뉴욕 시의회는 오늘 뉴욕 시 상공을 비행하는 헬리콥터의 소음을 제한하기 위한 일련의 법안에 대한 청문회를 열었습니다. 탄소세 부과와 가장 관련이 있는 법안은 뉴욕 시 헬기장에서 이착륙하는 항공편에 대해 제안된 뉴욕주 $400 "소음세"를 지지하는 결의안입니다.

아래에 제시된 내 증언은 제안된 소음세를 외부 효과 가격 책정이라고도 알려진 사회적 피해 비용의 맥락에서 제시합니다. 이와 관련된 이전 CTC 게시물은 다음과 같습니다. 뉴욕시 혼잡통행료 책정 계획, 캘리포니아 재배자 프로그램 세금 지하수 초과 인출 농업용, 캘리포니아주 버클리 소다세.

Stop The Chop NY/NJ가 주최한 16월 70일 시청 공원 집회에서 NYC 항만 생태 그룹 Billion Oyster Project의 교육자. 연사 왼쪽에는 Intro 26과 XNUMX의 주요 후원자인 Lincoln Restler 의원과 Amanda Farias 의원이 있습니다.

의회 청문회 전 집회 사진에서 볼 수 있듯이 헬리 소음 방지 복장은 스톱 더 찹 뉴욕/뉴저지 헬리콥터 비행에 대해 개혁주의적인 입장을 취합니다. 나는 지난 30월 웨스트 XNUMX번가(허드슨 강) 헬기장에 대한 인간 봉쇄를 조직하는 데 도움을 준 적이 있어 두 가지 활동 모두에서 더 전투적입니다. 그리고 언어적으로는 Stop The Chop의 "비필수 비행"보다 "럭셔리한 싸움"이라는 용어를 선호합니다. 

그렇긴 하지만, 저는 헬리콥터의 청각적 프로필을 높이고 뉴욕 주민의 삶의 질에 대한 기타 공격을 높이는 그들의 엉터리 옹호에 대해 Stop The Chop에 경의를 표합니다. 문제의 법안은 수년간의 조직 없이는 거의 작성되지 않았을 것입니다.

의 증언 찰스 코마노프[1] 지자체 자산을 이용한 불필요한 헬리콥터 비행을 금지하는 의회 법안을 지지하고, 뉴욕시에서 불필요한 헬리콥터 비행에 대해 소음 성가심 추가 요금을 부과하는 주 법안을 승인하는 의회 결의안 0085-2024를 지지합니다.[2]. 제출일 4월 16, 2024. (내 진술은 명확성을 위해 약간 편집되었습니다. 괄호 안의 숫자는 미주를 나타냅니다.)

나는 시의회 법안을 강력히 지지합니다. 소개 26 과 소개 70 두 개의 시 운영 헬기장에서 불필요한 헬리콥터 비행을 금지합니다. 또한, 환경비용 전문 경제학자로서,[3] 저는 주 의원인 Kirsten Gonzalez와 Bobby Carroll의 법안을 지지하는 의회 결의안 0085-2024를 칭찬하고 싶습니다. S7216B 과 A7638B 불필요한 헬리콥터 비행에 소음 수수료를 부과합니다.[4]

Gonzalez-Carroll 소음 수수료는 좌석당 $100 또는 항공편당 $400 중 더 큰 금액입니다. 이러한 부과금은 평균적인 헬리콥터 비행의 전체 사회적 비용에는 미치지 못하는 것처럼 보이지만 이는 칭찬할 만한 출발점입니다. 헬리콥터 소음 비용을 정량화하는 방법론이 성숙해짐에 따라 부과금은 나중에 인상될 수 있습니다. 이는 관련 법안인 Intro 27을 통과시키면 도움이 될 것입니다. 더 조용한 헬리콥터가 등장하면 수수료도 낮아질 수 있습니다. 이는 Gonzalez-Carroll 법안에 따라 결정됩니다. 인센티브를 부여하다.

이러한 종류의 사회적 피해 가격 책정을 "비용 내부화"라고 부르는데, 헬리콥터 소음으로 인해 오랫동안 지연되었습니다. "고급" 헬리콥터 비행(아마도 "비필수"보다 더 적절한 용어)은 탄소 오염 및 미립자 배출 오염과 같은 다른 비용을 부과합니다. 또한 이러한 항공편은 순전히 재량에 따라 결정됩니다. Hamptons, JFK 또는 관광을 위해 고급 헬리콥터 비행을 하는 사람은 값비싼 교통 수단을 선택하는 것으로 알 수 있듯이 돈을 아끼지 않습니다. 헬리콥터 소음에 세금을 부과하는 것은 전적으로 경제 정의와 일치합니다.

Manhattan West 30에서 Blade의 JFK 헬리콥터 서비스를 고려해보세요.^th 거리 헬기장 — 약 15마일을 비행하는 비행입니다. 나는 예비적이지만 유용한 계산을 해봤습니다. 그러한 비행기 중 하나는 도시 주민들로부터 약 2,500달러 상당의 평화와 고요함을 훔쳐갑니다..[5]

더욱 전투적인 시위: 멸종저항의 2023년 XNUMX월 인간 헬기장 봉쇄. 그 달의 "Grounding Helicopter Luxury" 게시물을 참조하세요. 사진: 크리스토퍼 케첨.

