워싱턴 - 예비 부품과 기술 데이터의 부족, 정비사 교육 부족, 수리 기지 확장 노력의 지연으로 인해 미군의 유지 능력이 저하되고 있습니다. F-35 합동 타격 전투기 공중에서, 정부 감시견 보고서에서 말했다 목요일 발표했다.

그리고 군대가 정권을 장악하는 데 방해가 되는 문제들 배우기 주요 F-35 계약자인 록히드 마틴의 유지 활동보다 비용 효율적인 전략을 찾지 못하면 정부는 매년 수십억 달러의 비용을 지출하게 될 것이라고 정부회계감사원(GAO) 보고서에 적었습니다.

F-35와 그 첨단 능력은 미국의 무기고에서 강력한 무기가 된다고 GAO는 말했습니다. 하지만 비행기가 이륙하지 못하는 경우 유지 관리 및 유지에 문제가 있습니다.보고서는 "가치 있는 우위"가 공군, 해군, 해병대에 아무런 소용이 없다고 덧붙였습니다.

세 가지 서비스를 합치면 450대 이상의 F-35가 있으며, 국방부는 결국 수명주기 비용이 2,500조 1.7천억 달러가 넘는 총 XNUMX대의 전투기를 구매할 계획입니다.

GAO는 수명주기 비용의 대부분인 1.3조 XNUMX천억 달러가 제트기의 작동과 유지에서 비롯된다고 말했습니다.

그러나 F-35의 가용성은 수년 동안 지연되었으며, 오늘 전쟁이 발발하면 많은 전투기가 싸울 수 없게 됩니다. 2023년 35월 GAO는 모든 F-55의 임무 수행 가능 비율이 70%라고 밝혔다. 이는 공군이 F-35A에 대해 설정한 75% 임무 수행 목표와 해군 및 해병대의 F-35B 및 F-35C 변형에 대한 XNUMX% 목표보다 훨씬 낮습니다.

주요 국회의원들과 감시 단체들은 F-35의 가용성을 향상시키지 못한 것에 대해 군과 록히드 마틴을 정기적으로 비난해 왔습니다. F-35 프로그램을 지휘하는 마이클 슈미트 중장은 이 문제를 해결하기 위해 "준비 태세 전쟁"이라고 부르는 노력을 시작했지만 공개 세부 사항은 아직 부족합니다.

GAO의 새 보고서는 F-35의 가용성을 저하시키는 여러 가지 문제, 특히 파손된 제트기를 수리하기 위한 부품 확보에 대한 심층 분석을 제시합니다.

미 국방부는 F-35에 대한 유지 접근 방식을 재고하라는 GAO의 권고에 동의했습니다. 정부가 더 많은 책임을 떠맡아야 하는지 여부를 결정합니다. 제트기를 더 잘 유지하기 위해 해군과 공군에 대한 변경이 필요한지 여부를 고려하십시오. 유지 관리 프로세스의 변경 사항을 지원하기 위해 서비스에 필요한 기술 데이터를 결정합니다. 어떤 자원이 필요할지 파악합니다.

F-35 합동 프로그램 사무국의 성명에서 슈미트는 이 프로그램이 "보다 탄력적인 유지 구조"를 위해 계속 노력하고 있으며 전 세계적으로 용량과 효율성을 높이고 있다고 말했습니다. 여기에는 더 빠른 수리, 운송 및 창고 보관을 위한 네트워크를 구축하고 더 많은 F-35를 저렴한 비용으로 제공하기 위해 업계에 대한 인센티브를 사용하는 것이 포함됩니다.

록히드 마틴은 디펜스 뉴스(Defense News)에 보낸 성명에서 F-35의 미래 유지 계획을 위해 정부와 협력할 준비가 되어 있다고 밝혔습니다. 회사는 신뢰성과 유지보수 프로그램을 통해 F-35 준비 상태를 저하시키는 문제를 해결하기 위해 오랫동안 정부와 협력해 왔다고 덧붙였습니다.

