XNUMX 년 후 우크라이나 침공 다시 한번 말씀드리지만, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 NATO를 위해 두 가지 일을 성취했습니다. 첫째, 그는 동맹을 확대하고 활성화하는 데 도움을 주었습니다. 스웨덴이 NATO에 가입할 예정이다. 둘째, 더욱 우려되는 점은 그가 미국에 대한 유럽의 의존도를 더욱 심화시켰다는 점입니다. 그 문제는 긴급한 주의가 필요합니다.

공격적인 러시아, 우크라이나의 소모전, 미국의 신뢰성에 대한 불확실성에 직면한 유럽 동맹국들은 국방비 지출을 가속화하고 있습니다. 올해 그들은 집단적으로 만나다 나토는 국내총생산(GDP)의 2%를 국방비에 지출한다는 목표를 세웠다. 그리고 그들은 국방 예산에서 XNUMX년 연속 성장을 기록했습니다.

그러나 더 많이 지출한다고 해서 반드시 잘 지출한다는 의미는 아닙니다. NATO의 2% 목표는 기본 투입 지표로서 중요하지만, 러시아가 고갈된 병력을 재구성하기 전에 유럽이 방어력을 강화하도록 보장하기에는 충분하지 않을 것입니다. 국방 자원이 잘 사용되도록 하려면 유럽의 군사 능력이 무엇인지 정의하기 위한 몇 가지 명확한 생산량 측정 기준이 필요합니다.

동맹이 우크라이나의 승리를 돕는 가장 시급한 임무를 계속함에 따라 대서양 횡단 방어 재균형이라는 중요한 장기적 과제를 해결해야 합니다. 그렇게 하면 의미가 있을 것입니다. 삼각형을 제곱하다: 러시아로부터 자신을 더 잘 방어하고 남부 주변 지역의 위기를 관리할 수 있는 유럽의 역량을 보장합니다. 더 큰 전략적 자율성을 향한 유럽의 열망을 해결합니다. 그리고 미국이 북대서양과 인도 태평양 지역 모두에서 약속을 적절하게 유지할 수 있다는 자신감을 유지합니다.

우리는 이 삼각형을 제곱하는 것을 "유럽의 전략적 책임 달성"이라고 불렀습니다.

과거 유럽은 적절한 국방 자원을 제공하지 않은 채 '자율'을 추구해 온 반면, 미국은 미국의 영향력을 줄이지 않으면서 유럽의 국방 기여 확대를 원했습니다. 이러한 긴장은 미국과 유럽 방위 산업 간의 부적절한 협력으로 인해 더욱 악화되었습니다.

올 여름 워싱턴에서 열리는 NATO 75주년 기념 정상회담은 이 두 가지 관점을 조화시키고 새로운 전략적 균형을 찾을 수 있는 기회를 제공합니다. 이를 위해 유럽 동맹국은 가능한 한 빨리 두 가지 군사 능력 또는 생산량 목표를 달성하는 데 집중해야 합니다.

첫째, 유럽은 억제에 필요한 전략적 수송, 공대공 급유 및 작전 정보와 같은 전략적 지원 요소를 포함하여 모든 군대와 능력의 최소 절반을 제공할 수 있는 수준으로 재래식 군사 능력을 구축해야 합니다. 강대국의 침략자를 물리치기 위해 필요했습니다.

아시아에서는 중국, 유럽에서는 러시아와의 갈등이 동시에 발발할 경우 미국은 유럽에 적절한 지원군을 배치하지 못할 수도 있습니다. 유럽 ​​동맹국들은 공백을 메울 수 있어야 합니다.

둘째, 유럽 동맹국은 오늘날 미국의 조력자에 크게 의존하지 않고 유럽 인근 지역에서 위기 관리 작전을 수행할 수 있는 역량을 개발해야 합니다. EU 경계를 넘어 배치할 수 있는 5,000명의 "개입 세력"을 생성할 수 있는 역량을 개발하려는 유럽 연합의 목표는 작지만 유용한 시작입니다. 훨씬 더 많은 것이 필요합니다.

이 두 가지 성과 목표를 달성하면 유럽은 NATO, EU 또는 임시 연합을 통해 이웃 지역의 대부분의 위기에 대한 최초 대응자가 될 수 있습니다. 이를 통해 미국은 러시아를 억제하는 데 필요한 능력을 크게 줄이지 않고도 일부 군대와 전략적 초점을 인도 태평양 지역으로 이동할 수 있습니다.

이 두 가지 생산량 목표를 달성하기 위해 NATO 동맹국은 정상회담에서 다음을 사용하기로 동의할 수 있습니다. NATO의 국방 계획 프로세스 유럽의 전략적 책임을 달성하는 데 필요한 최소한의 군사적 야망을 창출합니다. 유럽 ​​동맹국과 캐나다는 몇 년 내에 NATO의 모든 최소 역량 요구 사항의 50%를 충족할 수 있도록 충분한 자원을 투자하기로 확고히 약속해야 합니다. 비슷한 비공식 목표가 이미 존재합니다. 이제는 정상회담에서 공식화되고 실행되어야 한다.

동맹 내에서 필요한 것의 절반을 수행하는 것은 유럽이 전략적 책임을 달성하기 위한 절대적으로 최소한의 요구 사항입니다. 유럽인들이 여전히 미국인들을 믿을 수 있다고 가정합니다. 하지만 도널드 트럼프 전 대통령이 11월 대선에서 승리하면 미국의 NATO 약속을 어기다, 절반만 하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 그러니 유럽은 한시도 더 지체해서는 안 됩니다. 러시아는 전쟁 상태에 있고 상당한 전투 경험을 얻었으며 가능한 한 빨리 소진된 군대를 재구성할 것이기 때문에 지연은 치명적일 수 있습니다.

유럽에 대한 전략적 책임을 달성하려면 대서양 횡단 협의가 더 많아야 합니다. NATO-EU 조정 및 산업 협력을 위한 새로운 메커니즘이 필요할 것입니다. 이제 미국과 유럽이 서로의 상충되는 견해를 버리고 유럽의 전략적 책임을 대서양 양쪽 모두에게 윈윈(win-win)으로 만들 때입니다.

전직 미국 국가안보회의 국방정책 수석이사였던 한스 비넨딕(Hans Binnendijk)은 대서양협의회 싱크탱크의 저명한 펠로우이다. 전 미국 국무부 부장관을 지낸 다니엘 S. 해밀턴(Daniel S. Hamilton)은 브루킹스연구소 싱크탱크의 비상주 선임연구원이다. 전 NATO 사무차장이었던 알렉산더 R. 버시바우(Alexander R. Vershbow)는 대서양협의회의 저명한 펠로우이다.

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