Gonzalez-Carroll 소음 수수료는 해당 피해의 일부만을 상쇄합니다. 그러나 JFK 행 표준 티켓 가격인 블레이드의 40달러에 약 250%의 추가 요금이 부과되므로 가치 있는 출발이 됩니다. Carroll 의원은 외부효과에 대한 과세에 대한 입법 리더였으며 Gonzalez 상원의원도 이 문제를 해결하는 모습을 보게 되어 기쁩니다.

통근 헬리콥터 여행 가격을 40% 인상하는 소음 수수료로 인해 사용량이 줄어들어 항공편 수가 30~50% 감소합니다.,[6] 일부 승객이 탈퇴하기 때문입니다. (예, 더 엄격하다는 점을 제외하면 혼잡통행료와 비슷하며 당연히 그렇습니다). 그것은 평화와 고요함을 가져올 뿐만 아니라, 연간 10만~15만 달러의 수익을 창출할 것입니다.[7] — 뉴욕시가 시 전역의 소음 감소 규칙을 확대하고 시행하는 데 사용할 수 있는 수익입니다.

통근 및 관광용 헬리콥터가 아래에 있는 수백만 명의 주민에게 미치는 피해는 소음만이 아닙니다. 그러나 그것은 가장 지독하고 모욕적입니다. 모든 회원은 시 소유의 두 헬기장에서 불필요한 헬리콥터 비행을 금지하는 법안에 찬성표를 던져야 합니다. 또한 뉴욕시의 지역 선출 공무원이 Gonzalez-Carroll 헬리콥터 소음 수수료를 지지한다는 점을 Albany 의원들에게 분명히 알리기 위해 의회 결의안 0085-2024에 투표해 주십시오.

미주.[8]

[1] KEA의 정책 분석가 및 컨설팅 경제학자, 11 Hanover Square, 21^st 층, New York, NY 10005. 웹사이트 www.komanoff.net.

[2] 이 문서를 사용할 수 있습니다 라인에 https://www.komanoff.net/jet_skis/Komanoff_Testimony_City_Council_Helicopter_Noise_Costs.pdf.

[3] NYC 혼잡통행료를 수량화하고 지원하는 나의 작업은 널리 알려져 있습니다. 그것의 대부분은 수집됩니다 여기에서 지금 확인해 보세요.. 내 연구에는 다음이 포함됩니다. 소음에 빠지다: 미국 제트 스키의 소음 비용, Howard Shaw 박사와 공동 집필하고 Noise Pollution Clearinghouse에서 2000년에 출판한 논문입니다.

[4] Bobby Carroll 하원의원은 브루클린의 일부를 대표합니다. Kristen Gonzalez 주 상원의원은 브루클린, 퀸즈, 맨해튼 일부 지역을 대표합니다.

[5] W 2,500 St에서 JFK Blade까지 비행당 총 소음 비용 30달러를 계산할 때 주요 가정은 다음과 같습니다. 맨해튼, 브루클린 및 퀸즈 가구의 625,000가구가 헬리콥터 소음 영역 내에 있습니다. 각 비행당 평균 20초의 소음 노출 동안 44dBA의 초과 소음; "소음 감가상각 지수"(노출 중 추가 데시벨당 감소된 속성 값)는 1%입니다. 계산의 일부 매개변수는 자리 표시자 값으로, 결과적으로 비행당 예상 총소음 비용 $2,500가 잠정적으로 결정되며 변경될 수 있습니다. 최종 미주에 참조된 Excel 스프레드시트를 참조하세요.

[6] 30% 감소는 헬리콥터 비행의 가격 탄력성 - 1과 관련이 있고, 50% 감소는 가격 탄력성 - 2와 관련이 있습니다. 각각의 계산은 1.4^(-1) ~ 0.7 및 1.4^입니다. (-2) ~ 0.5. (내 높은 가격 탄력성 수치는 헬리콥터 여행의 임의적이고 사치스러운 특성을 반영합니다.) 최종 미주에 참조된 Excel 스프레드시트를 참조하세요.

[7] Gonzalez-Carroll 소음세가 적용되는 연간 헬리콥터 비행 횟수는 연간 50,000~60,000회 사이인 것으로 보입니다. 나는 계산에 더 낮은 수치(50,000)를 사용했습니다. 제안된 세금을 헬리콥터 비행 가격에 통합하면 비행 횟수가 30~50% 감소할 것으로 예상되고 비행당 소음 수수료 $400를 적용하여 연간 세입을 반올림하여 계산합니다. 연간 10만 달러에서 15만 달러 사이(50 x $400 x 50% 또는 70%).

[8] 나의 예비 비행당 소음 비용 2,500달러 추정치, 10만~15만 달러의 세수 추정치 및 증언에 포함된 기타 수치를 뒷받침하는 가정, 계산 및 인용이 포함된 Excel 스프레드시트(NYC_Helicopter_Flights_Externality_Costs.xls)는 다음을 통해 다운로드할 수 있습니다. 이 링크: https://www.komanoff.net/jet_skis/NYC_Helicopter_Flights_Externality_Costs.xlsx.

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• 출처: https://www.carbontax.org/blog/2024/04/16/a-tantalizing-new-front-in-externality-pricing-taxing-helicopter-noise/