지난 20년 동안 디지털이 그러했듯이 향후 수십 년 동안 경쟁의 초점은 청정기술입니다. 온실가스 순배출 제로를 향한 전 세계적 경쟁이 가열됨에 따라 미국과 유럽연합은 청정기술 제조 역량을 강화하고 장기적인 경쟁력을 확보하기 위해 앞장서고 있습니다.

2022년 369월, 미국은 인플레이션 감소법(IRA)을 채택하여 기후 및 산업 리더십의 새로운 시대를 열었습니다. IRA는 미국 내 청정 기술 제조를 촉진하기 위해 대출, 대출 보증, 보조금 및 세금 인센티브의 형태로 전달될 XNUMX억 달러 이상의 자금을 혼합하여 제공합니다.

IRA는 2023년 XNUMX월 NZIA(Net-Zero Industry Act)를 제안하도록 유럽에 경종을 울리는 역할을 했으며, 이는 유럽이 청정기술 제조업체와 제조 역량을 육성, 유지, 유치하기 위한 규제 및 투자 조건을 설정했습니다.

NZIA란 무엇인가요?

NZIA는 다음을 통해 유럽을 청정 기술 혁신의 본거지로 만드는 것을 목표로 합니다.

• 기술 준비 수준, 탈탄소화 기여도, 에너지 시스템의 경쟁력 및 탄력성을 기반으로 전략적 넷제로 기술 목록에 중점을 둡니다. 이러한 기술에는 태양열, 풍력, 배터리 및 저장, 열 펌프 및 지열 에너지, 전해조 및 연료 전지, 바이오가스/바이오메탄, 탄소 포집, 활용 및 저장, 그리드 기술뿐만 아니라 해당 주요 업스트림 구성 요소(예: 잉곳, 태양광 모듈용 웨이퍼 및 태양전지, 풍력 터빈용 타워 및 블레이드). 유럽 ​​기관들이 어떤 기술이 목록을 작성해야 하는지에 대해 여전히 논의 중이기 때문에 이는 현 단계의 목록 초안일 뿐입니다.
• 이러한 기술의 광범위한 배포를 위한 활성화 조건 제공. NZIA는 넷제로 기술 프로젝트의 허가 절차를 단순화하는 데 중점을 두고 있습니다. 여기에는 허가 목적을 위해 국가별로 단일 연락 창구를 설립하고 순 제로 제조 프로젝트 허가 승인을 위해 6~18개월 사이의 세부 기간을 제시하는 것이 포함됩니다.
• 시장 접근 촉진. NZIA는 순 제로 제조 프로젝트에 대한 공공 조달 입찰이나 경매 입찰을 평가할 때 공공 기관이 고려해야 할 요구 사항 목록을 제시합니다. 이러한 요구 사항 중 하나는 공공 당국이 입찰 및 입찰의 지속 가능성 및 탄력성 기여에 대해 낙찰 기준의 15%~30% 사이의 가중치를 부여하도록 규정하고 있습니다.
• 넷제로 프로젝트에 대한 투자 기회가 증가했습니다. NZIA는 넷제로 기술 프로젝트에 새로운 자금을 제공하지는 않지만, 그러한 프로젝트의 활용을 지원하기 위해 기존 자금 수단의 용도를 변경하는 방법을 제공합니다. 또한 EU 관계자와 함께 프로젝트 발기인이 자금 조달의 민간 출처, 투자 요구, 기존 금융 수단 및 EU 기금에 대해 논의할 소위 Net-Zero Europe 플랫폼이라는 맞춤형 플랫폼의 개발도 제공됩니다.
• 넷제로 혁신을 테스트하기 위한 규제 샌드박스를 도입합니다. NZIA는 이러한 샌드박스를 통해 기술이 시장에 출시되기 전에 기술을 개발하고 테스트할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 현재 텍스트에서는 이러한 샌드박스 아래에 어떤 종류의 프로젝트가 배치될 것인지 또는 그러한 배치의 이점에 대한 정보를 제공하지 않습니다.
• 가속 CO₂ 주입 용량. NZIA는 EU 전체 목표 연간 CO를 제안합니다.₂ 50년까지 저장 장소에 2030천만 톤의 주입 용량을 달성할 예정입니다. 또한 EU 석유 및 가스 생산업체가 이 목표에 기여하도록 의무화하고 있습니다.

