뉴욕시 공보 사이트 고담 공보 오늘 내 에세이를 발표했다. 장기 MTA 자금 조달을 위해 주 탄소세를 살펴보십시오.. 의견을 허용하고 Carbon Tax Center의 독자층에 직접 전달하기 위해 여기에 교차 게시했습니다.

 — CK, 4년 2023월 XNUMX일

지난 주말 뉴욕시 대중 교통 지지자들의 큰 안도의 한숨은 주 예산 악수가 주요 MTA 자금 흐름인 Payroll Mobility Tax에 연간 XNUMX억 달러 이상을 추가하기 위한 것이었습니다. 내 계산과 발표 Kathy Hochul 주지사로부터 75개 자치구의 기업이 지불하는 직원 급여에 대한 세율을 1.1% 인상하기로 합의하면 PMT의 연간 1.8억 달러 수입에 XNUMX억 달러가 추가될 것입니다.

(60%의 100/34까지의 세율 인상이 도시에만 적용되기 때문에 숫자는 불완전하게 비례 배분됩니다. 100개의 교외 MTA 카운티의 세율은 XNUMX%의 XNUMX/XNUMX으로 유지됩니다.)

PMT의 상향 조정은 전체 메트로 지역을 뒤흔들었을 요금 인상 및 서비스 삭감을 피하기 위한 패키지의 일부입니다. 예를 들어, 지하철 요금 상자를 통해 동일한 1.1억 달러를 모으려면 요금이 무려 35%나 뛰어야 했을 것입니다. 이 재앙은 맨해튼에서 느린 차량으로의 새 차, 택시 및 Uber 여행을 5%만큼 촉발하고 도시를 부양했을 것입니다. 내 모델링에 따르면 400,000개의 새로운 대형 풍력 터빈의 기후 이점을 무효화하기에 충분합니다. 그리고 이 수치에는 악화된 교통으로 인한 실직과 상업은 포함되지 않습니다. 같은 금액을 절약하기 위해 서비스를 줄이면 비슷한 나쁜 결과가 발생했을 것입니다.

그렇다면 대중 교통과 뉴욕을 위해 큰 승리를 거두십시오. 그러나 새로운 수익에는 단점이 있습니다. 급여에 대한 세금으로 인해 고용이 위축되고 우리 지역의 반기업 분위기가 가중됩니다. 더욱이, 이 수익 유입은 거의 확실하게 마지막은 아니지만 MTA가 앞으로의 요금 인상을 제한하고 서비스를 개선하기 위해 향후 XNUMX년 동안 요구할 시리즈의 첫 번째가 될 것입니다. 다음 번에 PMT를 올릴 생각을 하고 그 다음에는 바보 심부름이 될 것입니다. 더 나은 방법이 있어야합니다.

적절한 주 전역 탄소세를 제정하고 수익의 XNUMX분의 XNUMX에서 XNUMX/XNUMX을 주로 뉴욕시를 중심으로 주 전역의 대중교통 예산을 늘리는 데 바칩니다.

탄소세 재평가

1월 XNUMX일, 워싱턴 주는 미국에서 두 번째로 전 부문 탄소 요금인 탄소 가격 책정 프로그램을 시작했습니다. CO20 톤당 약 $2의 시작 가격그러나 대부분의 배출 허용량은 20월에 열린 첫 번째 탄소 경매에서 훨씬 더 높은 가격에 팔렸습니다. 저는 뉴욕주에서 연소되는 모든 화석 연료에 동일한 3달러 가격을 적용하면 연간 XNUMX억 달러의 수익을 창출할 수 있다고 추정합니다(표 참조).

그 수익금의 XNUMX분의 XNUMX을 MTA에 기부하면 당국의 연간 수입에 XNUMX억 달러가 추가될 것입니다. 수익의 다른 부분은 주 전역의 소규모 운송 시스템에서 적자를 치료할 수 있습니다.

