백악관은 최근 국방예산 요청서를 제출했다. 총 850억 달러 오는 1월 XNUMX일에 시작되는 회계연도의 경우 대통령의 예산중요하기는 하지만 이는 군대에 대한 자금의 최종 수준을 결정하는 입법 과정의 시작일 뿐입니다. 헌법에 따라 의회는 "군대를 양성 및 지원"하고 해당 군대에 자금을 제공할 책임이 있습니다. 이 일을 수행하기 위해 의회는 주요 국방 지도자들과의 공청회, 전문가와의 비공개 회의, 직원 간의 내부 심의를 갖습니다.

또한 종종 오해를 받는 항목의 제출도 필요합니다. 자금이 지원되지 않는 우선순위 목록또는 UPL.

우리의 세부 사항에 따라 새로 발표된 분석, 올해 현재까지 공개된 12개 미지원 우선순위 목록의 자금 부족액은 총 28.7억 달러이며 이는 우리나라 최고위 군복을 입은 지도자들의 최고의 전문 군사 판단을 나타냅니다.

이러한 자금이 지원되지 않는 우선순위는 3.4억 달러 예산 요청의 약 850%에 해당합니다. 인플레이션이 여전히 유지되고 있다는 점을 고려하면 약 3.2 % 그리고 급여 인상 군 구성원의 경우 4.5%이며, 예산 요청의 1% 최고 증가와 UPL 내 추가 자금 3.4%가 결합되면 국방부는 거의 XNUMX의 실제 성장률을 유지하게 됩니다.

XNUMX개가 있기 때문에 주요 전쟁 현재 진행 중인 여러 가지 그림자 전쟁과 중국과의 큰 갈등, 우리는 미 국방부가 2025 회계연도 긴급 보완책을 작업 중에 있을 수도 있다고 예상할 수 있습니다. 이러한 맥락에서도 UPL에는 몇 가지 흥미로운 놀라움이 포함되어 있었습니다.

첫 번째 놀라운 점은 그럼에도 불구하고 중국은 명시된 전략적 속도 위협이다, UPL은 이 과제와 관련된 기능 부족으로 가득 차 있습니다. 실제로 인도태평양사령부 사령관은 독점하다 목록은 11억 달러를 요구하다이는 전체 UPL 요청의 38%에 해당하며 전년도 요구량보다 7.5억 달러 이상 더 많습니다.

태평양 및 우주 관련 연구개발 UPL이 부족분의 83%를 차지합니다. 마찬가지로, 군사 건설 격차는 작년에 비해 4억 달러 증가했는데, 이는 거의 전적으로 INDOPACOM의 요구에 따른 것입니다. 나열된 고액 요구 사항에는 괌의 시설이 포함됩니다. 팔라우의 항구 개선; 미크로네시아의 활주로, 부두 및 항구 프로젝트; 하와이의 수처리 및 격납고 프로젝트.

중국에 맞서기 위한 대규모 부족은 우리가 이미 알고 있는 사실을 시사합니다: 국방예산이 너무 적습니다. 그러나 이는 또한 프로그램 및 예산 결정 과정에서 우선순위 불일치를 나타낼 수도 있고, INDOPACOM이 서비스 책임자보다 프로세스에 대해 더 제한되지 않은 견해를 가지고 있거나, 의회가 국방부 예산을 구출하는 방식에서 INDOPACOM UPL을 지원하는 경향이 있음을 나타낼 수도 있습니다. 아마도 이 모든 것을 의미할 것입니다.

두 번째 놀라운 점은 투자 계정 내에서 UPL이 조달에서 군사 건설, 연구 개발로 매우 눈에 띄게 이동하고 있다는 것입니다. FY23에는 조달이 UPL의 53%를 차지했습니다. FY25에서는 그 비율이 30%로 감소했으며, 절반 이상(54%)이 군부에서 제출하지 않고 대신 INDOPACOM 및 방위군국.

올해 명시된 예산에 대해 알려진 청구서 지불인 조달을 통해 준비에 집중하라 그리고 단기적인 싸움에서 UPL은 우리가 경쟁력을 유지하고 국가를 유지하는 데 필요하다고 알고 있는 선박, 비행기, 지상 차량 및 우주 시스템을 실제로 구매하기 위한 자금 부족을 보완할 것으로 예상되었습니다. 산업 기반 불확실하고 부족한 예산으로 인해 어려움을 겪고 있는 공급망.

세 번째 놀라운 점은 국방안보협력국(Defense Security Cooperation Agency)을 통해 자금을 지원받는 대상 파트너 노력과 함께 군사 인력뿐만 아니라 운영 및 유지 관리에 대한 지출이 포함된 준비 범주입니다. FY25 예산 요청에서 준비 상태에 중점을 두었음에도 불구하고 공군은 단일 1.5억 달러를 지출합니다. 예비품 요청, 재정적 제약으로 인해 예산을 완전히 조달할 수 없다는 일회성 항공기 준비가 필요하다는 점을 지적했습니다.

또한 INDOPACOM은 581억 XNUMX만 달러의 격차를 기록했는데, 이는 본질적으로 적어도 관점에서 볼 때 태평양의 육군, 해군, 공군 및 해병대 구성 요소의 일상 작전 병력과 계약된 군수 지원 기능에 자금이 부족하다는 것을 의미합니다. INDOPACOM 사령관의.

결론적으로 세 가지 핵심 사항이 눈에 띈다. FY25 국방예산 요청은 너무 낮아서 우선시한다고 말하는 준비 요건조차 충족할 수 없으며 미국 국가 안보와 군사 경쟁력에 필요한 중요한 전략적 혁신, 자세 및 조달 노력의 기반을 잃습니다.

UPL은 누락된 리소스를 어디에 적용할지 결정하는 중요한 도구이지만, 예산 불확실성에 대한 결과와 그에 따른 전략적 우선순위 지원에 대한 일관성 없는 접근 방식을 알리기도 합니다.

셋째, 의회가 국방예산을 최소한으로 필요한 수준으로 늘리기 위해 자금이 지원되지 않는 우선순위와 역량 격차를 검토할 때, 적시 제정을 우선시한다 국가 안보를 증진하는 데 있어 연간 예산 책정도 똑같이 중요합니다.

Elaine McCusker는 American Enterprise Institute 싱크 탱크의 선임 연구원입니다. 그녀는 이전에 국방부의 국방차관 대행(감사관)을 역임했습니다. 퇴역한 미 육군 소장 존 G. 페라리(John G. Ferrari)는 AEI의 선임 비거주 연구원입니다. Ferrari는 이전에 서비스에 대한 프로그램 분석 및 평가 이사를 역임했습니다.

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• 출처: https://www.defensenews.com/opinion/2024/04/09/three-surprises-in-the-us-militarys-wish-lists/