로마와 워싱턴 — 총 한 발도 쏘지 않은 채 NATO가 승리자로 떠오르고 있습니다. 우크라이나 전쟁 러시아의 침략군이 비틀거리고 국가들이 서방 동맹에 합류하라고 아우성치는 가운데.

그동안 관리들은 중국과 유럽의 다년생 뒷마당 핫스팟인 발칸 반도와 관련된 위기를 포함하여 앞으로 발생할 위기에 대해 장기적인 관점을 유지하려고 노력하고 있습니다.

모스크바의 이웃 국가에 대한 공격이 시작된 24월 XNUMX일 이후의 사건으로 인해 동맹은 특이한 위치에 놓이게 되었습니다. 즉, 그 결과가 나토의 목표에 결정적인 것으로 간주됨에도 불구하고 집단으로서 분쟁을 피할 방법을 결정하는 것입니다. 유럽을 안전하게 지키세요.

올해의 전쟁의 안개 속에서 NATO 지도자들은 비회원 우크라이나에 대한 치명적인 군사 지원 사업에서 벗어나 대신 조정을 위한 포럼으로 그들의 힘을 다해 최선을 다했습니다. 그러나 동맹은 통신 및 전파 방해 장비를 제공했습니다.

워싱턴에 있는 Atlantic Council의 선임 분석가인 Rachel Rizzo는 "[옌스] 스톨텐베르그 사무총장은 NATO가 이번 분쟁의 당사자가 아니며 앞으로도 이 분쟁의 당사자가 되지 않을 것임을 분명히 했습니다"라고 말했습니다. "이것은 여전히 ​​계획과 논의, 그리고 유럽 대륙의 방어를 보장하는 데 의미 있는 수단입니다."

우크라이나가 총격을 가하더라도, 약화된 러시아의 이점은 동맹에서 사라지지 않았습니다. 내부 심의를 논의하는 동안 익명을 요구한 한 NATO 관계자에 따르면, 브뤼셀에서는 회원국들이 이전에 자기 방어를 위해 보유했던 우크라이나의 장비를 정리하기 위해 무기고에 깊숙이 접근할 때 더 많은 위험을 감수할 수 있다는 점을 인정했습니다. .

전쟁 시 상호 방어에 의존하는 것은 개인의 준비 태세 부족을 흡수하는 데 도움이 될 수 있다는 논리입니다.

이 원칙은 스웨덴과 같은 예비 회원국에게도 적용되며, 스웨덴의 최고 사령관인 미카엘 비덴(Micael Bydén) 장군은 지도자들이 동맹의 내부를 살펴볼 기회를 가졌다고 말했습니다. 스웨덴과 핀란드 NATO 가입을 위한 가입 절차를 진행 중이며, 헝가리와 터키의 승인만 남았습니다.

17월 XNUMX일 미국 싱크탱크 독일 마샬 펀드가 주최한 워싱턴 행사에서 비덴은 "우크라이나에서 전쟁이 벌어지고 있기 때문에 오늘 우리는 자체 재고로 더 많은 위험을 감수할 준비가 되어 있다"고 말했다.

겨울이 시작되면서 서방 관리들은 기온이 떨어지면서 전투가 잠잠해질 것으로 예상하고 있습니다. 이것이 우크라이나와 러시아 간의 협상으로 이어질 수 있는지 여부는 XNUMX월에도 여전히 파악하기 어려운 문제였습니다.

현장에서는 보다 구체적인 난제가 나타나기 시작했습니다. 우크라이나와 그 후원자들은 탄약이 부족합니다.

몇몇 서방 관리들은 최근 미국 합참의장인 마크 밀리 장군의 포탄에 대한 대략적인 통계를 인용했는데, 그 통계는 다음과 같습니다. 서방이 한 달에 생산할 수 있는 것을 우크라이나 총은 일주일 만에 발사합니다. .

Bydén은 "방위산업이 한 단계 더 나아갈 준비가 되었는지에 대해 현재 상당히 활발한 논의가 진행되고 있습니다"라고 말했습니다.

전쟁이 어떻게 진행되는지에 대한 실질적인 고려를 강요하는 다가오는 부족 현상이 궤도에 오르고 있습니다. Bydén은 "우리가 얼마나 오랫동안 지원을 유지할 수 있는지에 대한 논의가 다가오고 있습니다."라고 말했습니다.