이러한 할당에도 불구하고 연간 탄소 수익의 새로운 3억 달러 중 약 절반은 가정 내후성에서 저소득 시골 뉴욕 주민을 위한 더 높은 연료 비용을 상쇄하는 리베이트에 이르기까지 다양한 목적을 위해 계속 사용할 수 있습니다.

물론 두 팔 벌려 환영받는 새로운 세금은 없습니다. 더욱이 최근 몇 년 동안 탄소세는 좌파와 우파 모두에게 정치적 지위를 잃었습니다. 화석 연료에 사로잡힌 우파들은 기후 문제에 대한 생각 자체를 폄하합니다. 좌파의 탄소 가격 책정에 대한 의견은 훨씬 더 미묘하지만 "완두콩 먹기" 품질을 지향하는 경향이 있습니다. 약속된 수익은 보지만 연료 가격 인상으로 인한 강력한 조수는 아닙니다.

이번에 뉴욕에서 주 탄소세가 기회를 가질 수 있을까요? MTA 적자는 견딜 수 없고 주 전체 탄소세가 가장 덜 나쁜 장기 해독제처럼 보이기 때문에 그렇게 믿습니다.

중히 여기다:

1. 뉴욕은 모든 탄소 배출량에 가격을 책정한 최초의 주가 아닐 것입니다. 캘리포니아는 XNUMX년 동안 그렇게 했고, 언급했듯이 워싱턴도 그 뒤를 따랐습니다.
2. 3억 달러의 탄소세 수입 중 XNUMX/XNUMX는 주 전역의 다른 비 MTA 용도로 갈 수 있습니다.
3. 수익의 거의 절반은 화석(천연) 가스 요금에서 나올 것입니다. 화석(천연) 가스는 기후 운동가들이 난방과 요리를 전기화하는 동시에 파이프라인, 우물 및 건물에서 기후에 피해를 주는 메탄 누출을 줄이기 위해 목표로 삼고 있는 바로 그 연료입니다.
4. 탄소세의 퇴행적 편향(부자들로부터 더 많은 달러를 받지만 비례적으로 가난한 사람들로부터) 대중 교통 요금을 제한하는 데 도움이 됨으로써 무디어 질 것입니다.
5. 탄소세의 곤경에 처하게 될 부유한 교외 카운티는 급여 이동세 인상 면제로 큰 타격을 입었습니다. 게다가 일부 친기후 교외 거주민들은 기후에 도움이 되는 탄소세를 지지할 수도 있습니다.
6. 업스테이트 가계는 이 지역의 원자력, 수력 및 풍력 발전의 저탄소 전기가 우세하여 세금 부담을 덜 수 있습니다.
7. 대중 교통 지원은 태양광 패널, 전기 자동차 및 열 펌프에 대한 교외 및 농촌 지역의 인플레이션 감소법 연방 보조금에 대한 도시 시정 조치로 패키지화될 수 있습니다. (특히 IRA는 도시 친화적인 대중 교통 및 전기 자전거에 자금을 지원하지 않습니다.)
8. 탄소 가격 책정을 꺼리는 좌파 기후 정의 옹호자들은 자동차로 버스, 기차, 지하철을 이용하도록 유도함으로써 배출량을 줄이는 정책에 호감을 가질 수 있습니다.

이러한 이점은 교통 혜택을 주는 주 탄소세에 대한 다양한 잠재적 지원 소스를 가리킵니다.

• NYC 교통 및 "살기 좋은 거리" 지지자;
• 빈곤 퇴치에 있어 저렴한 대중교통의 가치를 인정하는 경제 정의 지지자;
• 탄소 가격을 다른 탄소 감축 정책에 대한 보완책으로 보는 기후 운동가
• 근교 주민들은 미래에 Payroll Mobility Tax가 인상될 것이라고 우려했습니다.
• 주택 및 기타 건물에서 화석 가스를 제거하기 위해 노력하는 "모든 것을 전기화" 지지자;
• 저탄소 전기 개발자 - 태양열 및 풍력 공급업체뿐만 아니라 주의 북부 원자로 XNUMX개를 유지하고 새 원자로를 건설하는 지지자;
• 에너지 효율 엔지니어, 계약자 및 인력
• 탄소세가 화석 자원을 더 비싸게 만들어 더 풍부하게 만드는 데 도움이 될 녹색 에너지 프로젝트의 스펙트럼을 제작, 구축 및 유지하는 회원으로 구성된 노동 조합.

