Candance Tyler의 가족이 Grizzly Flats에서 생활을 시작하는 데 120년이 걸렸습니다.
산불이 그것을 없애는 데 불과 몇 시간이 걸렸습니다.
첫 번째 충격은 원래 500년 농가를 포함하여 1854채의 집이 있던 그녀 가족의 XNUMX에이커 규모의 목재 목장이 잔해로 변했다는 사실을 알게 되었을 때 타일러가 왔습니다.
두 번째는 그녀가 작년 Caldor 화재 재건에서 그녀와 다른 생존자들을 돕기 위해 연방 정부의 지원이 없다는 것을 알게 되었을 때 왔습니다.
Candance Tyler는 Caldor 화재로 소실된 Grizzly Flats의 가족 소유지에서 전지형 차량을 운전합니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
타일러는 “가슴 아프고 파괴적이다. “저는 우리 커뮤니티가 잊혀지고 스스로 조각을 줍도록 남겨진 것 같아요.”
연방 비상 관리국이 허리케인, 토네이도 및 홍수의 희생자들에게 트레일러와 돈을 제공하는 것으로 종종 보이지만, 이 캘리포니아 산불의 생존자들은 집이 화염으로 파괴되었을 때 연방 비상 관리국이 그들에게 제공할 수 있는 것이 거의 없었다고 불평합니다.
FEMA는 Caldor 화재와 관련된 비용을 주 및 지방 정부에 상환하기 위해 기금을 마련했지만, 해당 기관은 개인 지원을 제공하라는 캘리포니아 주지사 Gavin Newsom의 요청을 승인하지 않았습니다. 임시 주택 및 재건축 비용 지원.
이러한 움직임은 주 관리들을 당혹스럽게 하고 FEMA의 지원 프로그램이 최근 몇 년 동안 비상 구호에 대한 캘리포니아의 요청이 급증한 악화된 기후 변화로 인한 산불이 아니라 동부 및 중서부 재난에 더 맞춰져 있다는 비판을 추가했습니다. 인지된 불균형은 이미 미국 상원에서 법안에 영감을 주었습니다.
이제 보험 회사가 화재 취약 지역의 많은 주택 소유자가 감당할 수 없는 범위에서 보험 상품을 계속 중단하고 보험료를 인상함에 따라 연방 지원을 받기 위한 혼란스럽고 불투명한 기준이 집을 잃은 사람들의 고민을 가중시켰습니다.
"논쟁의 요점 중 하나는 기본적으로 다른 주에 개별 지원을 더 적은 비용으로 제공하고 있는데, 더 많은 가정이 파괴된 이 특별한 경우에 왜 하지 않는 것입니까?" California Office of Emergency Services의 대변인 Brian Ferguson은 이렇게 말했습니다.
The Times는 집이 불타버린 XNUMX명의 그리즐리 플랫 주민들과 이야기를 나눴습니다. 일부는 인생이 송두리째 뒤바뀐 첫 주택 소유자였습니다. 다른 사람들은 수십 년 동안 일했고 계획된 은퇴를 연기하거나 주택 비용을 지불하기 위해 다시 일을 시작해야 했습니다. 그들 중 어느 누구도 그들의 보험이 있다면, 그들이 잃어버린 것의 비용을 충당하기에 충분하다는 것을 발견하지 못했습니다.
Caldor Fire는 Grizzly Flats 커뮤니티에 불타는 숲, 집 및 차량의 달풍경을 남겼습니다.
(루이스 신코/로스앤젤레스 타임즈)
FEMA는 지원을 거부하기 전에 주택과 기반 시설의 파괴, 거주자의 보험 적용 범위, 소득 수준, 주의 재정 자원 등 여러 요인을 고려했다고 밝혔습니다. 빅터 잉게 대변인은 이메일을 통해 칼도르 산불이 “개인 지원 프로그램의 지정을 정당화할 정도의 심각성과 규모가 아니었다”고 결론지었다.
