해상 교역이 증가하고 해양 범죄가 증가하며 영토 분쟁이 심화되는 가운데 해안 경비대는 점점 더 아시아 해양 안보의 중심이 되고 있습니다. 그러나 필리핀 해안경비대(PCG)는 오랫동안 이웃 국가보다 뒤쳐져 왔습니다. 2016년 견적 두 해안경비대가 비슷한 규모의 배타적 경제수역을 담당하고 있음에도 불구하고 PCG의 총 톤수는 중국 해안경비대(CCG)의 11%에 불과합니다.

2004년부터 2016년까지 PCG 실패한 단일 대규모 인수를 성사시키려 했으나 심각한 인력 부족과 최소한의 예산으로 어려움을 겪었습니다. 2000년 호주로부터 수색구조선 XNUMX척을 인수했는데 규모가 너무 작아 장거리 순찰을 할 수 없었고, 정면으로 맞서다 PCG 워크로드의 PCG의 방치된 상태는 전쟁 기간 동안 비참한 것으로 판명되었습니다. 2012년 스카버러 숄 대치, PCG가 분쟁 지역에서 보트 한 척의 존재를 거의 유지할 수 없었을 때. 3개월 후, 중국은 체면 보호 협정에 따라 철수하여 사실상 떼를 중국에 양도했습니다.

오늘날의 PCG는 많은 발전을 이루었습니다. 해안경비대 선박은 이제 정기적으로 필리핀의 남중국해 기지 재보급에 참여하고 있으며 필리핀 해상 지역에서 장거리 순찰을 자주 수행합니다. 향상된 해상 영역 인식(MDA) 및 순찰 역량을 통해 PCG는 다음과 같은 활동을 수행할 수 있었습니다. 투명성 캠페인 중국의 강압적인 행동을 폭로하고 필리핀을 공고히 하기 위해 여론 그리고 그로부터 동정을 얻는다. 국가 세계 각국. 내부적으로도 점점 더 역량을 키워가는 PCG는 납치 위협 수준 술루-셀레베스 해의 수온은 2016년 '높음'에서 올해 '보통 낮음'까지입니다.

PCG의 놀라운 현대화는 국제 지원과 국내 우선순위의 수렴에서 비롯되었습니다. 스카버러 위기 직후 일본은 다음을 승인했다. 소프트론 PCG를 위한 10척의 새로운 선박 건조에 자금을 지원했습니다. 이는 선박이 2016년에 마침내 도착했을 때 함대를 두 배 이상 늘린 것입니다. 같은 해 Rodrigo Duterte가 대통령이 되었습니다. Duterte PCG를 해상 전력으로 강화하면 중국을 적대하지 않고 내부 안보 목표를 진전시킬 수 있다고 믿었습니다. 그는 PCG의 역량을 강화할 수 있는 기회를 얻기 위해 일본, 중국, 미국을 포함한 다양한 파트너에게 적극적으로 구애했습니다.

2022년 두테르테의 뒤를 이은 페르디난드 '봉봉' 마르코스 XNUMX세 행정부는 계속 해안경비대의 현대화를 지지합니다. 그러나 마르코스 하에서 PCG는 포기 CCG와 맞붙는 것을 선호하는 중국에 대한 존중 정책입니다. 지역적 불안정성이 고조되는 가운데 PCG에 대한 동맹 및 파트너 지원이 두 배로 늘어났습니다.

일본은 PCG 현대화를 가장 먼저 국제적으로 후원하는 국가입니다. 전략 중국의 해양력 균형을 맞추기 위해 동남아시아 해양 보안 기관을 강화하는 것입니다. PCG의 주요 선박 25척 중 12척은 일본에서 공급되었습니다. PCG가 44년 일본에서 인수한 2016m 다목적 대응함(MRRV) XNUMX척에는 BRP 카브라(Cabra)함과 BRP 신당간(BRP Sindangan)이 포함돼 있다. 방송 국제적으로. 추가적으로 두 97미터 MRRV 2022년 일본이 인도한 선박은 PCG 함대 중 가장 큰 선박이다. 지난 XNUMX월 일본과 필리핀은 주문 이러한 대형 선박 2027척을 추가로 확보할 예정이며 인도일은 2028년에서 XNUMX년 사이로 예상됩니다.

선박 외에도 일본은 PCG의 해양 영역 인식을 향상시키는 데 크게 기여했습니다. 예를 들어, 2018년에는 11개 중 21개에 자금을 지원했습니다. 레이더 스테이션 PCG는 술루-셀레베스 해 주변에 건설하고 선박교통관리시스템 (VTMS)는 필리핀에서 가장 바쁜 해상 항로 중 하나가 있는 세부 지방에 있습니다. 일본해안경비대(JCG)도 오랜 역사 수색 및 구조부터 선박 유지 관리에 이르기까지 다양한 기술을 PCG 직원에게 교육하는 것입니다. 가속 된 최근 몇 년 동안.