경쟁 청구인?

뉴욕의 전기 생산업체는 이미 다주 지역 온실가스 이니셔티브(RGGI) 배출권 거래제 프로그램에 따라 탄소 수수료를 지불하고 있습니다. 또한 Hochul 주지사와 뉴욕주 기후 연합인 New York Renews는 상충하는 탄소 가격 책정 개념을 발전시켰습니다. 따라서 배출권 판매를 통해 시행되는 탄소 상한선이 아니라 뉴욕주로 추출되거나 수입되는 화석 연료에 탄소 기반 요금을 적용하는 MTA 중심의 탄소세는 빈 서판에 도달하지 않을 것입니다.

RGGI는 현재 발전기가 배출하는 CO14 2톤당 약 XNUMX달러를 전기 생산자에게 청구합니다. 이 추가 부담금이 발생합니다 주 전체 수입 365억 XNUMX만 달러 에너지 효율 및 재생 가능한 전기에 대한 투자를 지원하는 데 사용되는 전력 요금에 대한 추가 요금으로 지불됩니다. 이론적으로 RGGI 요금은 새로운 탄소세에 대해 상계될 수 있지만 탈탄소 전기 생산의 상대적 용이성과 중요성으로 인해 이를 유지하고 위에 탄소 가격을 추가하는 것이 바람직합니다.

Cap-and-invest는 더 까다로운 문제를 제시합니다. 주지사의 예상 프로그램 새 예산에 포함되거나 NY Renews의 보다 정교한 계획 완전히 구체화되었습니다. 또한 후자는 현재 강력한 호스트를 구성하는 연합의 수백 개의 참여 풀뿌리 그룹 간의 수년간의 숙고 및 합의 구축의 결실입니다.

이 글을 쓰는 시점에서 NY Renews는 10개의 우버 카테고리로 그룹화된 73개 이상의 개별 지출 버킷에 몇 년에 걸쳐 XNUMX억 달러의 탄소 수익을 적용할 계획입니다. 기후 일자리 및 인프라 전기 버스 제조 지원(100억 달러) 및 해상 풍력 공급망(300억 달러)과 같은 요소를 포함합니다. 에너지 경제성 유틸리티 고객 부채를 청산하기 위해 1억 달러, 건물 전기화를 지원하기 위해 2억 달러를 책정했습니다. 커뮤니티 및 근로자 전환 지원 탄소 연료 일자리에서 재생 에너지 일자리로의 "정당한 전환"에 600억 달러를 투자합니다. 그리고 지역 사회 주도 기후 솔루션 역사적으로 서비스가 부족하고 과부하가 걸린 도시 지역과 시골 지역의 불특정 프로젝트에 2억 달러를 할당합니다.

따라서 NY Renews 계획은 주에서 에너지를 공급하는 방법뿐만 아니라 에너지를 소비하고 관리하는 방법을 개선하기 위한 전체적인 로드맵으로 보아야 합니다. MTA에 대한 연간 XNUMX억 달러 할당은 회원들이 구상한 투자 유형이 아닙니다. 그럼에도 불구하고 탐색적 계산에 따르면 주 탄소세로 지불되는 서비스 개선으로 인한 탄소 보상은 인상적일 것입니다.

예를 들어, 나는 더 많은 기차를 더 빠른 속도로 운행함으로써 지하철 여행에서 평균 20%의 속도 향상이 스트랩 행거와 운전자가 매년 약 100억 시간을 절약할 것이라고 계산했습니다(후자는 기차로 전환하는 자동차 여행에서). 자동차 및 트럭 배출량은 연간 900,000톤 감소합니다. 덜 "본질적으로 녹색"인 교외 및 외곽에 비해 뉴욕시의 개선된 경쟁 우위로 인해 훨씬 ​​더 많은 CO2가 제거될 것입니다.