예비 부품의 수수께끼

GAO에 따르면 수리가 필요한 파손된 예비 부품의 잔고는 2019년 봄 이후 4,300개에서 10,000개 이상으로 두 배 이상 늘어났습니다.

이제 파손된 예비 부품을 수리하는 데 평균 141일이 소요됩니다. 이는 F-35 프로그램의 목표인 60일을 훨씬 초과한 수치이며, 해당 부품의 거의 XNUMX분의 XNUMX은 수리를 위해 원래 장비 제조업체로 다시 보내집니다.

GAO는 수리된 부품을 위해 거의 35개월을 기다리는 대신 F-XNUMX 합동 프로그램 사무국이 더 높은 비용으로 새 부품을 구입하는 경우가 많다고 말했습니다. GAO는 이것이 전투기를 더 빨리 공중으로 복귀시키는 데 도움이 되지만 유지 비용을 증가시킨다고 인정했습니다.

국방부 관리들은 이것이 지속 가능한 전략이라고 생각하지 않습니다.

프로그램 관계자는 군 복무 창고가 원래 제조업체보다 평균 약 72일 만에 부품을 더 빨리 수리할 수 있다고 GAO에 말했습니다. F-35가 임무를 수행할 수 없게 만드는 가장 빈번한 부품으로는 캐노피, 엔진, 분산 조리개 시스템 센서 및 나셀 환기 팬이 있습니다.

그러나 고장난 부품을 수리하는 대신 새 부품을 구입하는 프로그램의 습관은 35개 정비소에서 수리 활동을 확립하는 데 사용될 수 있는 돈을 빼돌리는 것입니다. 더욱이 F-12 프로그램은 이러한 활동을 준비하는 데 있어 예정보다 XNUMX년 뒤쳐졌다고 GAO는 말했습니다. 부분적으로는 군이 기존 제트기 유지보다 새 제트기 구매에 더 중점을 두기 때문에 자금이 부족하기 때문입니다.

군은 이제 유타주 힐 공군기지의 오그덴 항공 물류 단지와 노스캐롤라이나주 해병대 비행장 체리포인트의 동부 함대 준비 센터를 포함하여 F-44 기지에서 68개의 부품 중 35개를 수리할 수 있습니다. 창고에서 수리할 수 있는 부품에는 전투기의 랜딩 기어, 방출 시트 및 동력 열 관리 시스템이 포함됩니다.

그러나 펜타곤의 계획에 따르면 창고는 2027년까지 모든 부품을 수리할 수 없습니다. 이러한 지연으로 인해 수리 시간이 느려지고 준비 상태가 낮아지며 파손된 부품의 잔고가 늘어납니다.

예비 부품 부족은 GAO가 조사한 10개의 F-15 설치 중 35개에서 심각한 문제였으며 작년 전투기는 예비 부품을 사용할 수 없어 약 27%의 시간을 작동할 수 없었습니다.

유지보수 담당자는 부품이 부족하거나 언제 예비 부품을 받게 될지 모르기 때문에 업무를 수행할 수 없는 경우가 많다고 GAO에 말했습니다. 유지보수 담당자는 록히드 마틴의 공급망 프로세스를 원인으로 파악했습니다.

보고서는 문제가 있는 부분의 예로 F-35의 분산 조리개 시스템 센서를 꼽았다. RTX 자회사인 레이시언(Raytheon)이 제작한 이 센서는 360도 상황 인식을 제공하며 F-35 조종사가 미사일과 같은 잠재적인 위협을 탐지할 수 있도록 고안됐다.

GAO는 한 시설에서는 F-35가 교체 부품 배송을 기다리고 있을 때 센서가 손상된 상태로 계속 비행할 수 있도록 "해결 방법"을 사용했지만 이로 인해 임무를 완전히 수행할 수 있는 제트기의 능력이 저하된다고 말했습니다.

