임무를 시작하고 역사상 처음으로 저궤도(LEO) 외부에 영구적이고 지속적인 정착지를 구축하는 것을 포함하는 인간 우주 탐사의 새로운 단계에 가까워지고 있습니다. 한편, 우주와 핵심 인프라에 대한 논의는 PPD-17 모델에 따라 우주를 21번째 핵심 인프라 부문으로 지정하는 데 초점이 맞춰져 있습니다. 

지금까지의 논쟁은 단순한 예 또는 아니오 질문에 갇혀 있었습니다. 우주를 17번째 지상 핵심 인프라 부문으로 지정할 것인가, 말 것인가? 논쟁은 우주 자산이 지상 활동에 매우 중요하므로 그러한 지정을 받아야 한다는 주장에 중점을 두고 있습니다. 

그러나 이러한 논의는 지난 5년 동안 LEO에 진입한 엄청난 양의 위성과 그들이 지구인에게 제공하는 서비스에 지나치게 초점을 맞추고 있기 때문에 더 큰 요점을 놓치고 있습니다. 이러한 서비스가 지상 활동에 점점 더 중요해지고 있다는 것은 맞습니다. 그러나 LEO 외부의 새로운 우주 활동은 보안 및 유지를 위해 동일한 국가적 노력의 통합을 요구할 것입니다. 현재 지정 제안에서는 이러한 자산과 활동이 누락될 것입니다. 육상 중요 인프라 지정은 정의상 육상 자산이나 인구에 영향을 미치는 자산으로 범위가 지정되어야 합니다. 지상 렌즈를 통해서만 공간에 중요한 인프라를 보는 것은 다가오는 승무원 임무와 LEO 외부의 다른 우주 활동에 위험을 추가할 것입니다.

에너지, 운송, 의료, 금융 등 16개 중요 인프라 부문을 관리하는 육상 중요 인프라 모델은 잘 정의되어 있고 광범위하게 이해되어 공간을 기존 구조에 연결하려는 유혹을 불러일으킵니다. 에 따르면 사이버 보안 및 인프라 보안 기관

“물리적이든 가상이든 자산, 시스템 및 네트워크가 미국에 매우 중요하다고 간주되어 무력화 또는 파괴가 안보, 국가 경제 안보, 국가 공중 보건 또는 안전을 약화시키는 영향을 미칠 수 있는 16개 중요 인프라 부문, 또는 그 조합.”

논쟁이 이 지점을 중심으로 맴도는 이유는 지상의 중요 인프라가 PPD-21과 같은 관리 문서와 수십 년간의 직접적인 경험과 연구를 갖고 있기 때문입니다. 또한 누구나 매일 중요 인프라를 보고 만질 수 있다는 점은 말할 것도 없습니다. 개념화하기 쉽다. 중요 인프라의 특정 공간 모델에 대한 아이디어에는 그러한 관리 문서가 없으며 대부분의 사람들이 이를 보거나 만질 수 있는 능력도 없습니다. 우주에는 자체 PPD-21이 필요하며, 이는 국가 우주 위원회에서 SPD-8(우주 정책 지침 8)로 개발할 수 있습니다. 이 문서는 핵심 인프라의 우주별 모델이 어떤 모습일지 정확하게 설명하고 우주 작전에 가장 중요한 인프라를 중심으로 핵심 인프라를 구축하기 위한 지침을 업계에 제공합니다. 또한 지상 시스템에 직접적인 영향을 미치지 않을 수 있으므로 PPD-21과 관련이 없는 LEO 외부 활동을 포함할 수 있습니다. 

이 문제는 이미 기존 기관에서 강조되었습니다. 가장 최근 출판물에서는 새로운 우주 활동 승인 및 감독 프레임워크, 국립 우주 협의회(National Space Council)는 "우주 시스템의 수명 주기 전반에 걸쳐 우주 활동의 장기적인 지속 가능성을 고려하는 것은 현재와 미래 세대가 우주 환경을 탐색하고 사용하기에 적합한 상태로 유지하는 데 중요합니다."라고 말합니다.

이는 LEO에만 국한되지 않고 LEO를 훨씬 넘어서는 모든 우주 시스템의 장기적인 지속 가능성을 포괄합니다. 지속 가능성을 보장하는 길은 우주의 중요한 인프라에 대한 새로운 모델을 만드는 것입니다.

 SPD-8을 위한 프레임워크

공간이 중요한 인프라 모델은 그것이 관리하는 환경의 현실을 중심으로 구축되어야 합니다. 예를 들어, 공기는 ​​지구상에서 중요한 인프라로 간주되지 않지만 우주에는 있을 것입니다. 지구상에서 우리는 중요한 인프라가 물리적으로 어디에 있는지에 따라 구별을 두지 않습니다. 캔자스의 발전소는 웨스트 버지니아의 발전소와 동일하게 취급됩니다. 우주에서는 통신 지연 및 기타 요인으로 인해 자산이 LEO에 있는지 아니면 화성으로 가는 중인지 사이에 상당한 차이가 있습니다. 따라서 지상 모델은 여러 가지 이유로 우주 환경에 적합하지 않기 때문에 우주 활동 전체를 지배할 수 없습니다.