미국은 PCG의 또 다른 오랜 동맹국이다. 미국에 대한 두테르테의 대중적 적대감에도 불구하고 그의 행정부는 쑥쑥 해안경비대 협력 중. 미국 해안경비대(USCG)와의 훈련이 늘어난 것 외에도 그의 행정부 기간 동안 미국이 제공한 훈련은 PCG 인원 수 1,500명에 달했습니다. 2019년에 미국은 선외기 훈련 센터 PCG에 기부했고 2023년에는 더 큰 훈련 센터 PCG가 확장되는 차량의 기술 교육 요구 사항을 충족하도록 돕습니다. 미국은 또한 필리핀 MDA 설립을 지원함으로써 상당한 지원을 해왔습니다. 국립 해안 감시 시스템 (NCWS)는 해양 정보를 조정하기 위한 PCG 주도 기관 간 메커니즘입니다. 또한 일본이 미국 세부에 설치한 VTMS를 기반으로 구축 발표 1월 10일에는 시스템을 XNUMX개의 새로운 위치로 확장하기 위한 타당성 조사에 자금을 지원하겠다고 발표했습니다. 미국은 또한 정기적으로 일본과 협력하여 합동 훈련 PCG용. 지난 6월 PCG, JCG, USCG가 첫 공연을 펼쳤다. 삼자 운동.

다른 글로벌 파트너들도 PCG의 현대화에 귀중한 공헌을 했습니다. 2017년 프랑스에서는 XNUMX대를 판매했습니다. 해안 경비대 선박 필리핀에 개발 지원을 통해 부분적으로 자금을 지원했습니다. 이 선박 중에는 PCG 최초의 해상 순찰선이 포함되어 있습니다. 국제적 인정 코로나19 팬데믹에 대한 필리핀의 대응에서 역할을 맡았습니다. 지금까지 독일의 지원에는 다음이 포함됩니다. 두 대의 드론 2022년에 PCG에 전달되었으며 기관이 이를 위해 노력함에 따라 더 많은 것을 제공하겠다고 제안했습니다. 골 15개 구역 각각에 드론을 장비하는 것입니다. 호주도 표현했다 의지 PCG에 드론을 공급합니다. 지난해 유럽연합은 PCG의 MDA를 강화했다. 아이리스 정보 공유 시스템. 또한 캐나다는 PCG가 주도하는 NCWS에 위성 기반 서비스에 대한 액세스 권한을 부여했습니다. 어두운 혈관 감지 시스템이를 통해 불법 어업에 대한 추적이 향상될 것입니다.

2016년 이후 PCG의 변신에 국제 원조가 필수 불가결한 반면, 현대화를 실현하려는 필리핀의 국내 노력도 마찬가지로 중요했습니다. 4,000년 2015명에서 PCG의 순위는 다음과 같습니다. 급증한 30,000명으로, 연간 약 4,000명의 신규 모집이 유입됩니다. 이제 이 기관은 채용을 목표로 하고 있습니다. 100,000 10~15년 내 인력 감축은 얼마 전까지만 해도 꿈도 꾸지 못했던 야심찬 목표다. 급성장하는 세력은 필리핀인들 사이에서 PCG의 인기와 예산 할당 증가를 입증합니다.

PCG에 대한 새로운 평가 덕분에 필리핀 의회는 해당 기관의 할당액을 인상했습니다. 사중 120년 2018억 480천만 달러에서 올해 XNUMX억 XNUMX천만 달러로 늘어났습니다. 여기에는 정치적으로 비용이 많이 드는 비용이 포함되었습니다. 재할당 부사장의 기밀 자금 중 3.6만 달러가 PCG에 전달되었습니다. 의회 의원들은 또한 XNUMX개 이상을 제안했습니다. 해안경비대 현대화 법안 이는 PCG의 자산을 강화하고 관료주의를 간소화할 것입니다. 한때 간과되었던 PCG는 이제 “자금이 넘쳐나다. "

10년 안에 PCG는 필리핀 해양 안보에 있어 존경받는 세력이 되었습니다. 그러나 더 넓은 지역적 맥락에서 보면 CCG 강압으로 인한 가장 심각한 위협에 직면하면서도 여러 측면에서 이웃 해안경비대를 계속 뒤쫓고 있습니다. 베트남과 중국 해양 기관은 남중국해 전역에 걸쳐 거의 지속적으로 존재하고 있는 반면, PCG는 분투 적절한 수의 순찰을 유지합니다. 더욱이 PCG의 자원 부족 대응은 다음과 같습니다. 기름 유출 지난해에는 더 많은 관심을 필요로 하는 진화하는 국내 안보 문제에 대한 관심이 높아졌습니다. PCG의 변화는 이미 필리핀과 파트너에게 실질적인 보상을 가져왔지만, 필리핀이 지역 해양 안정에 기여하기를 원하는 사람들은 PCG 현대화에 전념해야 합니다.

이 문서였다 원래 출판 전략 및 국제 연구 센터의 아시아에 대한 새로운 관점에 관한 것이며 허가를 받아 재인쇄되었습니다.

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• 출처: https://thediplomat.com/2024/03/the-philippine-coast-guards-modernization-an-international-joint-effort/