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의회가 최종 국방 정책 법안을 협상할 때 주목해야 할 사항

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워싱턴 – 의회는 이번 주에 타협적인 국방 정책 법안에 대한 공식 협상을 시작할 예정이며, 최종 투표는 연휴 전에 이뤄질 가능성이 높습니다.

연간 법안은 일반적으로 초당파적인 산물이지만, 2024 회계연도 국방수권법에 대한 회의 위원회 논의는 올해 평소보다 까다로울 수 있습니다. 하원 공화당 의원들은 자신들의 법안에 우익 자유 간부회(Freedom Caucus)의 수많은 당파적 조항을 추가했습니다. 상원 버전에는 초당적(항상 만장일치는 아니지만)의 지지를 받는 몇 가지 자체 수정안이 포함되어 있습니다.

XNUMXD덴탈의 하원은 주로 정당 노선에 따라 219억 달러 규모의 국방 정책 법안을 210-874으로 통과시켰습니다. 공화당이 자유 전당대회 수정안을 추가하자 민주당이 탈북한 이후 XNUMX월. XNUMX월 말, 상원은 86억 달러 규모의 국방 정책 법안을 11-886로 통과시켰습니다. 사회적으로 보수적인 조항 없이.

그럼에도 불구하고 두 법안 모두 중복되는 부분이 상당하며, 그 중 일부는 백악관의 반대를 불러일으켰습니다. 이러한 조항에는 다음이 포함됩니다. 수륙양용 수송선의 조달해상 발사 순항 미사일 핵 프로그램을 제도화하는 언어. 두 법안 모두 논란의 여지가 적은 항목은 다음과 같습니다. 멕시코군과의 대펜타닐 협력을 심화하기 위한 조항미 국방부에 사이버 보안에 관해 대만과 협력하도록 요구.

회의 위원회는 공화당이 장악한 하원과 민주당이 장악한 상원을 모두 통과할 수 있는 절충안을 작성하면서 각 상공회의소의 서로 다른 조항을 분류해야 합니다.

이를 실현하기 위해 국회의원들이 해결해야 할 몇 가지 주요 차이점은 다음과 같습니다.

Freedom Caucus 수정안: 하원 법안 통과를 위한 Freedom Caucus의 지지를 확보하기 위해 공화당은 몇 가지 수정안을 추가하기로 투표했습니다. 이것들 수정안은 국방부의 낙태 휴가 정책을 뒤집을 것입니다, 트랜스젠더 군인에 대한 의료 서비스를 제한하고, 군대의 다양성 계획을 제거하고, 국방부가 조 바이든 대통령의 XNUMX가지 기후 변화 행정 명령을 이행하지 못하도록 차단.

민주당은 자신의 선거에서 Matt Gaetz(R-Fla.) 하원의원에 합류한 이유로 이러한 조치에 대한 반대를 언급했습니다. Kevin McCarthy 전 의장, R-Calif 축출. 이러한 수정안을 제거하면 일반적으로 초당파적 법안에 대한 민주당의 지지가 회복되지만, 하원 공화당이 그러한 절충 법안에 대한 투표를 허용할지 여부는 아직 밝혀지지 않았습니다.

우크라이나 감찰관: Gaetz가 추가한 주택 조항은 우크라이나 원조를 감독하기 위해 독립 감찰관을 설립합니다.. 그만큼 백악관은 이 직위 신설에 반대한다, Biden 행정부는 키예프를 계속 무장시킬 자금이 거의 부족합니다. 국방 법안은 제쳐두고, 의회가 통과할지 여부도 불분명합니다. Biden의 별도 61억 달러 우크라이나 지원 요청 FY24의 경우.