F-35 합동 프로그램 사무국은 GAO에 잠재적인 계약 체결을 포함하여 예비 부품 문제를 해결하는 방법을 찾고 있다고 말했습니다. 성과기반 물류계약 록히드 마틴과 함께. 그러나 각 시설을 완전히 비축하기 위해 충분한 예비 부품과 공급품을 구입하는 것은 비용이 너무 많이 들 것이라고 관리들은 감시원에 말했습니다.

F-35 설치에는 제트기에 전기 또는 수력을 공급하거나 견인하는 데 필요한 장비를 포함하여 비행 경로에 충분한 지원 장비가 부족한 경우가 많습니다.

일부 시설에서는 편대가 다른 편대로부터 지원 장비를 빌리는 것이 일반적인 관행입니다. 그러나 F-35 편대가 배치되어 시설의 지원 장비 대부분을 가져가면 나머지 편대는 남은 제트기를 유지하기 위한 장비를 찾기 위해 "분투"하게 됩니다.

GAO는 지원 장비가 자주 고장나고 독점적이기 때문에 계약자가 이를 수리해야 하며 이 과정은 수개월이 걸릴 수 있다고 말했습니다.

지난 몇 년 동안 F-35 프로그램은 계약업체가 주도하는 제트기 유지 전략을 감당할 수 없다는 결론을 내리게 되었습니다. GAO는 2036년 보고서에서 2021년까지 계약업체가 주도하는 제트기 유지비가 그 해에만 군대가 감당할 수 있는 것보다 6억 달러 더 많을 것이라고 썼습니다.

'인수법 위반'에 시달려

F-35의 새벽에 내려진 결정도 다시 돌아오고 있습니다. 특히 록히드 마틴으로부터 전투기에 대한 기술 데이터를 얻지 않기로 한 미 국방부의 초기 결정과 프로그램의 상당한 양의 동시성입니다.

동시성은 프로그램의 개발, 테스트, 생산 및 수비 단계가 겹치는 경우를 나타냅니다. F-35 프로그램의 경우, 제트기는 첫 번째 로트가 제작되어 미군 및 해외 고객에게 인도된 후 XNUMX년 이상 계속해서 테스트와 개선을 거쳤습니다.

F-35는 현재 15번째 생산 로트에 있으며, GAO는 최근의 항공기 12개에 대해 수리가 필요했으며 테스트 후 수정을 통해 큰 변경이 필요하다는 것을 보여주었다고 말했습니다.

현재 창고에서 작업 중인 F-14의 버전은 최소 35개에 달한다고 여러 지역의 관계자가 GAO에 말했습니다.

제트기를 개조해야 하는 경우 작업으로 인해 창고의 일상적인 수리 능력이 더욱 어려워집니다. 기지 관계자는 GAO가 이 제트기를 업그레이드하는 데 각각 수천 시간의 작업 시간이 소요되며 F-35가 장기간 기지에 머물러야 한다고 말했습니다.

Lockheed Martin과 그 하청업체의 필요하고 완전한 기술 데이터가 없으면 수리 시간이 지연되었습니다. F-35 프로그램이 시작되었을 때 미 국방부는 계약업체가 제트기 유지의 대부분을 처리하도록 하는 것이 더 비용 효율적일 것이라고 생각했다고 GAO는 말했습니다. 결과적으로 국방부는 군대가 유지 관리 자체를 "유기적으로" 처리할 수 있도록 하는 기술 데이터를 록히드에 넘겨줄 것을 요구하지 않았습니다.

프랭크 켄달 공군장관은 올해 초 그 결정을 반복적으로 비판해 왔다. "심각한 실수"라고 주장 이 서비스는 XNUMX세대 차세대 공중 지배 전투기에서는 반복되지 않습니다.

35년 전 F-XNUMX 프로그램 출시 당시 유행했던 획득 철학인 총 시스템 성능(Total System Performance)은 프로그램 계약자가 시스템의 전체 수명 주기 동안 이를 소유한다는 것을 의미한다고 Kendall은 XNUMX월 기자들과의 아침 식사에서 말했습니다.