나의 2023년 XNUMX월 SpaceNews 설립을 촉구하는 글 13개 공간 핵심 인프라 부문 주거, 에너지 생성, 통신 등 일부는 지구상에 유사점이 있지만 전부는 아닙니다. 섹터 외에도 모델에는 궤도 또는 지구로부터의 거리 측면에서 우주 자산의 위치를 ​​기준으로 구별하는 위치 기반 도메인이 포함되어야 합니다.

레오 도메인: 지구 해발 100~2,000km 사이의 궤도에 있는 모든 인간이 만든 물체, 인간, 인간 거주 또는 인간 수송.

MEO/GEO 도메인: 지구 해발 2,000~35,786km 사이의 궤도에 있는 모든 인간이 만든 물체, 인간, 인간 거주 또는 인간 수송.

태양계 도메인: 지구 해발 35,786~384,399km 사이의 궤도에 있는 모든 인간이 만든 물체, 인간, 인간 거주 또는 인간 수송.

행성 영역: 인간이 만든 물체, 인간, 인간 거주지, 표면이나 지하, 태양계 내부의 천체 주위 궤도에 있는 인간 수송.

행성 간 도메인: 행성의 중력 영향 사이에 있는 우리 태양계 내부의 모든 인간이 만든 물체, 인간, 인간 거주 또는 인간 수송.

성간 도메인: 태양권의 한계를 넘어서는 인간이 만든 물체, 인간, 인간 거주지 또는 인간 수송 수단.

공간 도메인 구성 및 소유

$XNUMX Million 미만 우주정책 지침-3, 상무부는 우주 교통 관리를 담당하므로 LEO 영역에서 중요한 역할을 맡게 됩니다. DoD는 GEO에 있는 GPS(Global Positioning System) 별자리를 소유하고 있습니다. 화성과 지구 사이의 평균 거리는 250만 킬로미터, 이는 행성 영역에 속합니다. 새로운 우주 활동은 말할 것도 없고 현재 우주 활동의 폭이 넓기 때문에 우주 자산은 지구와의 거리에 따라 다르게 취급되어야 하며, 도메인 모델에서는 이러한 지정이 지상 모델에 있을 수 없는 방식으로 이루어질 수 있습니다. 연방 기관은 각 도메인에 대해 두 가지 범주로 지정될 수 있습니다. 

  1. 대응 기관: 특정 영역의 문제나 긴급 상황에 대응하도록 지정된 연방 정부 기관입니다.
  2. 거버넌스 기관: 각 영역에 대한 정책을 만들고 일반적으로 활동을 관리하도록 지정된 연방 정부 기관입니다.

국가우주협의회(National Space Council)는 모든 영역과 부문에 걸쳐 조정 기능을 수행하여 각 우주 활동에 적절한 전문 지식이 적용될 수 있도록 합니다. 

공급망 공격, 지상 부문에 대한 사이버 공격, 차량에 대한 운동 공격 등과 같은 발사 전 사고는 국토 안보부에 맡겨집니다(국토 방어 시나리오에 DoD가 포함될 수 있음). 차량이 국제적으로 인정된 공간을 통과한 후 발생하는 사고는 공간 중요 인프라 모델에 속합니다. 국가우주위원회는 정책을 통해 논쟁을 해결할 권한을 갖고 있다. SPD-8이 될 수 있는 정책은 우주 환경에서의 작전에 중요한 완전히 새로운 부문을 중심으로 구축되어야 하며 우주의 다양한 부분에서 대응을 관리하는 도메인 요소도 포함해야 합니다. 이 모델은 사고 발생 시 더 많은 올바른 경험을 제공합니다. 또한 지구의 시스템이나 활동에 직접적인 영향을 미치지 않는 미래의 우주 활동도 중요한 인프라로 간주되도록 보장합니다. 

모든 우주 활동이 LEO에서 이루어지는 것은 아니지만 현재 이진 논쟁에서는 이를 그렇게 취급합니다. 우주를 지상의 중요 인프라로 지정한다는 것은 정의상 자산이 지구상의 활동이나 시스템에 영향을 미쳐야 한다는 것을 의미합니다. 특히 소행성 채굴이나 달에서의 인간 존재 개발 및 유지와 같은 활동의 경우 항상 그런 것은 아닙니다. 전용 공간 중요 인프라 정책이 없으면 이러한 활동은 인간 활동에 가장 가혹한 환경에서 발생하더라도 중요 인프라 범위에 포함되지 않습니다. 현재의 이항 논쟁은 이 점을 놓치고 있으며, 더 먼 우주 영역을 배제함으로써 인류 과학과 탐험의 가장 큰 성취가 될 수 있는 것의 성공을 위협합니다. 국가우주위원회는 이러한 현실을 인식하고 이 프레임워크를 사용하여 현재와 미래의 모든 우주 활동을 고려하고 우리 모두가 우주에서 놀라운 성과를 거둘 수 있도록 하는 공간 필수 인프라 모델을 만들어야 합니다.

Nick Reese는 워싱턴에 본사를 둔 데이터 및 인공 지능 회사인 Frontier Foundry의 공동 창립자이자 관리 파트너입니다. 그는 2019년부터 2023년까지 미국 국토안보부에서 신흥 기술 정책 책임자로 근무했습니다.

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