확실히, 지하철 성능의 눈에 띄는 증가는 거의 확실하게 연간 XNUMX억 달러가 훨씬 넘는 가격표를 달게 될 것입니다. 그럼에도 불구하고 예상되는 이점은 지하철 서비스에 새로운 자금을 투입하는 탄소 절감 가능성과 그들의 기후 가치.

폭넓은 고려 사항 및 다음 단계

시간이 지남에 따라 가격 인센티브가 시작되고 다른 탄소 감축 정책도 힘을 얻음에 따라 탄소세의 수입 기반은 줄어들 것입니다. 이로 인한 세수 손실은 주기적으로 톤당 세율을 인상함으로써 상쇄될 수 있습니다. 뉴욕시는 가두 가격 책정 및 기타 형태의 도로 가격 책정과 같은 수익 창출 거리 관리 조치를 통해 세금을 보완할 수 있습니다.

올해 초 Community Services Society CEO(및 MTA 이사회 멤버) David R. Jones와 Riders Alliance 전무이사 Betsy Plum 제안 된 추가로 772,000명의 저소득 뉴욕 주민들이 반액 승차권을 받을 수 있도록 뉴욕시의 공정 운임 프로그램을 확대합니다. 연간 142억 XNUMX만 달러에 달하는 비용은 탄소 지출 패키지의 후보가 되어야 합니다.

이 논의는 대중 교통의 경제성과 성능을 유지하고 개선하기 위한 탄소세의 새로운 기금 조성에 중점을 두었습니다. 그러나 탄소 배출에 세금을 부과하는 것은 다른 두 가지 주요 방식으로 사회에 이익이 됩니다. 그것은 탄소 연료를 지탱하는 재정적 인센티브를 감소시키고 또한 피해에 대한 배려를 촉진하는 사회적 패러다임을 지원할 것입니다.

즉, 탄소세는 단순히 비용을 지불하는 것 이상입니다. 단순히 탄소 연료를 구입하고 태우는 데 더 많은 비용이 들도록 만드는 것은 다양한 방식으로 화석 연료 사용을 방해합니다. 더욱이, 탄소 배출량에 가격을 책정하는 행위 자체가 혼잡통행료에서 청량음료의 설탕 함량에 대한 세금 부과에 이르기까지 다른 영역에서 "외부세 부과"를 촉발할 수 있습니다. 뉴욕을 광범위한 탄소 가격 책정을 통해 미국에서 세 번째 주로 만드는 것은 오랫동안 추구해 온 연방 탄소 배출 가격 책정에 추진력을 더할 것입니다.

MTA 재정을 보강하는 것은 주 탄소세를 제정할 충분한 이유가 있지만 유일한 고려 사항은 아닙니다. 대중 교통 자금의 위기는 화석 연료의 가격을 실제 사회적 비용에 더 가깝게 책정하는 촉매제로 보아야 합니다. 이는 그 자체로 중요한 목표입니다.

다음 MTA 자금 조달 위기는 곧 기회가 될 것입니다. 의회는 내년 겨울 예산 협상에 맞춰 대중 교통 요금과 서비스에 대한 경계선을 유지하는 방법으로 탄소 배출 과세의 이점을 연구하기 위해 신속하게 움직여야 합니다. 대중 교통 및 기후 옹호자들과 Hochul 행정부의 대응자들은 대중 교통에 중점을 둔 탄소세를 의제에 통합하는 것을 고려해야 합니다.

공익적 목적을 위해 연간 3억 달러를 받는 것은 아무리 고귀하더라도 작은 문제가 아닙니다. 대중 교통을 지원하는 주 탄소세 판매를 시작할 시기는 바로 지금입니다.

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• 출처: https://www.carbontax.org/blog/2023/05/04/for-long-term-ny-transit-funding-look-to-a-state-carbon-tax/