연방 안정화 보조금이 만료된 지 5개월 후, 더 깊어짐 균열이 보이기 시작한다 조기 보육 및 교육 부문에서.

없이 역사적 수준의 운영 자금 2023년 XNUMX월까지 미국 전역의 보육 프로그램에 매월 배포되었으며, 많은 서비스 제공자는 체험 직원들이 떠나고 비용 상승을 떠안게 되면서 많은 사람들이 가족을 위한 등록금을 인상하고 일부는 교실을 폐쇄하거나 더 나쁘게는 문을 완전히 닫게 됩니다.

그러나 매사추세츠에서는 서비스 제공자와 프로그램이 이른바 보육 절벽에서 크게 벗어나 있었습니다. 일부는 심지어 번성하고 있습니다.

매사추세츠의 지도자들은 안정화 보조금이 적절한 교체 없이 만료될 경우 앞으로 있을 재난을 인식하고 미국 구조 계획(American Rescue Plan) 자금이 고갈된 후에도 조기 치료 및 교육 프로그램을 위한 운영 보조금을 계속 지원하기로 결정했습니다.

Commonwealth Cares for Children(C3)이라는 주 프로그램을 통해 장기 부채로 바꾸는 475 회계연도에는 2024억 2025만 달러이며 주지사는 93 회계연도에도 동일한 수준으로 갱신할 것을 권장했으며, 주 내 허가 받은 서비스 제공자의 거의 XNUMX%가 월 급여를 받고 있습니다.

매사추세츠의 여러 제공업체가 EdSurge와 공유한 이러한 자금은 프로그램을 개방적이고 인력을 배치하며 지속 가능하게 유지하는 데 큰 도움이 됩니다.

2023년 가을의 설문 조사 데이터 - 다른 주의 서비스 제공업체가 안정화 자금이 사라지는 부담을 느끼기 시작한 무렵 - 쇼 매사추세츠의 조기 보육 및 교육 분야가 반등했습니다. 주정부 시스템의 허가된 수용 능력은 이제 코로나237,000 이전의 229,000개에 비해 현재 총 19개의 보육 슬롯으로 팬데믹 이전 수준을 초과합니다. 허가를 받은 공급자의 수도 회복되었습니다.

매사추세츠 조기 교육 및 보육부(EEC) 국장인 Amy Kershaw는 C3 보조금의 영향과 기타 여러 가지 변경 사항을 언급하면서 "우리가 보고 있는 것은 정확히 우리가 보고 싶었던 것입니다"라고 말합니다. 지도자들은 가족과 프로그램을 지원하기로 결정했습니다.

“우리는 더 많은 프로그램이 열리는 것을 보고 있습니다. 우리는 프로그램이 그 역량을 확장할 수 있는 것을 봅니다. 여전히 너무 낮은 직원 급여가 올라가는 것을 볼 수 있습니다.”라고 Kershaw는 덧붙입니다. "그리고 우리는 이러한 투자 중 많은 부분이 비용을 부모에게 전가하지 않고 이루어지는 것을 보고 있는데, 이는 필수적입니다."

현장이 어려움을 겪고 전국의 가족, 교육자 및 서비스 제공자가 뒤죽박죽되는 상황에서 매사추세츠의 발전은 놀랍습니다. 이는 아마도 다른 주에 충실하게 조기 보육 및 교육 자금을 지원하면 그들 역시 개선을 볼 수 있다는 신호일 것입니다.

매사추세츠는 지난 11년 동안 조기 보육 및 교육에 대한 투자를 크게 늘린 XNUMX개 주 중 하나이며 워싱턴 DC도 있습니다. 신고 센추리 재단에서. 그러나 운영을 지원하기 위해 공급업체에 직접 자금을 제공함으로써 매사추세츠는 차별화된다고 이 조직의 선임 연구원이자 보고서 작성자 중 한 명인 Julie Kashen은 말합니다. 그는 베이 주를 "국가의 리더이자 모델"이라고 부릅니다. ”

Kashen은 "그들은 미국 구조 계획(American Rescue Plan)의 안정화 보조금을 교훈삼아 제가 본 데이터에 따르면 보육 절벽을 막고 해당 부문을 성장시키는 데 도움이 되는 방식으로 투자를 계속했습니다"라고 덧붙입니다.

'판도를 바꾸는' 운영 보조금

가정 기반 및 센터 기반 환경에서 일하는 보육 서비스 제공자는 C3 기금을 다음과 같이 사용할 수 있습니다. 다음과 같은 비용 급여 및 복리후생, 전문성 개발, 소모품 및 커리큘럼, 임대료 또는 모기지 지불, 유틸리티 및 시설 업그레이드.

많은 제공업체들이 새로운 직원을 유치하고 기존 직원을 유지하기 위한 노력의 일환으로 직원의 급여 인상에 대한 보조금을 사용하고 있다고 합니다. 조사 자료 그리고 인터뷰.

보스턴에서 서쪽으로 약 140마일 떨어진 지역사회에서 20명의 유아 및 미취학 아동을 대상으로 하는 유아 프로그램을 운영하는 MetroWest YMCA의 교육 담당 전무이사인 Heidi Kaufman은 거의 모든 C3 자금이 직원 보상을 높이는 데 사용된다고 말합니다.

MetroWest YMCA는 650,000월 3일부터 C1 보조금으로 약 72,000달러를 받았고 Kaufman은 10월에만 약 XNUMX달러를 받았습니다. 이는 전체 수익의 XNUMX%가 조금 넘는 금액입니다.

