일본 방위성은 특히 대만 사태를 염두에 두고 가능한 모든 긴급 상황에 대비하기 위해 육해공 자위대를 중앙에서 감독할 상설 합동 본부를 2025년 XNUMX월 설립하기로 결정했습니다.
31월 10.5일 방위성은 71.2억 엔(XNUMX만 달러)을 요청했다. 2024 회계연도 동안 도쿄 중심부 이치가야에 있는 국방부 본부에 상설 합동작전본부를 설립하기 위한 초기 비용을 지원하기 위해.
국방부는 차기연도 예산요구 브리핑에서 신설 합동사령부가 당초 240명 내외로 출범해 2024회계연도 말인 2025년 XNUMX월에 창설될 것이라고 설명했다. 일본.
이번 발표는 2022년 XNUMX월 국가안전보장회의(NSC)와 내각이 승인한 국방 전략 및 국방 강화 계획이 일본 자위대(SDF) XNUMX개 기관의 합동 작전 태세의 효율성 강화를 요구한 이후 나온 것입니다.
자위대는 “평시부터 비상시까지 모든 단계에서 영역 간 작전을 원활하게 수행할 수 있는 체계를 구축하기 위해 상설합동사령부를 설치하고, 자위대 각군 간 합동작전의 실효성을 강화할 것”이라고 밝혔다. 국방비축 프로그램 상태.
이어 "이와 관련, 일본을 둘러싼 안보 환경의 심각성이 급속히 높아지고 있는 점을 감안해 방위성·자위대는 가능한 한 조속히 상설 합동사령부 설치를 추진하기 위해 최선의 노력을 다할 것"이라고 덧붙였다.
국방부 관계자는 지난 XNUMX월 기자간담회에서 합동사령부를 신설한 이유에 대해 “우주·사이버·전자파 영역과 육해상·전자파 영역을 유기적으로 통합하는 것이 필수적이라고 인식한다”고 말했다. 항공, 통합 운영을 통해 유연하고 지속 가능한 활동을 수행합니다.”
이 성명은 중국의 다중 영역 대만 전략을 염두에 두고 SDF에 대한 하이브리드 전쟁의 중요성이 커지고 있음을 분명히 강조합니다.
국방부에 따르면 현재 자위대 합참의장은 사령관이 아닌 자위대 작전 의사결정에서 국방부 장관을 보좌하는 보좌관이다.
신임 합동사령관은 평시와 유사시 자위대의 작전을 중앙에서 지휘하는 역할을 맡는다. 지휘관은 합동작전계획을 수립하고 하급 지휘관에게 필요한 임무를 부여하여 작전을 수행한다.
합동상임사령관은 육·해·공군 참모총장 XNUMX명과 같은 직위의 장교가 된다.
JSDF의 지휘 구조 개편에는 쓰라린 교훈이 있습니다. 11년 2011월 XNUMX일 동일본 대재앙(지진, 쓰나미, 원전 사고)의 여파로 당시 자위대 합동참모총장이었던 오리키 료이치 장군이 엄청난 업무량에 과중하다는 사실이 드러났습니다. . 그는 재난 구호 임무에서 자위대 전체를 지휘하는 동시에 총리와 국방부 장관에 대한 설명, 미군과의 조정 등의 책임을 맡게 됐다.
이후 합참의장이 그 역할 중 일부를 다른 사람에게 분배해야 한다는 의견이 국방 전문가들 사이에서 광범위하고 강력하게 제기됐다.
게다가 기존 시스템으로는 미국 인도태평양사령부와 협력할 수 있는 능력도 부족했다. 일본 합참의장의 상대가 미군 합참의장이기 때문이다. 이는 일본이 인도태평양사령부(INDOPACOM)와 협력할 수 있는 천부적인 핵심 인물이 부족하다는 것을 의미한다. 신임 합동사령관은 미 인도·태평양사령부 사령관의 상대역이 돼 이 문제를 해결하게 된다.
돌이켜보면, 워싱턴에 본부를 둔 전략국제학연구소 싱크탱크의 초당파 연구 그룹은 일본 합동 작전 사령부 창설을 촉구했습니다. 2018년 XNUMX월에 발표된 보고서.
리처드 아미티지(Richard Armitage) 전 국무부 부장관과 조지프 나이(Joseph Nye) 전 국무부 부장관이 주도한 소위 아미티지-나이(Armitage-Nye) 보고서의 네 번째 버전은 “미국이 지휘통제 장치를 업데이트해야 하는 것처럼 일본도 마찬가지”라고 지적했습니다. 하버드대학교 존 F. 케네디 행정대학원 학장.
보고서는 계속되었습니다.
일본의 기존 지휘구조는 자위대 참모총장에게 너무 큰 부담을 안겨주고 있다. 현재 참모총장은 전투사령관과 국방사령관 역할을 동시에 수행하고 있다. 이러한 임무를 세분화하면 특히 주요 우발 상황에서 일본군의 작전 효율성이 높아질 것입니다. 따라서 일본은 참모총장의 책임 중 일부를 예하 사령관에게 이양해야 한다.
최근 몇 년간 중국과 대만 사이의 긴장이 고조되면서 도쿄와 워싱턴에서도 자위대와 미군 사이의 긴밀한 협력에 대한 요구가 커졌습니다.
2022년 XNUMX월 도쿄에서 열린 CSIS/닛케이 심포지엄의 패널 토론에서 전 미국 해군 작전 사령관 게리 러피드(Gary Roughead)는 일본과 미국의 연합군 사령부가 인도-태평양 작전을 지도하는 "독립형" 기관으로 기능할 수 있다고 말했습니다. 태평양.
그러나 기시다 후미오(Kishida Fumio) 총리는 대만 비상사태 발생 시 일본과 미국이 합동 지휘통제 작전을 수립할 가능성을 얕봤다.
총리실 대변인은 기시다의 말을 인용해 2022년 XNUMX월 제인스 디펜스 위클리(Janes Defense Weekly)와의 인터뷰에서 JSDF와 미군은 일본 정부 규정과 국가 헌법에 따라 '독립적인 지휘 시스템' 하에 작전을 수행한다고 밝혔습니다.
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- 출처: https://thediplomat.com/2023/09/japans-defense-ministry-plans-to-launch-permanent-joint-headquarters-in-march-2025/