현재 NZIA는 유럽의회 및 회원국들과 최종 형태가 어떻게 되어야 할지에 대해 협상 중입니다. NZIA의 최종 양식이 언제 통과될지는 확정된 날짜가 없지만 향후 XNUMX개월 이내에 통과될 것으로 예상됩니다.

NZIA와 IRA 비교

NZIA와 IRA는 모두 국내 청정 기술 제조 역량을 늘리는 것에 관한 것이지만 국내 청정 기술 제조의 붐을 달성하려는 방법은 완전히 다릅니다.

NZIA는 대부분 규제적인 반면, IRA는 본질적으로 대부분의 청정 기술 업종에 걸쳐 시장을 변화시키는 막대한 공공 투자입니다.

세금 공제. IRA의 기본 도구는 생산 및 투자에 대해 쉽게 얻을 수 있는 세액공제로 구성되며, 이는 간단하고 투명하며 제한이 없으며 청정 기술 프로젝트에 직접 적용됩니다. 이러한 세금 공제에는 제한이 없으므로 일부 추정치는 (예: Goldman Sachs)는 1년 동안 IRA의 총 비용을 10조 달러 이상으로 예상합니다. (미국의 경우 3,100인당 약 XNUMX달러), 역대 최대 규모의 기후 법안이 되었습니다. 심지어 뉴딜, 마샬 플랜, 위대한 사회 프로그램과 같이 역사적으로 변혁을 가져온 공공 투자를 왜소하게 만들었습니다(예, 인플레이션에 맞춰 조정됨). .

이는 프로젝트 자금이 주로 보조금을 통해 조달되는 NZIA와는 극명한 대조를 이룹니다. 세금은 다양한 국가에 속하기 때문에 세액 공제는 브뤼셀의 EU 정책 입안자의 권한 밖에 있습니다. 미국에서는 기업이 대중의 지지를 얻기 위해 세금 양식의 확인란을 선택해야 하는 반면, 유럽의 기업은 불확실한 결과를 위해 몇 달, 몇 년, 수백 시간이 걸리는 파일을 준비해야 합니다.

IRA는 비즈니스와 '대화'하도록 설계되었습니다. 그 슬로건은 '민간 부문 주도, 공공 부문 활성화'입니다. IRA 세금 공제는 10년 동안 시행되어 혁신가와 투자자에게 확실성을 제공합니다. 더욱이, 이는 느리고 번거로운 신청 절차를 거치는 해당 EU 제도와 달리 단순하고 예측 가능하며 비차별적입니다. EU 청정기술 스타트업은 다양한 프로그램에 지원해야 하지만 몇 달 간의 신청 절차와 더 긴 검토 기간 후에도 선택되지 않을 수 있습니다. 예를 들어, EU 혁신 기금 보조금에 선정될 확률은 2%이며, 독립 혁신가의 경우 훨씬 낮습니다.

세금 공제를 넘어서. 세금 공제 외에도 IRA는 제공 미국 에너지부(DOE) 대출 프로그램 사무국(LPO)에 11.7억 달러의 신규 연방 자금 지원 - LPO의 대출로 Tesla가 XNUMX여년 전 제조 규모를 확장하는 데 도움이 됨 이상 312억 달러의 추가 민간 부문 투자. LPO는 혁신가를 적극적으로 스카우트하고 정기적으로 참여하고 있습니다. LPO는 또한 매우 비용 효과적인 대출 보증을 제공합니다. IRA는 기술 개발의 초기 단계를 넘어 혁신을 지원하는 조직으로의 DOE의 최근 발전을 기반으로 대규모 시연 및 배포 역량을 지원할 수 있는 자원을 제공합니다.

마지막으로, IRA 전체가 청정 기술 기업이 미국 시장에 진입하고 탐색하기 쉽게 만드는 데 기여하는 반면, NZIA의 허가 단순화는 EU에서 프로젝트를 시작하는 것을 더 쉽고 빠르게 만들어 EU에 경쟁 우위를 제공할 것입니다. 청정기술 경쟁력의 핵심 기둥. 이는 또한 청정 기술의 광범위한 활용을 촉진하는 그리드 및 충전 인프라 측면에서 EU에 이점을 제공할 수 있습니다.

