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'큰 변화': 의회 패널, 새로운 국방 예산 시스템 제안

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편집자 주: 이 기사는 국방부 부장관과 의회 의원들의 성명으로 업데이트되었습니다..

미 국방부는 전체 자원 조달 프로세스를 교체해야 하며, 그렇지 않으면 최대 적국인 중국에 뒤처질 위험이 있습니다.

이는 PPBE로 더 잘 알려진 국방부의 계획, 프로그래밍, 예산 및 실행 시스템을 연구하도록 위임받은 그룹 의회의 평가였습니다.

이 프로세스는 1960년대부터 시행되어 왔으며 국방부가 돈을 요청하고 지출하는 방법을 안내합니다. 400년 동안 연구하고 XNUMX회 이상의 인터뷰를 진행한 결과, 발견한 위원회 현재 시스템은 국방부의 요구를 충족하지 않습니다.

"전략적 적과 현재 전 세계의 자세를 고려할 때 우리의 현재 시스템이 현재의 위협에 대처할 수 있을지 확신할 수 없습니다."라고 위원회 부의장이자 전 국방부 최고 인수 담당자였던 Ellen Lord가 말했습니다.

의견은 두 가지 기둥에 달려 있습니다.

첫 번째는 미국과 중국의 경쟁인데, 미 국방부는 이에 상응하는 속도로 움직이고 있다고 밝혔습니다. 지난 20년 동안 중국은 군사력을 대폭 강화하고 드론, 인공지능 등 경제 전략 부문에 투자해 왔다. 보고서는 특히 미국이 전 세계에서 직면하고 있는 다른 위협을 고려할 때 국방부의 자원 조달 시스템이 이 위협에 필요한 속도로 움직일 수 없다고 주장합니다.

두 번째 변화는 기술이다. 구체적으로 위원회는 국방 부문이 더 이상 혁신을 주도하지 않는다고 말합니다. 대신 상업 부문, 특히 인공 지능 및 로봇 공학과 같은 분야에서는 그렇습니다. 이러한 변화로 인해 상업적 발전을 채택할 수 있는 자원 조달 프로세스를 갖추는 것이 더욱 중요해졌습니다. 위원회는 PPBE가 제대로 수행하지 못하고 있다고 말합니다.

보고서에 따르면 그 결과는 구식이고 번거로운 프로세스입니다.

보고서는 "지난 2년 동안 위원회가 들었던 가장 일관된 우려 중 하나는 현재 PPBE 프로세스에 민첩성이 부족하다는 것"이라고 밝혔습니다.

대신 위원회는 국방자원시스템(Defense Resourcing System)이라고 부르는 새로운 프로세스를 위해 기존 프로세스를 폐기할 것을 제안합니다. 전략, 자원 할당 및 실행의 세 부분으로 구성됩니다.

대부분의 변화는 연구 개발과 같은 범주에 지출하는 대신 전술 항공과 같은 기능 영역을 중심으로 예산을 구성하여 자원을 지출하는 방식에서 발생합니다. 목적은 국방부의 전략에 더 잘 부합하는 보다 민첩한 시스템을 만드는 것입니다.

거의 400페이지에 달하는 이 보고서는 더 나은 예산 및 전략 일치, 더 빠른 혁신, 국방부와 의회의 관계 개선, 비즈니스 및 데이터 시스템 업데이트, 더 나은 인력 등 XNUMX가지 핵심 영역을 다룹니다.

이러한 영역에는 채택하기 쉬운 것부터 희망적인 것까지 다양한 범위에 걸쳐 추가로 28가지 권장 사항이 포함되어 있습니다.

더 쉬운 쪽은 의회의 질문에 답변하기 어렵게 만드는 국방부의 지루한 데이터 시스템을 개선하는 등 국방부의 통제 범위 내에 있는 변경이라고 Lord는 말했습니다. 그녀는 전반적인 데이터 시스템 개선이 그녀의 최우선 과제 중 하나라고 말했습니다.

다른 하나에는 프로세스를 완전히 변경하는 등 PPBE의 모든 이해관계자의 승인이 필요한 권장 사항이 있습니다. 비록 필요한 지원을 받더라도 그러한 개혁에는 약 3년이 걸릴 수 있다고 위원회는 추정했습니다.

실시

주님은 수요일에 한 연설에서 “나는 큰 변화를 이루는 것을 옹호하는 사람입니다”라고 말했습니다. 국방 작가 그룹이 주최하는 아침 식사.

이를 위해 그녀와 패널의 다른 구성원들은 캐슬린 힉스(Kathleen Hicks) 국방부 부장관에게 단기, 중기, 장기적으로 무엇을 달성할 수 있는지 설명하는 이행 지침이 포함된 메모를 발행할 것을 촉구하고 있습니다.

Hicks는 위원회가 의회에 중간 보고서를 제출한 후 이미 작년에 초기 권장 사항을 다루는 메모를 발행했습니다. 부서는 발표했다. 초기 권장 사항에 대한 구현 계획 수요일.

패널은 권고 사항을 완전히 구현하기 위해 Hicks가 부서 전체에 걸쳐 자신에게 직접 보고하고 향후 3~5년 동안 직원을 배치할 팀을 구성해야 한다고 말합니다.

힉스 의원은 성명을 통해 “부부는 의회, 관리예산국, 기타 이해관계자들과 긴밀히 협력해 오늘 PPBE 개혁위원회가 발표한 추가 권고안을 평가할 수 있기를 기대한다”고 밝혔다. 예산.

의회 역시 이미 패널의 일부 작업을 지지하는 조짐을 보였습니다. 예를 들어, 하원 및 상원 국방예산위원회는 미 국방부의 재프로그래밍 요청에 대해 더 높은 기준을 제안했으며, 이를 통해 국방부는 의회의 승인 없이 자금을 이동할 수 있다고 레이첼 콘웨이(Rachel Conway) 위원회 보좌관은 말했습니다. 제안은 아직 최종은 아니지만 그렇게 하는 것이 위원회의 권장 사항 중 하나입니다.

“이러한 발견은 부서가 능률적이고 민첩한 방식으로 새로운 기술을 개발하는 데 도움이 될 것입니다. 우리는 위원들의 전문적이고 초당적인 작업에 감사하며 그들의 조사 결과를 검토하기를 기대합니다”라고 상원 군사위원회 위원장 겸 간부가 수요일 공동 성명에서 말했습니다.

의회는 회계연도가 6개월이 지난 지금까지 아직 국방예산을 통과시키지 못하고 있습니다. 보고서는 부서와 국회의사당 간의 관계를 개선하기 위해 두 사람 사이의 더 많은 대면 커뮤니케이션과 양측이 접근할 수 있는 공통 데이터 보고서 세트를 권장합니다.

궁극적으로 이 보고서를 실행하는 데 있어 문제는 그러한 관계, 그리고 의회의 감독과 국방부가 변화를 만들 수 있는 자유 사이의 오랜 균형이 될 것이라고 Lord는 말했습니다.

그녀는 “우리는 여기에 28가지 매우 중요한 권장 사항이 포함된 실질적인 문서를 갖고 있다고 믿습니다.”라고 말했습니다. "부처의 구현 지침과 의회의 언어가 없다면 그것은 모두 아무 소용이 없을 것입니다."

Noah Robertson은 Defense News의 펜타곤 기자입니다. 그는 이전에 Christian Science Monitor에서 국가 안보를 다루었습니다. 그는 고향인 버지니아 주 윌리엄스버그에 있는 윌리엄 앤 메리 대학에서 영어와 행정학 학사 학위를 받았습니다.

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