그러나 화재로 주택 재고의 약 XNUMX/XNUMX와 도시의 수도 시스템이 파괴된 서부 시에라 네바다의 시골 지역인 그리즐리 플랫(Grizzly Flats) 주민들은 그것이 말이 안 된다고 말합니다. 그들은 정부의 계산이 El Dorado Hills와 Lake Tahoe와 같은 부유한 이웃 지역에 의해 왜곡되어 화재의 영향의 진정한 실체를 흐리게 하는 것을 두려워합니다.
Tyler는 “El Dorado 카운티 경계 내에 거주한다고 해서 부자가 되는 것은 아닙니다.
California Office of Emergency Services는 Grizzly Flats의 재해 전 실업률이 전국 실업률의 XNUMX배 이상임을 지적하면서 거부에 항소하는 서한에서 동의했습니다.
지난 39개월 동안 Tyler(3세)는 Placerville에 있는 Tyler의 형제 앞마당에 주차된 여행용 트레일러에서 남편과 14, XNUMX세 두 자녀와 함께 살고 있습니다.
Candance Tyler는 Plaserville에 있는 가족의 트레일러에서 옷을 접고 있습니다. 그곳에서 그녀는 Caldor 화재로 Grizzly Flats에 있는 가족의 500에이커 규모 목장이 파괴된 이후로 그곳에서 살았습니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
타일러는 “매일 밤 귀뚜라미와 개구리 소리에 잠이 들었는데 고속도로와 사이렌 소리에 잠이 든다고 상상해보세요. “재작년이었어
문화 충격이 확실합니다.”
Tyler는 그들이 재건하기까지 XNUMX년이 걸릴 수 있으며 트레일러를 건물에 주차할 수 있기까지 몇 달이 걸릴 것으로 추정합니다.
그녀의 가족은 보험에 가입했고 재산을 완전히 소유했지만 그들이 가진 것을 재건하기에는 100,000~200,000달러가 부족한 것으로 추산됩니다. 그들은 또한 보험이 적용되지 않는 약 백만 달러 상당의 목재를 잃었습니다.
그녀는 더 나쁜 것은 가격을 매길 수 없는 품목이라고 말했습니다. 목장은 타일러의 남편 가족이 여러 세대에 걸쳐 운영해 왔으며 지역 학교인 Walt Tyler Elementary는 삼촌의 이름을 따서 지었습니다. 이 목장은 고대 소 반지, 대장장이 벨로우즈, 요람 및 가죽으로 묶인 Tom Sawyer를 포함하여 개척 시대로 거슬러 올라가는 많은 공예품을 보유하고 있었습니다. 서적.
그녀는 “우리는 집, 우리가 사랑했던 모든 것, 우리의 모든 역사를 잃었습니다.
그러나 타일러는 자신을 운이 좋은 사람 중 한 명이라고 생각합니다. 그녀의 이웃 집은 화재 위험으로 인해 그녀의 보험이 네 번 취소되었기 때문에 보험에 들지 않았다고 그녀는 말했습니다.
타일러는 “보험을 받기가 매우 어려웠다. "그리고 보험에 가입한 사람들은 모두가 취소되고 있었기 때문에 보장 범위를 늘리는 것을 두려워했습니다."
Tobe Magidson은 Caldor 화재 6개월 기념일을 기념하는 추모 행사에 참석합니다. Magidson은 Grizzly Flats에 있는 불타버린 건물의 트레일러에서 여자친구와 15세, 16세 딸과 함께 살고 있습니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
이웃인 Tobe Magidson(45세)은 화재가 발생하기 XNUMX년 전에 그의 보험 회사에 의해 중도를 당했습니다. 그의 재산은 Grizzly Flats의 목장 지역에 있는 모든 것과 마찬가지로 소화전이 없었기 때문입니다.
그는 자신의 집을 화염으로부터 보호하고 방어 가능한 공간을 비우고 화재 진압을 하려고 했지만 문제가 되지 않았습니다. 17월 40일 밤, 그는 불이 14분 만에 15마일 이동하는 모습을 지켜보았고, 그 불이 마을로 치솟았습니다. Magidson이 그의 여자 친구와 함께 도망친 지 약 XNUMX분 후(XNUMX세와 XNUMX세의 그의 아들과 딸은 전날 대피했습니다) 그의 집은 파괴되었습니다.