우크라이나 외부에서도 탄약 재고는 NATO 방어 계획의 핵심 요소입니다. NATO 군사위원회 의장인 네덜란드 제독 롭 바우어(Rob Bauer)를 포함한 일부 동맹 관계자들은 2014년 러시아가 우크라이나로부터 크리미아를 합병한 이후 시행된 상당한 지출 증가가 얼마나 충분한 비축량으로 전환되지 않았는지 묻기 시작했습니다.

그리고 비덴은 무기 비축과 관련하여 기업들이 “더 많은 위험”을 감수해야 한다고 주장했습니다. 어차피 정부는 결국 돈을 쓸 것이기 때문입니다.

발칸 간섭

한편, 우크라이나 전장과는 거리가 먼 전쟁의 바람이 다가왔습니다. NATO의 발칸 반도 뒷마당, 이 지역을 불안정하게 만들려는 러시아의 지원을 받는 노력은 성공적인 것으로 입증되었으며 XNUMX년 전 여전히 전쟁에서 회복 중인 이 지역에서 갈등을 다시 불러일으킬 위협이 되고 있습니다.

전 NATO 몬테네그로 대사이자 현재 보스턴 대학 국제 관계 교수인 베스코 가르체비치(Vesko Garčević)는 "나토는 이 지역에서 잘 지내고 있지만 이제는 이를 막기 위해 특별히 고안된 러시아의 활동이 증가하는 상황에 직면해 있습니다"라고 말했습니다.

올해 초 지역 회원국인 알바니아, 크로아티아, 몬테네그로, 북마케도니아가 모스크바에 대한 제재를 지지하기 위해 일부 지역 정치인들의 러시아 동정을 무시하면서 동맹의 상황은 좋아 보였습니다.

오늘날의 보스니아-헤르체고비나를 분열시키고 세르비아 민족군이 수도인 사라예보를 포위하도록 촉발했던 1990년대 민족 갈등에 대한 기억은 아직도 생생합니다.

NATO 국방대학 평화 프로그램 파트너십의 최근 펠로우인 Ismet Fatih chančar는 "발칸 반도와 보스니아-헤르체고비나는 우크라이나에서 일어나고 있는 일을 직접 경험했으며 이번 전쟁은 사라예보에 대한 NATO 통합의 중요성을 다시 한번 강조했습니다"라고 말했습니다. .

이와 대조적으로 이웃 세르비아에서는 정치인들이 NATO 가입이나 모스크바 제재를 거부했습니다. 대신 그들은 공유된 슬라브 유산과 정통 신앙을 인용하여 러시아와 더욱 긴밀한 관계를 모색하고 있습니다.

사라예보는 세르비아의 지원을 받는 사령관들이 자행한 대량 학살을 기억하는 반면, 세르비아인들은 1999년 NATO 제트기에 의한 수도 베오그라드 폭격을 기억합니다.

지난 1월 세르비아는 외교 정책에 대한 상호 "협의"를 시작하기로 러시아와 계약을 체결했으며 국방 협력은 이미 긴밀합니다. 세르비아는 러시아로부터 MiG 제트기, Pantsir-SXNUMX 방공 시스템 및 탱크를 조달했으며 세르비아 국방부 내에 사무실을 열었습니다.

러시아를 걱정하게 할 수 있지만 확실히 NATO 관리들을 짜증나게 할 움직임으로, 세르비아도 쇼핑하러 갔다 중국에서는 올해 FK-3 지대공 미사일 시스템과 이전에는 중국의 CH-92A 드론을 구입한 최초의 유럽 구매자가 되었습니다.

Garčević는 세르비아가 러시아가 우크라이나를 침공함으로써 "더 큰 러시아"에 대한 소유권을 주장하는 것을 보았다고 말했습니다. 이로 인해 세르비아 지도자들은 세르비아인이 거주하는 국경 밖의 지역에 대한 자신의 주장을 더욱 확신하게 되었습니다.

“세르비아는 러시아의 입장을 따라할 기회를 보면서 이에 대해 더욱 목소리를 높였습니다.”라고 그는 말했습니다.

그 효과를 가장 먼저 느끼는 사람은 옆집 이웃인 보스니아-헤르체고비나입니다. 보스니아-헤르체고비나는 발칸 전쟁 이후 체결된 소수 민족 공동체 간의 신중하게 균형 잡힌 권력 공유 협정이 이제 위협을 받고 있습니다. 세르비아가 다수를 차지하는 공화국, 스르프스카 공화국(Republika Srpska)으로 알려져 세르비아의 지원을 받는 공화국이 탈퇴하겠다고 위협하고 있습니다.