아우쿠스: XNUMXD덴탈의 상원 법안에는 AUKUS를 구현하는 데 필요한 Bob Menendez 상원 의원(DN.J.)의 두 가지 조항이 포함되어 있습니다.호주, 영국과의 XNUMX자 잠수함 공유 협정입니다. 한 가지 승인은 미국이 호주 민간 부문 인력에게 원자력 잠수함을 사용하도록 훈련을 시작할 수 있도록 허용하는 반면, 다른 조항은 국무부가 캔버라와 런던에 대한 수출 통제를 완화할 수 있도록 허용하는 것입니다.

군사위원회 공화당 최고 의원인 미시시피주 로저 위커 상원의원은 이 법안에서 AUKUS의 다른 두 가지 주요 승인을 차단했습니다. 하나는 버지니아급 잠수함을 호주로 이전하는 것을 허용하는 것이고 다른 하나는 바이든 행정부가 호주의 승인을 수락하도록 허용하는 것입니다. 미국 잠수함 산업 기지에 3억 달러 기여.

Wicker는 두 개의 AUKUS 보유를 해제하기 전에 잠수함 산업 기지에 더 많은 돈을 요구했습니다. 위커는 긍정적으로 말했지만 잠수함 산업 기지 용량 확장을 위한 바이든의 3.4억 달러 요청 광범위한 국방 보충 지출 패키지의 일환으로 그가 최종 국방 정책 법안에서 마지막 두 개의 AUKUS 승인을 허용할지 여부는 아직 밝혀지지 않았습니다.

나토: 상원 의원은 65-28을 채택했습니다. 대통령이 NATO에서 미국을 탈퇴하려고 할 경우 상원의 승인이 필요한 상원의원 Tim Kaine의 수정안. 공화당 대선 경선의 선두주자인 도널드 트럼프 전 대통령은 미국 동맹국들이 국방비에 GDP의 2018%를 지출하겠다는 약속을 지키지 않으면 2년 나토에서 탈퇴하겠다고 위협했다.

미국 구매: 상원의원들은 만장일치로 동의했다. 모든 해군 함정의 부품을 100% 미국에서 제조하도록 의무화하는 상원의원 태미 볼드윈(D-Wis.)의 수정안 2033년까지. 볼드윈의 수정안은 국방부 장관이 특정 상황에서 이러한 요구 사항을 흔들 수 있도록 허용합니다.

최고경영책임자: A DW.Va.의 Joe Manchin 상원의원의 조항은 국방부의 단명 최고 경영 책임자를 부활시킬 것입니다, 3년 전 의회가 이를 폐지할 때까지 국방부에서 XNUMX위를 차지했던 국방 사업 관행 개혁을 담당하는 직위입니다. 백악관은 사무실 부활을 반대하고 있다.

비용 평가 사무소: 하원 공화당 의원들은 국방부의 비용 평가 및 프로그램 평가 사무소를 폐지하고 그 직무를 다른 곳으로 옮기는 조항을 법안에 포함시켰습니다. 국방부, 상륙함 구매 중단 결정. 상원 법안은 이 직책을 폐지하지 않을 것입니다.

우주사령부 본부: 두 법안 모두 포함 미 국방부가 우주 사령부의 최종 위치를 결정하도록 강제하기 위한 최신 조항입니다. 본부. 그만큼 바이든 행정부는 지난 XNUMX월 콜로라도 스프링스에 본부를 두고 싶다고 발표했다.콜로라도주, 앨라배마주 헌츠빌에 위치시키겠다는 이전 결정을 취소했습니다. 마이크 로저스 공화당 하원 군사위원장은 앨라배마 출신이다. 수년간의 논쟁 끝에 우주 사령부의 최종 위치에 대한 업데이트된 규정이 최종 법안에 포함될지는 아직 알 수 없습니다.

Bryant Harris는 Defense News의 의회 기자입니다. 그는 2014년부터 워싱턴에서 미국 외교 정책, 국가 안보, 국제 문제 및 정치를 다루었습니다. 그는 또한 Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English 및 IPS News에 글을 기고했습니다.

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