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도전자와 도전: 영국 리더십의 약속과 위험

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이번 주 영국 발표 우크라이나에 현대식 서구 주력 전차를 보내는 최초의 국가가 될 것입니다. 우크라이나로 향하는 Challenger 2의 수는 14대의 전차 중대로 적지만 영국의 목표인 "잠금 해제2000대 이상의 Leopard 탱크를 소유하고 있지만 우크라이나에 보내기 위해서는 독일의 승인이 필요한 유럽 국가의 "Leopard 연합"입니다.

영국 장관들은 이번 주에 결과를 얻기 위한 임무를 수행했습니다. 제임스 클레벌리 외무장관은 벤 월리스 국방장관이 에스토니아를 방문하기 전에 워싱턴 DC에 있었습니다. 발표 에스토니아, 폴란드, 라트비아, 리투아니아, 덴마크, 체코, 네덜란드, 슬로바키아와 함께 '탈린 서약'.

이 서약은 우크라이나가 영국의 Challenger II 탱크와 함께 갈 수 있도록 막대한 양의 새로운 군사 지원을 공개했습니다. 넣을 수 있도록 설계하기도 했습니다. 더 많은 압력 독일이 Leopard II를 우크라이나로 이전하는 것을 승인하여 Leopard II를 보내려는 폴란드의 의사를 확인하고 "Leopard 2 전차 기증자의 더 넓은 연합이 설립될 것"을 기다리고 있습니다.

모든 눈이 될 것입니다. 내일 독일 람슈타인에 있는 미국 주도의 우크라이나 국방 연락 그룹에서 이러한 노력이 결실을 맺을 수 있는지 확인합니다.

Tallin Pledge 및 Challenger II 이전은 자원을 최대한 활용하고 "글로벌 브리튼" 수사학을 현실로 바꾸기 위한 일치된 영국 전략의 최신 사례입니다.

이러한 접근 방식은 브렉시트 이후 EU 외부에서 리더십을 입증하기 위해 가속화되었지만, 이는 또한 세계 사건의 중심에 서려는 영국의 본능에 뿌리를 두고 있습니다. 그러나 이 전략에는 런던이 앞으로 몇 달 동안 관리해야 하는 중요한 위험이 따릅니다.

영국의 접근 방식은 우크라이나에서 가장 분명합니다. 2022년까지 영국은 미국을 제외한 다른 어떤 국가보다 우크라이나에 더 많은 원조(2.85억2023만 달러)를 제공했으며 XNUMX년에도 같은 수준을 약속했습니다. 영국은 또한 NLAW로 알려진 차세대 경량 대전차 무기를 제공하고 북아일랜드에서 전세를 뒤집을 수 있을 만큼 충분히 많은 수의 사람들이 우크라이나로 몰려들었습니다. 전쟁 초기. 영국의 개방 지성 현장에서 일어나는 사건에 대한 대중의 인식을 형성하는 데 중요한 역할을 했습니다. 2015년부터 우크라이나 군인들을 훈련시킨 경험을 바탕으로 영국 주도 10,000월에 Interflex 작전을 통해 여러 국제 파트너와 함께 영국 땅에서 XNUMX명 이상을 교육합니다.

Tallin Pledge는 또한 북유럽에서 이러한 접근 방식을 강조합니다. 지난 XNUMX월 보리스 존슨 당시 총리는 서명을 위해 스웨덴과 핀란드를 방문했다. 서면 보안 보증 NATO 회원 입찰을 위한 길을 닦는 데 도움이 되었습니다. 두 국가는 또한 영국 주도의 일부입니다. 합동 원정군 (JEF), 군대를 배치하고 본부 발트해 지역으로 가서 지도자 모임을 가졌습니다. 정상 회담 젤렌스키 대통령과 함께. 그것은 JEF 국가들입니다. 기여하다 Interflex 작전과 Tallin Pledge의 중추를 형성하는 우크라이나를 위한 새로운 덴마크/영국 국제 기금에.

