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하원, 수출 통제 논의 중에 AUKUS 승인 진행

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워싱턴 — 수요일 하원은 시행에 필요한 일련의 승인을 진행했습니다. 삼자간 AUKUS 협정, 이는 미국과 영국이 XNUMX국이 동시에 파괴적 기술과 신흥 기술에 대한 협력을 심화함에 따라 호주가 자체 원자력 잠수함 함대를 확보하도록 돕습니다.

하원 외교위원회는 만장일치로 버지니아급 핵추진 잠수함 XNUMX척을 호주에 판매하는 승인을 승인했습니다. 생산 목표를 달성할 수 있는 업계의 역량에 대한 일부 의원들의 경악.

그러나 미국의 주요 수출 통제 체제에 대해 영국과 호주에 광범위하고 일반적인 면제를 제공하는 승인은 민주당의 반대에 부딪혔고, 이로 인해 위원회의 공화당 의원들은 정당 노선에 따라 법안을 추진하게 되었습니다. 영국과 호주는 전면적인 수출통제 면제를 추진해 왔다. 첨단 기술에 대한 AUKUS 협력을 더욱 촉진 인공 지능, 양자 컴퓨팅, 극초음속 무기 등이요.

McCaul은 투표에 앞서 Defense News와의 인터뷰에서 "너무 느리기 때문에 더 빠른 속도로 이동하려면 이러한 면제가 필요하며 중국의 위협을 고려할 때 지금은 매우 중요합니다"라고 말했습니다. “그리고 핵잠수함은 중국이 우리를 이길 수 없는 유일한 것입니다. 우리는 핵잠수함보다 우위에 있습니다. 따라서 이동을 유도하는 것은 억제상의 이유로 매우 중요합니다.”

Bill Huizenga(R-Mich.) 하원의원이 제출한 잠수함 이전 법안은 대통령이 미국의 해저 작전 요구 사항에 영향을 미치지 않고 산업 기반이 잠수함 생산 요구 사항을 유지합니다.

해군은 매년 버지니아급 공격잠수함 1.2척과 컬럼비아급 탄도잠수함 2030척을 건조하는 것을 목표로 하고 있지만, 업계에서는 현재 연간 약 XNUMX척의 버지니아급 함정만 생산하고 있습니다. 지난 XNUMX월 공개된 AUKUS 로드맵에 따라 호주는 XNUMX년대에 해군으로부터 신축 또는 중고 버지니아급 잠수함을 최소 XNUMX척에서 최대 XNUMX척까지 구매할 예정이다.

상원의 잠수함 능력 논쟁으로 인해 2024 회계연도 국방수권법 개정안인 AUKUS 승인 통과가 복잡해졌습니다. 그만큼 미 국방부는 지난 XNUMX월 의회에 잠수함 이전 승인을 첨부해 줄 것을 요청했습니다. NDAA에.

호주는 AUKUS의 일환으로 미국 잠수함 산업 기지에 3억 달러를 투자하기로 합의했으며, 하원 외교위원회가 추진한 Huizenga 법안은 국방부가 캔버라로부터 이러한 지불을 수락할 수 있는 권한도 부여했습니다. 또한 호주 민간 부문 직원이 원자력 잠수함 작업 훈련을 시작할 수 있는 권한을 부여합니다.

상원은 현재 NDAA에 대해 논의 중이지만 Politico는 지난주에 보도했습니다. Roger Wicker 상원 의원, R-Miss., 의회가 잠수함 산업 기반에 추가 자금을 투입하지 않는 한 AUKUS 수정안을 보류하고 있습니다. 위커 의원은 군사위원회 공화당 최고위 의원이다.

Wicker 사무실은 수요일에 이러한 보류를 확인했지만 호주 인력 훈련이나 수출 통제 면제에는 적용되지 않는다고 Defense News에 말했습니다. 그의 보류는 잠수함 이전 조항과 미국이 잠수함 산업 기반에 대한 호주 투자를 수용할 수 있도록 허용하는 언어에 적용됩니다.

“바이든 대통령은 미국 잠수함 생산량을 연간 버지니아급 공격 잠수함 2.5척으로 늘리는 추가 예산 및 권한(상세 실행 계획 포함) 요청을 즉시 의회에 보내야 합니다.” Wicker는 XNUMX월 Wall Street Journal 특집에 이렇게 썼습니다. “세대 투자가 필요한 시점이다” 공급업체 및 인력 개발 계획을 포함하는 미국 잠수함 생산 능력에서.”

