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일미 방위산업 협력을 최대한 활용

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백악관은 25월 XNUMX일 발표 10년 2024월 XNUMX일 기시다 후미오 일본 총리와 기시다 유코 부인의 국빈 방문이 예정되어 있습니다. 이번 방문에서 두 정상은 미국과 일본이 양국 관계를 지속적으로 발전시키기 위해 계속해서 파트너십을 심화해 나갈 방안을 논의할 것으로 예상됩니다. 자유롭고 개방적인 인도 태평양과 국제 사회를 위한 양국의 비전 공유.  

기시다 총리의 이번 방문은 2021년 취임 이후 첫 미국 국빈 방문이다. 2023년은 양국의 전략적 비전이 더욱 긴밀하게 일치하고 정책으로 전환되기 시작한 영향력 있는 한 해였습니다. 

로이드 오스틴 미국 국방장관과 하마다 야스카즈 일본 국방장관이 양자 협정에 서명함으로써 2023년 개막을 열었습니다. 연구, 개발, 테스트 및 평가 프로젝트(RDT&E)에 대한 양해각서(MOU) 그리고 미국 국방부와 일본 국방부 사이의 양자 간 비구속적 공급 보장 협정(SOSA)이 있습니다. MOU와 SOSA는 함께 업계와 정부 파트너를 하나로 모으는 데 도움이 됩니다. MOU는 동맹을 운영하고 보완적인 국방 및 안보 전략을 기반으로 우선순위를 설정할 수 있는 기회를 제공하는 반면, SOSA는 양국 간 인수 경로를 확대하고 국방 관련 제품을 확보하며 더 높은 수준의 공동 책임과 신뢰를 제공하고자 합니다. . 

또한, 두 나라는 발표 그들은 2023년 3월 GPI(Glide-Phase Interceptor)에 대한 협력 개발 프로그램에 착수할 것이라고 밝혔습니다. 탄도 미사일 방어 프로그램의 과거 협력 개발 성공을 토대로 구축되었습니다. 표준 미사일(SM) Block-XNUMX IIA를 포함한 GPI 공동 개발은 미국과 일본 산업계가 서로의 강점을 활용하여 미군과 일본 자위대(JSDF)의 능력을 향상시킬 수 있는 추가 기회를 창출합니다.  

드디어 일본과 미국이 방산협력의 또 다른 문을 열며 2023년을 마무리했다. 22월 XNUMX일 일본 정부는 긴장 일본 제조업체가 외국 라이센스를 받아 생산한 방위 장비를 원래 라이센스를 발급한 국가로 다시 수출할 수 있도록 하는 방위 장비 수출 규정입니다. 이 개정안은 일본 정부가 미국 라이센스를 받아 일본이 생산하는 패트리어트 미사일을 미국에 수출하기로 결정하면서 즉각 시행됐다. 이러한 완화의 범위는 여전히 제한되어 있고 오랫동안 지연되고 있지만 그럼에도 불구하고 두 동맹국 간의 통합 물류를 가속화하는 촉매제가 될 수 있습니다.  

이러한 조치는 일본이 신흥 기반 기술을 개발하고, 강점을 활용하여 공동 개발 및 공동 생산하고, 군수품을 다각화하고 생산하려는 노력에 따라 일본과 미국 기업 간의 교차 투자를 통해 국방 개발, 기술 공유 및 향후 협력을 조율할 수 있는 길을 열었습니다. 더 많은 중복 공급망을 구축하십시오. 

미국 국방부의 OTA(Other Transaction Authority) 사용을 본따서 일본은 급속한 기술 발전을 가져오고 비전통적인 방산업계 기업이 무대에 진입하도록 장려하고 일본의 방위 산업을 늘리며 혁신. 일본은 최근 무기 부품의 현재 제한된 수출을 확대하여 특허 보유자가 기반을 둔 국가로 완제품을 수출하는 것을 포함하고 제3국으로의 재수출에 대한 최종 결정권을 유지하는 무기 수출 지침을 개정했습니다. 