국내 콘텐츠. IRA의 세금 공제 대부분은 국내 콘텐츠 요건에 따라 결정됩니다. EU의 구조적으로 높은 에너지 가격과 결합하여 IRA의 세금 공제가 유럽 기업들이 미국에서 새로운 제조 프로젝트를 개발하도록 유도하고 있다는 것은 놀라운 일이 아닙니다(예: Northvolt, Volkswagen 및 BMW가 새로운 배터리 제조 프로젝트를 발표했습니다). 유럽에서는 국내 콘텐츠 요구사항이 여전히 금기시되고 있지만, 프랑스와 같은 일부 EU 국가에서는 위험한 종속성을 줄이고 혁신을 촉진하기 위해 이를 구현하는 것을 고려하고 있습니다.

그러나 세계는 산업 정책의 부산물인 보호주의 본능을 반드시 피해야 합니다. 보호주의 정책은 전환 비용을 증가시켜 속도를 늦추기 때문입니다. 따라서 미국과 EU가 그들 사이의 무역 마찰을 해소하고 청정 기술 협력을 강화할 계획이라는 것은 고무적입니다. 이는 신흥 기술이 넷제로에 맞춰 확장, 상용화 및 널리 배포되도록 청정 기술 혁신을 가속화하는 데 필수적이기 때문입니다. .

클린테크에 미치는 영향

IRA는 전환을 가속화할 청정기술 제조 산업 정책 경쟁을 촉발시켰습니다. IRA 영향의 첫 번째 결과는 이미 미국에서 가시적으로 나타나고 있습니다. IRA 통과 이후, 태양 에너지 산업 협회 (SEIA) 100억 달러를 초과하는 태양광 투자를 보고했으며 최근 태양광 제조 시설 발표로 20,000명 이상의 개인에게 고용 기회가 창출될 것으로 예상된다는 점을 강조했습니다.

백악관은 민간투자를 감시해왔다. 전기 자동차 공급망 강화를 목표로 하는 미국 제조 시설 규모가 70억 달러를 넘어섰습니다. 유럽에서는 2023년 6.9월부터 약 XNUMX억 유로의 국가 보조금이 지급됩니다. 청정 기술 투자가 승인되었습니다.

스케일링 그린 수소

IRA의 영향이 눈에 띄는 주요 부문 중 하나는 녹색 수소입니다. IRA는 자격을 갖춘 녹색 수소 시설에서 생산된 청정 수소에 대해 최대 3달러/kg의 세금 공제를 제공합니다. 세금 공제 외에도 초당적 인프라법은 청정 수소 이니셔티브를 위한 자금으로 9.5억 달러를 제공합니다.

EU가 출범했다 경매 재생 가능 수소 생산과 화석 연료 수소 생산 간의 비용 격차를 줄여 유럽의 녹색 수소 산업 규모를 확대하는 데 도움을 줍니다. 이번 경매에 배정된 자금은 800억 유로입니다.

2022년 343분기 청정수소 프로젝트를 위한 벤처캐피탈 자금은 유럽연합에서 1.2억 XNUMX만 유로로 정점을 찍었다. 이는 미국 자금지원 금액의 XNUMX배가 넘는다. 그러나 IRA가 발효된 이후 녹색수소에 대한 미국 벤처투자는 유럽연합 투자를 앞질렀다. 매 분기마다 미국의 지출은 IRA 이후 첫 해에 EU보다 총 XNUMX억 유로 더 많습니다. 더욱이, 미국 규제 당국이 소위 "추가성" 기준에 대한 규칙을 확정하여 투자자들에게 어떤 프로젝트가 세금 공제 대상인지에 대한 규제 명확성을 제공하면 녹색 수소에 대한 미국 벤처 투자가 더욱 급증할 것으로 예상됩니다.

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• 출처: https://www.cleantech.com/scaling-cleantech-manufacturing-a-look-at-the-european-unions-net-zero-industry-act-and-the-u-s-s-inflation-reduction-act/