합동 참모가 내년에 내리는 결정은 실제 우주군의 창설을 제외하고는 미래의 군사 공간 개발에 중요한 역할을 할 것입니다.

우리는 미 우주군의 미래에 분수령이 다가오고 있습니다. 모든 우주 시스템이 새로운 서비스로 통합됩니까, 아니면 다른 서비스가 일부 능력과 인력을 유지합니까? 2021 년 국방 인정법은 합동 참모 본부장과 공무원 장이 각 공무원 내에 유지되어야하는 우주 관련 임무와 전문성을보고하도록 요구하고있다. 합동 참모가 내년에 내리는 결정은 실제 우주군의 창설을 제외하고는 미래의 군사 공간 개발에 중요한 역할을 할 것입니다.

USSF의 설립을 지시 한 우주 정책 지침 -4는 또한 "노력의 중복을 최소화하고 관료적 비 효율성을 제거하기 위해 적절한 경우 기존 군대와 군사 우주 활동 당국"의 통합을 지시했습니다. 국가 우주위원회가 일부 우주 기능이 다른 서비스에 남아 있어야한다는 것을 인식했기 때문에 "적절한"경고가 삽입되었습니다. 다른 서비스가 더 이상 인공위성을 개발하거나 운영해서는 안된다는 사실은 대부분 이해되었지만, 다른 우주 능력이나 우주 인력 지원, 특히 우주 통제 임무의 미래에 대해서는 유사한 합의가 이루어지지 않았습니다.

공간 제어는 단일 서비스에 고유하지 않은 광범위한 전투 기능 집합을 포괄적으로 나타내는 용어입니다. 이것은 공동 간행물 3-14에서 "우주에서 미국과 그 동맹국의 행동의 자유를 보장하고 적의 우주에서의 행동의 자유를 거부하기위한 작전"으로 광범위하게 정의됩니다. 특히, 우주 통제 작전에는 모든 영역에서 군사 활동을 지원하기 위해 우주 영역에서 효과를 생성하는 공격 및 방어 기능이 모두 포함됩니다.

우주군은 우주에서 작동하는 능력과 시스템을 개발하는 데 전적으로 책임이 있지만 우주에서 효과를 창출하는 시스템을 개발하는 데 책임이있는 유일한 서비스는 아닙니다. 성숙한 전쟁 영역으로 발전함에 따라 다른 서비스는 각 영역에서 힘을 보호하고 활성화 할 수있는 우주 제어 시스템을 계속 구축하고 통합해야합니다.

다른 서비스에 의해 유지되어야하는 우주 통제 임무는 육군의 방공 임무와 가장 유사합니다. 육군은 공중 공격으로부터 지상군을 보호하기 위해 항공기를 운영하지 않지만, 공중 위협으로부터 지상군을 방어하도록 설계된 다양한 방공 시스템을 항상 유지해 왔습니다. 공군이없는 해군은 다른 군함이 복제 할 수없는 방식으로 수상함에서 방공 임무를 수행합니다. 이러한 서비스가 방공 임무를 통합 한 것과 동일한 방식으로 우주 통제 임무 세트는 도메인 별 플랫폼에 완전히 통합되어야하며 단일 서비스에 고유하지 않습니다. 요컨대, 다른 서비스는 공간 도메인에서 시스템을 운영하지 않지만, 그 안에서 효과를 생성하는 것에서 제외되어서는 안됩니다.

방공 비유와 달리 서비스가 유지해야하는 공간 제어 기능은 순전히 방어 적이 지 않습니다. 현재 JP-3-14에 정의 된 방어 공간 통제는 "공격, 간섭 또는 의도하지 않은 위험으로부터 아군 공간 기능을 보호하기 위해 취해진 능동적 및 수동적 조치"로 제한됩니다. 적의 우주 능력으로부터 다른 영역의 세력을 보호하기 위해 필요할 수있는 방어적인 우주 통제 조치를 고려하지 않습니다. 보호를 위해 서비스에 필요한 공간 제어 기능은 Space Command가 통합 할 다중 도메인 작업을 가능하게하는 본질적으로 이중 사용 특성을 갖습니다.