이러한 모든 발전은 일본, 미국 및 지역 안보 문제를 해결하기 위해 미국과 일본이 국방을 중심으로 한 다자간 성장을 촉진하는 강력한 협력을 촉진하고 있습니다.

그러나 이러한 추진력을 활용하는 데 장애물이 있다는 우려는 여전히 남아 있습니다. 예를 들어, 일본 측에서는 많은 일본인이 이 시기를 전후 안보 환경 중 가장 가혹한 시기로 보고 지역의 안보와 안정을 강화하기 위한 더 큰 지원을 요구하고 있지만 이를 저항하는 내부 문화적 장벽이 있습니다. 일본의 유기적 방어 능력 증가로 인해 도쿄가 실질적인 결과를 구현하는 능력이 둔화되었습니다. 

특히 자위대는 일본 방위산업이 생산하는 대부분의 방산제품의 유일한 구매자였다. 따라서 일본은 낮은 이익 인센티브로 인해 방위산업의 참여가 뒤쳐지는 안보 및 국방 개발의 약화를 극복해야 하는 독특한 과제를 안고 있습니다. 더 많은 이중 용도 기술을 개발하기 위한 업계의 공동 노력은 최종 구매자 목록을 확대하는 데 도움이 될 것이며 일본은 동시에 수출 통제 정책을 다루게 될 것입니다. 

혁신을 촉진하려면, 진입 비용을 줄이면서 최근 졸업생들이 대기업에 취업하는 일반적인 경로에 비해 창업에 참여하도록 장려하기 위해 학계에 대한 지원과 투자 보조금이 모두 필요합니다. 경제산업부(METI)는 산업 기반 내에서 필요한 독창성과 발전을 촉진하기 위해 산업 파트너십과 학문적 혁신 추구를 장려함으로써 유기적 방위 산업을 늘리려는 노력을 진행하고 있습니다.

앞으로는 경제산업성(METI)과 일본 국방부의 지속적인 노력에 더해 일본이 자위권과 반격 옵션을 확대하려는 노력을 계속함에 따라 일본은 패트리어트 미사일 시스템 구매자에서 일본의 전환을 통해 배운 것을 다음과 같은 용도로 활용할 수 있습니다. 이러한 시스템을 생산하고 2.4억 달러 규모의 토마호크 미사일 조달과 같은 장거리 지대지 미사일에 적용합니다. 공급과 상호 운용성을 강화하기 위해 일본과 파트너의 강점을 활용하여 첨단 군수품을 공동 개발하고 생산할 수 있는 기회가 최전선에 있습니다.

자위대는 2022년에 개괄된 전략과 정책을 실행함에 따라 새로운 상설 합동 본부를 설립합니다.PJHQ)는 일본합동작전센터(J-JOC)로 이름이 바뀌는 것이 매우 중요할 것입니다. PJHQ의 성공적인 설립은 합동 지휘 및 통제 구조를 개선하고, 합동 작전을 효과적으로 관리하며, 합동 서비스 및 파트너와 함께 향후 우발 상황에 대비한 전력을 정렬하기 위한 합동 교리를 준비하는 데 큰 도움이 될 것입니다.

더욱이, 양국의 방위산업 기반에는 미래 노력을 촉진하고 국가 안보 우려를 강화하기 위해 고급 부품이 필요하기 때문에 공급망 문제가 동맹 양측 모두의 최전선에 있습니다. 마찬가지로, 양측 모두 양국이 국방 프로젝트에 필요한 구성 요소를 확보할 수 있도록 수출입 통제를 완화하기 위한 정책적 노력이 필요합니다.

앞으로 나아가는 과제가 있음에도 불구하고 2023년 내내 진행된 상황은 일본-미국 동맹이 그 어느 때보다 강력했으며 2024년에만 계속 강화될 것이라는 점을 강조했습니다. 정책 구현을 실천으로 확고히 하려는 노력은 동맹을 새로운 수준으로 끌어올릴 것입니다. 

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