"나는 내 아이들을 위해 이것을 제공하기 위해 평생을 일했지만 하룻밤 사이에 찢어졌습니다."라고 그는 말했습니다. "그들은 인생이 공평하지 않다는 매우 힘든 교훈을 얻고 있습니다. 그건 확실합니다."
Magidson은 Grizzly Flats Rebuild Coalition이라는 그룹을 설립했으며, 이 그룹은 카운티 및 감독위원회와 협력하여 주민들이 재건을 어렵게 만들 수 있는 형식적인 절차를 생략할 수 있도록 돕고 있습니다. 그는 또한 지역 사회 구성원에게 저렴한 재료를 제공하고 자신의 재건 자금을 조달할 수 있도록 불에 탄 재산에서 수확된 일부 목재를 제분하기 위해 LLC를 설립했습니다.
그러나 그는 연방 정부도 그 과정에서 파트너가 되어야 한다고 생각합니다.
“지금 당장 우리가 가져야 할 것은 FEMA 트레일러와 사람들이 집으로 돌아가 학교로 돌아가 일상으로 돌아가는 것입니다.”라고 그는 말했습니다. "그리고 재건 절차가 필요할 때 FEMA는 사람들, 특히 보험이 취소되거나 거부된 사람들을 돕기 위해 여기에 있어야 합니다."
Hannah Hammonds는 산불로 집을 파괴한 후 보험 회사에 청구서를 제출하기 위해 보험 회사에 전화를 걸었을 때, 그녀의 모기지 회사가 연간 6,000달러의 보험료를 내지 않았다는 것을 알게 되었습니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
Pandora Hammonds(9세)는 Grizzly Flats에 있는 가족 소유지에서 녹은 알루미늄 조각을 들고 있습니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
Hannah Hammonds는 자신의 갓난아기인 9세와 12세 딸을 대피시키기 위해 대부분의 소유물을 두고 가도록 강요받았습니다. 닭 16마리, 개 XNUMX마리, 고양이. 그녀의 남편은 미군에 배치되었고 그녀는 일주일 전에 출산했습니다.
29세의 Hammonds는 보험 제공자에게 전화하여 청구서를 제출했을 때 모기지 회사가 연간 6,000달러의 보험료를 내지 않고 있다는 사실을 알게 되었습니다.
그녀와 그녀의 가족은 현재 인근 Pollock Pines에 있는 부모님 소유의 트레일러에서 살고 있습니다. 변호사와 상담을 하고 있지만 계획을 세우는 데 주저하고 있다.
Hammonds와 그녀의 남편은 앞마당에 사슴이 모이는 것을 볼 수 있는 고요한 장소인 첫 번째 집을 사기 위해 몇 년 동안 저축했습니다. 이제 그녀는 일주일에 두세 번 재산을 방문하고 잔해가 내려다 보이는 언덕에 앉아 있습니다.
Pandora Hammonds(9세)는 한때 그녀의 집이 그리즐리 플랫(Grizzly Flats)에 있던 땅에서 불타버린 붉은 삼나무를 타고 올라갑니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
"그건 그렇고, 나는 무엇을합니까?" 그녀가 말했다. “모든 것이 뿌리째 뽑혔습니다. 나는 모든 것을 잃었다.”
FEMA의 개인 및 가구 프로그램은 무보험 또는 보험 부족 재해 생존자를 지원하기 위해 주택 및 차량 수리 및 교체, 의료 비용 및 개인 자산 교체와 같은 것들을 지원하기 위해 최대 $75,800의 보조금을 제공합니다. 에이전시는 상한선이 없는 임대 지원도 제공합니다.
거주자가 자격을 갖추려면 주지사가 지원을 요청하고 대통령이 승인해야 합니다. 백악관은 FEMA의 권고에 따라 결정을 내렸습니다.
FEMA는 차례로 미국 정부가 재난에 대응하는 방식을 규정한 1988년 스태퍼드법과 주요 재난 선언에 대한 주지사의 요청을 평가하는 기준을 명시한 연방규정집을 기반으로 권고안을 구성합니다.
