유럽연합 집행위원회, 코로나바이러스 발생으로 인해 입은 추가 피해에 대해 알리탈리아를 보상하기 위해 39.7만 유로의 이탈리아 지원 조치 승인

유럽위원회는 알리탈리아를위한 이탈리아 정부 지원 패키지를 승인했습니다.

유럽 연합 집행위원회는 알리탈리아를 지원하기위한 39.7 만 유로의 이탈리아 원조 조치가 EU 국가 원조 규정과 일치한다는 사실을 발견했습니다. 이 조치는 1 년 30 월 2021 일부터 XNUMX 월 XNUMX 일 사이의 기간 동안 코로나 바이러스 발생으로 인해 특정 노선에서 입은 피해를 항공사에 보상하는 것을 목표로합니다.

Alitalia는 이탈리아에서 운영되는 주요 네트워크 항공사입니다. 95 대가 넘는 비행기를 보유하고 있습니다. 2019 년에이 회사는 전 세계 수백 개의 목적지에 서비스를 제공하여 로마의 주요 허브와 기타 이탈리아 공항에서 다양한 국제 목적지로 약 20 천만 명의 승객을 수송했습니다.

이탈리아와 다른 국가에서 코로나 바이러스 전염병의 두 번째 및 세 번째 물결의 확산을 제한하기 위해 시행 된 제한은 알리탈리아의 운영에 큰 영향을 미쳤습니다. 그 결과 Alitalia는 최소 30 년 2021 월 XNUMX 일까지 상당한 영업 손실을 입었습니다.

25 년 2021 월 1 일 이탈리아는 바이러스 확산을 제한하는 데 필요한 긴급 조치로 인해 30 년 2021 월 39.7 일부터 XNUMX 월 XNUMX 일까지 특정 경로에서 발생한 추가 피해에 대해 알리탈리아 항공을 보상하기위한 추가 지원 조치를위원회에 통보했습니다. 지원은 적격 노선의 경로 별 분석에 따라 해당 기간에 항공사에 직접 발생한 예상 피해에 해당하는 XNUMX 만 유로의 직접 보조금 형태를 취합니다. 이것은위원회의 결정을 따릅니다. 12 월 2021, 월 26 2021, 29 12월 2020 과 4 9월 2020 Alitalia에 찬성하여 이탈리아 손상 보상 조치를 승인하고, 항공사가 1 년 31 월 2021 일부터 1 일까지, 31 년 2020 월 16 일부터 31 월 2020 일까지, 1 년 15 월 2020 일부터 XNUMX 월 XNUMX 일까지 그리고 XNUMX 년 XNUMX 월 XNUMX 일부터 XNUMX 월 XNUMX 일까지 발생한 손해에 대해 항공사에 보상합니다.

위원회는 제 107 조 (2) (b) 유럽 연합의 기능에 관한 조약 (TFEU)을 통해위원회는 예외적 사건으로 인한 직접적인 피해에 대해 회원국이 부여한 국가 지원 조치를 승인 할 수 있습니다. ICRP는 코로나 바이러스 발생이 상당한 경제적 영향을 미치는 예외적이고 예측할 수없는 사건이기 때문에 예외적 인 사건으로 간주한다고 생각합니다. 그 결과, 발병과 관련된 피해를 보상하기위한 회원국의 예외적 인 개입이 정당화됩니다.

위원회는 이탈리아 법안이 예외적 발생으로 인정되는 코로나 바이러스 발생과 직접적으로 연결된 알리탈리아가 입은 피해를 보상 할 것이라고 밝혔다. 피해는 해당 기간 동안 여행 제한 및 기타 봉쇄 조치로 인해 특정 노선에서 수익성 손실로 계산됩니다. 또한 이탈리아가 제출 한 경로 별 정량 분석이 격리 조치로 인한 피해를 적절하게 식별하므로 조치가 비례한다는 것을 발견했으며, 따라서 보상은 해당 경로의 피해를 개선하는 데 필요한 수준을 초과하지 않습니다.

이를 바탕으로위원회는 추가 이탈리아 피해 보상 조치가 EU 국가 원조 규칙과 일치한다고 결론지었습니다.

배경

접수 된 불만 사항을 기반으로 23 년 2018 월 900 일위원회는 2017 년 이탈리아가 Alitalia에 부여한 28 억 유로의 대출에 대한 공식 조사 절차를 시작했습니다. 2020 년 400 월 2019 일,위원회는 추가로 XNUMX 억 유로의 대출이 허용되는 별도의 공식 조사 절차를 시작했습니다. XNUMX 년 XNUMX 월 이탈리아에서. 두 조사 모두 진행 중입니다.