러시아도 공화국의 경찰력을 훈련시키는 역할을 하고 있습니다. 그리고 지난 XNUMX월 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 회담을 앞두고 보스니아 세르비아계 대통령 밀로라드 도딕은 서방이 우크라이나에 대한 공격을 도발했다고 비난했습니다.

보스니아-헤르체고비나에 주둔하는 유럽연합의 평화유지군은 병력을 1,000명 이상으로 늘렸지만 찬차르는 그것이 과연 변화를 가져올지 의심했습니다. “그들(EU)은 문제가 생기면 평화유지군의 수가 충분하지 않다는 것을 알고 있습니다.”라고 그는 말했습니다.

러시아와 서방 간의 투쟁도 경제적입니다. EU는 코로나19 팬데믹으로부터 재건을 위해 현금을 대출하는 반면, 러시아는 할인된 가스를 제공합니다.

“우크라이나 전쟁으로 인해 [스르프스카 공화국]에서는 보스니아-헤르체고비나의 탈퇴와 해체를 요구하게 되었고, 러시아 대사는 보스니아가 나토에 가입하기로 결정한다면 우크라이나의 예를 볼 수 있다고 말했습니다.”라고 찬차르는 말했습니다. “러시아는 발칸 반도를 불안정하게 만들기 위해 스르프스카 공화국(Republika Srpska)과 세르비아를 이용하고 있습니다. 보스니아-헤르체고비나의 위기는 러시아의 지원으로 쉽게 몬테네그로, 코소보, 북마케도니아로 확산될 수 있습니다.”

가르체비치는 러시아가 실제 탈퇴를 장려하지 않을 가능성이 높으며, 이로 인해 이 지역에서 더 많은 유혈 사태가 발생할 위험이 있다고 말했습니다.

“그들이 사용하지 않을 비장의 카드이지만 그들은 국가를 약하게 만들고 NATO를 바쁘게 만들려고 노력할 것입니다. 코카서스와 몰도바와 같습니다. 러시아는 얼어붙은 갈등을 좋아한다”고 말했다.

세르비아와 이전 지방 코소보 사이의 갈등은 얼어붙지 않은 것처럼 보입니다.

세르비아는 1999년 코소보에서 알바니아계 분리주의 운동을 진압하려 했고, 이로 인해 나토(NATO)가 베오그라드를 폭격하고 미국과 대부분의 유럽이 인정한 독립 코소보를 탄생시켰지만 러시아나 중국은 이를 인정하지 않았습니다.

이제 세르비아 주민들이 세르비아에서 발행한 자동차 번호판을 사용하는 것을 막으려는 코소보의 결정에 대해 사소한 논쟁이 폭력 사태를 촉발할 위험이 있습니다. 이는 세르비아인이 거주하는 코소보 지역의 세르비아 정치인, 판사, 경찰관 500명이 항의의 뜻으로 직장을 그만둔 이후입니다.

2006년 몬테네그로가 독립을 선언할 때까지 세르비아의 연방 파트너였던 몬테네그로에서는 많은 사람들이 2016년 세르비아의 NATO 가입을 막기 위한 실패한 쿠데타의 배후에 러시아가 있다고 믿고 있습니다.

XNUMX년 후 몬테네그로가 성공적으로 동맹에 가입했음에도 불구하고 친러시아와 친서방 정치인들은 계속해서 권력을 두고 논쟁을 벌이고 있습니다. 지난 XNUMX월 몬테네그로는 러시아 외교관 XNUMX명을 추방했고, 친서방 국방장관 라스코 콘예비치는 몬테네그로에 대한 대규모 사이버 공격이 러시아를 비난했다.

한 달 후, 의회의 반대자들은 그를 축출하기로 투표했습니다. 그는 자신의 해고에 대해 러시아에 책임이 있느냐는 디펜스뉴스의 질문에 "나의 해임으로 누가 이익을 얻을 것인지 판단하는 것은 여러분의 몫이다"라고 말했다.

그는 "러시아 연방이 서부 발칸 반도의 안정을 원하지 않는다는 것은 명백하며 이는 2016년 이후, 그리고 2017년 몬테네그로가 NATO에 가입한 이후에도 분명해졌습니다"라고 덧붙였습니다. “몬테네그로의 가입을 막지 못했기 때문에 러시아는 NATO 내부 대리인을 통해 동맹을 불안정하게 만드는 또 다른 전략을 채택했습니다.”

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• 출처: https://www.defensenews.com/outlook/2022/12/05/at-arms-length-nato-juggles-conflicts-from-ukraine-to-the-balkans/