집들 FY24 NDAA는 잠수함 산업 기반에 251억 XNUMX만 달러를 투자합니다.상원 버전은 해군에 대한 다년간 조달을 승인합니다. 버지니아급 잠수함 10척의 다음 블록을 조달하기 위해.

상원 법안에는 국방비 지출을 초과하는 추가 국방비를 요구하는 구속력 없는 조항도 포함되어 있습니다. 부채 한도 타협에서 합의된 886억 달러의 최고액. Wicker는 추가 잠수함 자금을 원합니다. 추가 국방비 지출 법안을 상원 지도자들이 채택하기로 합의했습니다. 그럼에도 불구하고 올해 말 부채 한도 투표를 확보하기 위해 Kevin McCarthy 하원 의장, R-Calif의 반대.

'더 빠른 속도'

하원 외교위원회가 제출한 다른 두 가지 법안은 영국과 호주 모두에게 국제무기거래규정(ITAR)에 대한 포괄적 면제를 제공하는 것입니다.

위원회는 현재 캐나다에서만 누리는 특권인 ITAR에 대한 포괄적 면제를 호주에 부여하는 공화당 캘리포니아주 김영 의원의 법안을 승인하기 위해 25대 22로 투표했습니다. RN.J. 의원 Thomas Keane이 영국에도 동일한 면제를 확대하는 또 다른 법안을 제출하기로 26대 23으로 투표했습니다.

디펜스 뉴스(Defense News)가 본 XNUMX월 국무부의 입법 제안에서는 호주와 영국이 "적어도 미국이 관리하는 것과 비교할 수 있는" 자체 수출 통제 체제를 시행하는 경우에만 호주와 영국에 ITAR 면제를 제공하도록 의회에 요청했습니다.

위원회의 민주당 의원들은 국무부와 국방부의 편에 서서 호주와 영국이 먼저 수출 통제법을 강화할 것을 요구하지 않는 면제에 반대했습니다.

위원회의 최고 민주당 의원인 뉴욕의 ​​그레고리 믹스(Gregory Meeks) 의원은 바이든 행정부가 양국 모두에게 그렇게 하도록 압력을 가하고 있으며, 이 법안이 “조기 면제를 의무화함으로써” 이러한 노력을 약화시킬 것이라고 주장했습니다.

Meeks는 투표에 앞서 “(중화인민공화국은) 미국과 동맹국에 대해 감시, 절도, 포획 또는 기타 이점을 얻는 데 상당한 인력과 자원을 집중하고 있습니다.”라고 말했습니다. “AUKUS의 발표 이후 호주 방위산업 내부자와 전문가를 표적으로 삼는 대상이 늘어났습니다. 영국도 비슷한 정보 위협에 직면해 있습니다.”

밥 메넨데즈(Bob Menendez) 상원 외교 의장이 발의한 상원의 AUKUS 법안은 호주와 영국의 특정 ITAR 라이선스 요구 사항을 면제하지만 하원 법안의 포괄적 면제에는 미치지 못합니다.

McCaul은 "ITAR 시스템 내에 너무 많은 관료주의가 있다"고 말하며 중국에 대응하기 위해 첨단 국방 기술을 개발하는 데 "더 빠른 속도로 움직이기" 위해서는 양국 모두 면제가 필요하다고 주장했습니다.

공화당과 민주당은 국무부가 AUKUS 수석 고문을 임명하도록 요구하는 McCaul의 네 번째 법안을 진행하기로 타협했습니다. McCaul은 민주당의 지지를 확보하기 위해 자신의 법안에서 ITAR 면제에 대한 추가 문구를 삭제하는 데 동의했습니다.

상원 NDAA에는 국방부 고위 관리가 국방부 내 AUKUS 활동을 조정하도록 요구하는 조항도 포함되어 있습니다.

McCaul은 하원과 상원이 최종 NDAA 초안을 작성하기 위해 올해 말 회의 위원회를 소집할 때 의회가 XNUMX개의 AUKUS 법안을 추가하기를 희망한다고 말했습니다.

McCaul은 Defense News에 “나는 이미 호주 대사, 총리, 영국 국방장관으로부터 이 일을 추진해 주셔서 감사하다는 문자를 받았습니다.”라고 말했습니다.

Bryant Harris는 Defense News의 의회 기자입니다. 그는 2014년부터 워싱턴에서 미국 외교 정책, 국가 안보, 국제 문제 및 정치를 다루었습니다. 그는 또한 Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English 및 IPS News에 글을 기고했습니다.

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