리즈 트러스(Liz Truss) 외무장관이 이 전략의 이면에 있는 원칙을 연설 자유의 네트워크 구축'이라는 거창한 제목과 함께 전쟁 두 달 전. 큰 아이디어는 영국의 소프트 파워를 사용하여 "글로벌 브리튼"을 허브로 하여 "국민, 파트너 및 자유를 보호하기 위한 안보 파트너십 네트워크"를 구축하는 것이었습니다.

비록 그 열망적인 용어가 정부의 사전에서 사라졌지만 그 생각은 남아 있다. 첫 대외정책에서 연설, Truss의 후계자 Rishi Sunak은 "전 세계 같은 생각을 가진 동맹국들과의 파트너십의 질과 깊이를 극적으로 증가시키겠다"고 약속했습니다. 그는 AUKUS(미국 및 호주와 함께), XNUMX개국 방위 협정(호주, 말레이시아, 뉴질랜드 및 싱가포르와 함께) 및 Future Combat Air System(이탈리아 및 일본과 함께)을 글로벌 사례로 언급했습니다.

그러나 이 전략에는 런던이 적극적으로 관리해야 하는 세 가지 중요한 위험이 있습니다.

첫 번째는 동맹 연합입니다. 주도권을 과시하기 위해 우크라이나에 주요 전투 탱크를 제공한 베를린과 워싱턴 등 다른 국가보다 앞서 나가는 것의 이면은 러시아와 다른 국가가 이용할 수 있는 서방 동맹국 간의 분열을 드러내는 것입니다. 우크라이나에 대한 서구의 지원은 통합되었을 때 가장 강력합니다. 런던은 이를 약화시키지 않도록 주의해야 합니다. 미국 주도의 우크라이나 국방 연락 그룹은 추가 지원에 동의하고 발표하는 주요 포럼으로 남아 있어야 합니다.

두 번째는 과도한 확장입니다. 영국군 참모총장은 이미 경고 챌린저 II를 우크라이나에 제공하면 그의 군대는 "일시적으로 약해집니다." 우크라이나로 보내진 엄청난 양의 군수품의 결과는 "수십 년” 주소. 미국이 증명할 수 있듯이 글로벌 리더십에는 대가가 따릅니다. 그 후 Sunak은 우크라이나에 대한 지원을 늘리고 배우기 "우리 유럽 이웃과 인도-태평양 모두에서요." 이 원은 그의 정부가 2021년 국방 및 안보에 대한 통합 검토(IR)를 지속적으로 갱신할 때 제곱되어야 합니다.

세 번째는 유럽 안보, 특히 EU에 대한 제로섬 접근법의 등장입니다. 우크라이나에 대한 실질적인 협력에도 불구하고 가입 EU의 군사 이동성 프로젝트, 영국의 브렉시트 이후 국방 및 안보에 대한 공식 협력을 피하는 영국의 정책은 여전히 ​​동족상잔의 위험이 있습니다. 또한 JEF가 NATO와 상호보완적이라기보다는 경쟁관계에 있는 것으로 보일 위험도 있습니다. 이는 특히 JEF의 나토의 기원. IR 갱신은 유럽 안보에 대한 영국의 접근 방식을 재설정할 수 있는 기회를 제공합니다.

이러한 위험은 현실적이며 앞으로 몇 달 동안 신중하게 관리해야 합니다. 하지만 우크라이나 군인들의 소리가 전해진 바에 따르면 고함 "신이시여 여왕님을 구하소서!" NLAW 미사일을 발사할 때 영국의 친구들은 그 지도력에 감사합니다.

Sean Monaghan은 전략 및 국제 연구 센터(Center for Strategic and International Studies)의 유럽, 러시아 및 유라시아 프로그램 방문 연구원으로 NATO, 유럽 안보 및 국방에 중점을 두고 있습니다. 영국 국방부의 직업 공무원인 그는 가장 최근에 국방 정책 분석가로 재직했습니다.

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