우주 사령부 내에서 우주 전쟁의 공동 통합은 일부 공동 우주 통제 획득 권한을 유지하는 또 다른 이유입니다. SPD-4는 우주군 창설을 지시하는 것 외에도 미 우주 사령부 창설을 지시하면서 "미국 우주군 및 기타 미군이 제공 한 부대"로 임무를 수행 할 것이라고 언급했습니다. 서비스가 보유하는 우주 능력과 인원은 그들이 우주 사령부에 제공 할 우주 힘이 될 것입니다. 다른 서비스에 표시 할 유기적 공간 기능이 없으면 명목상 공간 사령부 내에서만 표시됩니다. 이러한 공동의 힘과 전문 지식의 부족은 도메인 간의 단절을 만들어 골드 워터-니콜스 법이 해결하고자하는 서비스 간 문제를 야기 할 것입니다.

공간 제어 기능의 서비스 유지에 대한 반론은 하나의 서비스 내에서 모든 공간을 통합하면 구입 일정이 간소화되고 비용이 절감된다는 것입니다. 이것은 위성 및 기타 우주 내 시스템의 개발에 가장 해당됩니다. 그러나 사용자 수준에서 각 서비스의 고유 한 요구를위한 엔지니어링 공간 기능에 관해서는 거의 확실하지 않습니다. 오늘날 우주군이 해양 환경을 위해 특별히 설계된 위성 통신 단말기를 개발하기 위해 예산을 책정 할 것으로 기대하는 것은 비현실적입니다. 우주군이 해군의 미래 해상 기반 우주 통제 요구를 모두 충족시킬 것이라고 기대하는 것도 비현실적입니다. 우주군 ​​예산에 대한 요구가 너무 많아서 우주 기업의 모든 측면에 적절한 자금을 조달 할 것으로 기대할 수 없습니다. 서비스가 공간 제어 기능을 유지하도록 허용하면 도메인에서 인식하는 위협에 비례하여 자금을 할당 할 수 있습니다. 이러한 재정적 책임의 확산은 미래의 우주 위협에 대해 더 건강한 국방부가 대응할 것입니다.

다른 서비스 내에서 우주 통제 임무를 유지하는 것은 반드시 우주군으로 이송 할 수있는 우주 인원의 수를 제한 할 것입니다. 최근 육군 우주 장교를 대상으로 한 설문 조사에 따르면 이전에 대한 열정이 높으며 허용되는 경우 거의 모든 직원이 이전 할 것입니다. 육군과 해군은 부모가 아직 임무를 수행하고있는 경우 우주 요원이 우주군으로 일괄 이송하는 것을 꺼릴 것입니다. 이동을 제한하면 공군이 아닌 우주 인원의 대량 이동이 새로운 서비스의 문화에 미칠 긍정적 인 문화적 영향을 줄일 수 있습니다. 이러한 새로운 관점의 주입 없이는 우주군은 공군과의 문화적 휴식을 더욱 어렵게 만드는 이미 어려운 과제를 발견하게 될 것입니다. 그러나 우주 사령부에서 이러한 숙련되고 경험이 풍부한 서비스 유지 우주 인원의 존재는 완화 요소가 될 것입니다. 그들은 우주군이 실제로 사용되는 전투 지휘 수준에서 독특한 공동 우주 전쟁 문화가 발전하도록 도울 것입니다. 균형 적으로이 인원이 우주군에 미칠 문화적 영향의 손실은 미래에 우주 사령부 내 공동 우주전의 통합에 미칠 손실보다 적습니다.

우주 영역 내에서의 우주 통제는 고유 한 우주군 임무이지만 다른 전쟁 영역의 우주 통제는 그렇지 않습니다. 우주 영역이 모든 영역에 걸쳐 전술적, 작전 적, 전략적 의미를 지닌 적극적인 전쟁 영역으로 계속 발전함에 따라 각 서비스는 자신의 힘을 보호하고 다중 영역 작전을 가능하게하기 위해 해당 영역에서 우주 효과를 생성 할 수있는 능력을 유지해야합니다. . 이러한 미래의 우주 제어 기능은 USSF가 달성 할 수없는 방식으로 육지, 해상 및 공중 플랫폼과 군대에 완전히 통합되어야합니다. 따라서 필요한 공간 제어 기능을 힘에 완전히 통합하는 작업은 서비스를 통해 가장 잘 달성됩니다.

브래드 타운센드 대령, Ph.D., PE는 현재 합동 참모 J-5 공간 정책에 배정 된 육군 우주 작전 장교입니다. 표현 된 견해는 저자의 견해이며 국방부 또는 미국 정부의 공식 정책이나 입장을 반영하지 않습니다.

이 기사는 원래 SpaceNews 매거진 14 년 2020 월 XNUMX 일호에 실 렸습니다.

출처 : https://spacenews.com/op-ed-not-all-space-capabilities-should-reside-in-space-force/