코로나 바이러스 상황을 해결하기 위해 의료 서비스 또는 기타 공공 서비스에 부여 된 EU 또는 국가 기금의 재정 지원은 국가 지원 통제 범위를 벗어납니다. 시민에게 직접 제공되는 모든 공공 재정 지원에도 동일하게 적용됩니다. 마찬가지로 임금 보조금, 기업 및 부가가치세 또는 사회 공헌 금 지급 정지와 같이 모든 회사가 이용할 수있는 공공 지원 조치는 국가 지원 통제에 해당하지 않으며 EU 국가 지원 규칙에 따라위원회의 승인을 요구하지 않습니다. 이 모든 경우에 회원국은 즉시 조치를 취할 수 있습니다.

국가 원조 규칙이 적용되는 경우 회원국은 기존 EU 국가 원조 프레임 워크에 따라 코로나 바이러스 발발의 결과로 고통받는 특정 기업 또는 부문을 지원하기위한 충분한 원조 조치를 설계 할 수 있습니다. 13 년 2020 월 XNUMX 일위원회는 COVID-19 발생에 대한 조정 된 경제 대응에 대한 커뮤니케이션 이러한 가능성을 제시합니다.

이 점에서 예를 들면 다음과 같습니다.

회원국은 코로나 바이러스 발발과 같은 예외적 발생으로 인해 직접적으로 발생한 피해에 대해 특정 회사 또는 특정 부문 (계획의 형태로)을 보상 할 수 있습니다. 이는 제 107 (2) (b) TFEU 조에 의해 예견됩니다.
TFEU 제 107 (3) (c) 조에 기반한 국가 원조 규칙을 통해 회원국은 기업이 유동성 부족과 긴급 구조 원조를 필요로하는 상황에 대처할 수 있습니다.
이는 최소 규정 및 일반 차단 면제 규정과 같은 다양한 추가 조치로 보완 될 수 있으며, 이는위원회의 개입없이 회원국이 즉시 시행 할 수도 있습니다.

코로나 바이러스 발발로 인해 모든 회원국이 현재 직면하고있는 상황과 같이 특히 심각한 경제 상황의 경우 EU 국가 원조 규정에 따라 회원국은 경제에 심각한 혼란을 시정하기위한 지원을 제공 할 수 있습니다. 이는 유럽 연합 기능에 관한 조약의 TFEU 제 107 (3) (b) 조에 의해 예견됩니다.

19 년 2020 월 XNUMX 일위원회는 국가 원조 임시 프레임 워크 TFEU 제 107 (3) (b) 조에 근거하여 회원국이 코로나 바이러스 발생의 맥락에서 경제를 지원하기 위해 국가 원조 규칙에서 예상되는 완전한 유연성을 사용할 수 있도록합니다. 수정 된 임시 프레임 워크 4월 3, 월 8, 6월 29, 13 10월 2020 및 1월 28 2021, 회원국이 부여 할 수있는 다음 유형의 지원을 제공합니다. (i) 직접 보조금, 주식 투자, 선택적 세금 혜택 및 선급금; (ii) 기업의 대출에 대한 국가 보증; (iii) 후순위 대출을 포함하여 기업에 대한 공적 대출 보조금; (iv) 실물 경제에 국가 원조를 전달하는 은행을위한 보호 장치; (v) 공공 단기 수출 신용 보험 (vi) 코로나 바이러스 관련 연구 개발 (R & D) 지원 (vii) 시험 시설의 건설 및 확장 지원; (viii) 코로나 바이러스 발생과 관련된 제품 생산 지원; (ix) 납세 유예 및 / 또는 사회 보장 기부 중단 형태의 표적 지원; (x) 직원에 대한 임금 보조금 형태의 목표 지원; (xi) 주식 및 / 또는 하이브리드 자본 상품 형태의 목표 지원; (xii) 코로나 바이러스 발생과 관련하여 매출 감소에 직면 한 기업을위한 고정 비용 지원.

임시 프레임 워크는 2021 년 XNUMX 월 말까지 시행 될 것입니다. 법적 확실성을 보장하기 위해위원회는 연장이 필요한지이 날짜 이전에 평가할 것입니다.

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