Kendall은 이것이 "영구적인 독점"을 야기하고 F-35의 "획득 과실"에 해당한다고 설명했습니다.

신원이 밝혀지지 않은 창고의 관계자는 GAO에 일부 주요 부품의 유지 보수 매뉴얼이 "모호하고 창고 직원이 수리할 수 있을 만큼 상세하지 않다"고 말했습니다.

"결과적으로 창고 직원은 부품을 고칠 수 없을 뿐만 아니라 부품을 고치는 방법을 배우고 이해할 수도 없습니다."라고 감시인은 썼습니다.

군대가 창고에 소프트웨어 유지 보수 수리 구성 요소를 추가하려고 시도함에 따라 이는 특별한 문제인 것으로 입증되었습니다. 록히드 마틴과 그 하청업체는 전투기에 8만 줄 이상의 코드를 작성했으며 이 코드의 관리 및 수리를 담당합니다.

정부의 F-35 프로그램은 35년 넘게 이러한 유지를 이어받기를 원했고, 군은 오랫동안 다른 항공기에 대해서도 동일한 작업을 수행해 왔습니다. 그러나 프로그램이 F-XNUMX의 소프트웨어를 유지하는 데 필요한 소스 코드를 획득할 수 없기 때문에 해당 작업을 대신할 수 없었습니다.

록히드 마틴은 디펜스 뉴스(Defense News)에 보낸 성명에서 계약에 따라 필요한 모든 데이터를 정부에 전달하고 "적용 가능한 유지 계약에 따라 항공기를 유지하기 위해 국방부에 데이터를 제공하기 위해 최선을 다하고 있다"고 밝혔습니다.

록히드는 “미국 정부는 국방부가 항공기를 유지 관리하고 운영할 수 있도록 정부에 전달된 모든 운영, 유지 관리, 설치 및 훈련 데이터에 대해 무제한의 권리를 갖고 있다”고 덧붙였습니다.

F-35를 유지하기 위한 군인들의 훈련 과정도 부족하다고 GAO는 말했다. 유지보수 담당자는 GAO에 주로 근무 중에 제트기를 수리하는 방법을 배웠다고 말했습니다. 록히드마틴이 주도한 초기 교육은 주로 강의실에서 PowerPoint 슬라이드에 의존했으며 실습 수업은 제한적이었다고 GAO는 말했습니다.

교육 담당자는 GAO가 유지보수 교육이 "형편없고 부적절"하다고 인정했으며 록히드 마틴이 교육을 운영하기 때문에 회사가 유지보수자에게 제공되는 정보를 통제한다고 덧붙였습니다.

GAO는 "항공기를 유지하는 데 사용되는 기술 데이터의 상당 부분이 독점적이고 군에서 사용할 수 없기 때문에 군 훈련자는 유지 관리자를 위한 효과적인 훈련 프로그램을 개발할 수 없다"고 썼습니다.

상황은 F-15 및 F-16 유지보수와 상당히 다릅니다. 여기에는 유지보수자가 잔소리 문제를 해결할 수 있도록 시스템 작동 방식을 설명하는 자세한 매뉴얼이 포함되어 있습니다.

그러나 한 곳에서 F-35 정비사들은 GAO에 "그들은 항공기에 대한 기술 정보에 접근할 수 있는 정보가 너무 적어 항공기나 일반적인 문제를 해결하는 방법을 완전히 이해하지 못한다"고 말했습니다.

이는 이러한 유지 관리 작업을 돕기 위해 계약자 직원과 정기적으로 상담해야 함을 의미한다고 GAO는 말했습니다. 한 경우, 정비사들은 F-35의 사출좌석에 문제가 있는 부대가 부품을 수리하기 위해 계약자를 헬리콥터로 선박으로 수송해야 했다고 감시원에게 말했습니다.

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• 출처: https://www.defensenews.com/air/2023/09/22/gao-blasts-contractor-led-f-35-maintenance-as-costly-slow/