주요 요인은 무보험 주택 및 개인 재산 손실 금액과 재해가 발생한 국가의 재정 능력으로 비율로 계산됩니다. 지원 제공의 예상 비용이 높을수록 그리고 주의 총 과세 대상 수입이 낮을수록 주에서 지원을 승인받을 가능성이 높아집니다.
캘리포니아는 경제 규모가 다른 미국 주와 대부분의 국가보다 크기 때문에 처음부터 상대적으로 불리한 위치에 있습니다.
Ali Baron은 Grizzly Flats 커뮤니티에서 잔해를 분류합니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
동시에 재난이 자격을 갖추기 위해 충족해야 하는 메트릭에 대한 정확한 임계값은 없습니다. Stafford 법은 소득 또는 인구 기반 수학 공식만을 사용하여 지원을 배분하는 것을 금지합니다. 이는 프로세스가 일관되지 않고 이해하기 어렵습니다.
경제 정책 연구 센터(Center for Economic and Policy Research) 데이터 분석가와 협력하여 프로그램을 비판하는 타임즈 특집 그녀의 가족의 집이 불에 탄 후. “사회 경제학, 장애 상태, 노인과 어린이의 비율과 같이 귀하가 승인될 가능성이 더 높다는 특정 요소가 있습니다. 그러나 FEMA의 과거 관행과 완전히 모순됩니다.”
캘리포니아 비상 서비스 사무국의 Mark Ghilarducci 국장은 거부를 호소하는 서한에서 2021년에 개별 지원이 승인된 다른 319건의 재해로 인해 누적된 가옥이 Caldor 화재보다 더 적게 파괴되었다고 지적했습니다. 여기에는 오클라호마와 루이지애나의 심한 겨울 폭풍이 포함되었습니다. 켄터키주의 홍수 및 산사태; 앨라배마, 테네시 및 미시간의 폭풍, 토네이도 및 홍수; Cal OES가 수집한 FEMA 데이터에 따르면 웨스트 버지니아의 홍수로 XNUMX채의 가옥이 모두 파괴되었습니다.
FEMA에 따르면 Caldor 화재만으로도 412채의 주요 주택이 파괴되었으며 그 중 82%가 보험에 가입되어 있습니다. 주에서는 화재로 594채의 기본 주택과 191채의 다른 주택이 실제로 파괴되었으며 Grizzly Flats와 El Dorado 카운티 전체 사이의 주택 가치 격차가 벌어지면서 거의 모든 주민들이 보험에 들지 못했다고 주장합니다.
Ghilarducci는 "보험 정책은 거주지 평가와 연결되어 있기 때문에 이러한 주택 가치 격차는 엘도라도 카운티에 남아 있기에 보장 범위가 크게 부족한 생존자들과 직접적인 관련이 있습니다."라고 썼습니다. "생존자들이 근처에서 재건하거나 이전할 수 없다면 Grizzly Flats의 회복은 여전히 암울합니다."
줄지어 늘어선 금속 의자만이 그리즐리 플랫 커뮤니티 교회에 남아 있습니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
마릴린 브라운(51세)이 피해를 조사하기 위해 집으로 돌아왔을 때, 그 장면은 그녀가 교과서에서 본 흑백 전쟁터 사진을 떠올리게 했습니다. 그녀의 남편 Bill은 Grizzly Flats Community Church의 목사입니다. 그 교회는 잔해 더미 위의 금속 의자 프레임에 불과했습니다.
그녀는 “재와 타버린 나무와 모든 것 때문에 색이 거의 없었다”고 말했다. “저를 놀라게 한 것 중 하나는 그것이 얼마나 조용했는지였습니다. 예전에는 다람쥐와 새들의 소리를 들을 수 있었기 때문입니다. 우리가 돌아온 첫날에는 아무것도 없었습니다.”
바이든 대통령과 같은 날인 13월 XNUMX일이었다. 피해를 항공 여행했다, 그녀가 말했다.
그녀는 "우리 가족은 헬리콥터가 너무 멋있어서 손을 흔들었다"고 말했다. “그리고 나서 언론은 FEMA의 도움이 있을 텐데 없었다고 그를 인용했습니다.”
통로 양쪽의 의원들은 연방 정부에 재검토를 촉구했습니다.
민주당 상원의원 알렉스 파딜라(Alex Padilla)와 다이앤 파인스타인(Dianne Feinstein)이 뉴욕주의 항소를 지지하는 서한을 제출하면서 개별 지원을 거부하기로 한 결정을 검토합니다. Tom McClintock (R-Elk Grove) 하원 의원도 Biden에게 반전을 요구하는 일련의 편지를 보냈습니다.
Padilla는 성명에서 "Caldor Fire 생존자들이 집과 삶을 재건하는 과정에서 연방 지원을 거부당한 것은 용납할 수 없는 일"이라고 말했습니다.
Pandora Hammonds(9세)는 Grizzly Flats에 있는 가족 소유지에서 불에 탄 적삼나무 그루터기를 들여다보고 있습니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
Padilla는 FEMA가 허리케인, 토네이도 및 홍수에 주로 초점을 맞출 때 작성된 것으로 그의 사무실에서 설명된 성명서인 Stafford Act를 수정하기 위한 법안을 도입했습니다.
이 법안은 FEMA가 산불 대응에 대한 지원의 일관성에 대해 의회에 브리핑하고, FEMA가 녹은 기반 시설의 수리 및 오염 완화를 포함하여 결과적으로 발생하는 고유한 피해를 처리하는 방법을 설명하도록 요구합니다.
그가 작성한 두 번째 법안은 소외되고 소외된 지역사회를 위한 재난 지원의 질을 개선하기 위해 FEMA 내에 민권, 형평 및 포용 사무소를 설립하는 것입니다.
한편 릭 로어와 그의 아내 메리 앤 쿡은 반복되는 악몽에 시달린다. 그들은 그리즐리 플랫(Grizzly Flats)의 집에서 잠을 자고 있으며 주황색 불꽃이 점점 가까이 다가오고 있습니다. 그들은 침실 창문으로 다가가는데 갑자기 불이 안에 들어옵니다.
외상 후 스트레스를 받고 있는 미국 해안 경비대 퇴역 군인인 Lower는 화재가 상황을 더 악화시켰다고 말했습니다.
“나는 내 경력에서 많은 죽음을 보았지만 이것은 내가 이런 느낌을 받게 될 것이라고 결코 예상하지 못한 일입니다.”라고 그는 말했습니다. "인생의 한 조각이 사라져서 다시는 되돌릴 수 없는 것과 같습니다."
그와 그의 아내는 여전히 재건 여부를 결정하려고 노력하고 있습니다. 그들의 보험은 주택 대출의 나머지 부분을 커버했지만 남은 것은 아무것도 없었습니다. 그들은 카운티의 다른 곳에서 가지고 있던 것과 비슷한 것을 구입할 여력이 없습니다. COVID-19 전염병으로 인해 더 많은 원격 작업자가 공간을 찾기 위해 농촌 지역으로 보내지면서 면적 부동산 가격이 치솟았습니다.
Candance Tyler는 Grizzy Flats 우체국의 왼쪽을 지나갑니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
둘 다 잃어버린 집, 수백 그루의 오래된 삼나무로 가득 차 있고 등산로가 늘어선 30에이커의 샬레 스타일 오두막에 대해 이야기할 때 눈물을 흘립니다.
그들은 부지 주변의 덤불을 치우고 진입로를 자갈로 깔고 콘크리트 지붕을 설치하기까지 수만 달러를 썼습니다. 그들이 함께 늙어가는 곳이 되어야 했다.
그들은 어떻게 불이 그토록 많은 피해를 입힐 수 있었는지, 그리고 왜 더 이상 그들을 도울 정부 지원이 없는지에 대한 질문에 사로잡혀 계속 나아갈 수 없다는 것을 알게 되었습니다.
“그 이유가 있다면 우리는 모든 것을 처리할 수 있지만 폐쇄할 수는 없습니다.”라고 Lower가 말했습니다. “저는 65세이고 처음부터 다시 시작해야 합니다.”
타임즈의 사진작가 프랜신 오르(Francin Orr)가 이 보고서에 기여했습니다.