“C3 보조금은 우리에게 획기적인 변화를 가져왔습니다.”라고 그녀는 말합니다. “그것 없이는 우리가 어떻게 계속 운영될 수 있을지 모르겠습니다.”

연방 안정화 보조금과 현재 주의 C3 보조금을 통해 Kaufman은 직원들에게 더욱 경쟁력 있는 임금을 지급할 수 있었습니다. 학사 학위를 소지한 일부 수석 교사는 21년 2020월에 시간당 약 $44,000(연간 약 $28)를 벌었고 현재 시간당 $58,000(약 $17)를 벌고 있습니다. 경험이 적은 전임 교사의 급여도 2020년 시간당 24달러에서 현재 50달러로 비슷한 수준으로 인상되었습니다. 또한 파트타임 직원의 임금은 지난 XNUMX년 동안 XNUMX% 증가했다고 Kaufman은 덧붙였습니다.

“보통 우리는 매년 평균 3%씩 급여를 인상해 왔습니다. 누군가가 7년 동안 최대 XNUMX달러의 인상을 받았다는 것은 전례가 없는 일이었습니다.”라고 Kaufman은 말합니다.

“우리는 여전히 그들에게 가치 있는 수준에 가까운 급여를 지급하지 않습니다.”라고 그녀는 덧붙입니다. 그러나 그들에게 인상을 제안할 수 있고 가족들에게 더 이상 요구하지 않고 그렇게 할 수 있다는 것이 기분이 좋다고 말합니다.

다각적인 접근

EEC 커미셔너인 Kershaw에 따르면 Maura Healey 주지사의 행정부는 조기 치료 및 교육 분야의 안정화, 치유 및 변화에 중점을 두고 있다고 합니다.

Kershaw는 “우리는 작업의 치유/변형 단계에 있습니다.”라고 말했습니다.

매사추세츠의 복구는 미국 구조 계획(American Rescue Plan)과 C3 보조금의 상당 부분을 지원받았지만 배타적이지는 않았습니다. Healey 행정부는 보편적 유치원을 확대하는 것부터 행정 명령에 서명하다 보육에 대한 "정부 전체의 접근 방식"을 위해 다양한 주 정부 기관에 비즈니스 커뮤니티와 협력하여 현장을 개선할 것을 촉구했습니다.

Kershaw는 “주정부는 해당 부문 내에서 재정적 안정과 건전성 수준을 창출하기 위해서는 여러 가지 수단이 필요하다는 점을 인식하게 되었습니다. 해당 부문의 번영에 실제로 도움이 될 수 있는 단일 스트림은 아닙니다.”

특히, 주 지도자들은 EEC 부서가 보육 재정 지원에 참여하는 가족과 제공자를 지원하는 방식을 바꾸고 있습니다.

주지사는 가족의 경우 소득 상한선을 주 중위 소득의 50%에서 85%로 늘려 재정 지원 자격을 확대할 것을 제안했습니다. 이는 73,000인 가족의 경우 연간 약 $124,000에서 $XNUMX로 상한액을 크게 늘리는 것입니다.

서비스 제공자를 위해 주에서는 다음과 같은 조치를 취했습니다. 변경 이제는 보조금을 계산하기 위해 보육의 실제 비용(시장 요율 모델 대비)을 반영하는 공식을 사용하는 보조금 프로그램에 적용됩니다. 그 결과 국가는 이제 프로그램에 더 많은 비용을 지불 가족이 재정 지원에 참여하는 모든 아동에 대해. (주 전역에서 약 4,800개의 제공업체, 즉 라이센스 프로그램의 56%가 보조금 프로그램에 참여하고 있다고 Kershaw는 말합니다.)

서부 매사추세츠에서는 유아에 대한 상환율이 34월에 하루 72.37달러에서 97.18달러로 XNUMX% 증가했습니다.

이는 이미 보육 보조금을 받는 제공자에게 도움이 되었을 뿐만 아니라 실제로 이전에 개인 급여만 받던 제공자에게 보조금 프로그램을 더욱 매력적으로 만들었다고 Seven Hills Child Care Resources의 부회장이자 프로그램 디렉터인 Kim Dion은 말합니다. 서부 및 중부 매사추세츠에 서비스를 제공하는 보육 자원 및 추천 기관입니다.

매월 Seven Hills는 해당 지역의 약 11,000명의 어린이에 대한 보조금 환급을 처리합니다. 그런 다음 Dion과 그녀의 동료들은 약 600개의 서비스 제공자에게 총 12만 달러에 달하는 수표를 보냅니다. 또한 지역 내 가족의 필요에 맞는 보육 시설을 연결하는 데 도움을 줍니다.

Seven Hills의 보조 프로그램 디렉터인 Marybeth Brown은 “우리는 주 전체 대기자 명단에서 가족을 제외하고 재정 지원을 제공하기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다.”라고 설명합니다. “그렇게 하려면 바우처를 받을 수 있는 [더 많은 제공업체]가 필요합니다.”

주의 요금 인상은 분명히 그러한 노력에 도움이 되고 있다고 Brown은 말합니다. “공급업체의 관심이 크게 증가하고 있습니다.”

이전에는 해당 지역의 32~35개 제공업체가 매주 보조금 프로그램에 관심을 표명했습니다. 그러나 XNUMX월에 Seven Hills는 오리엔테이션 회의를 XNUMX개 제공업체로 제한해야 했고 그 전 주에는 XNUMX개로 제한했습니다.

Brown은 “이제 조각들이 하나로 합쳐지기 시작했습니다.”라고 말합니다. “모든 것이 하나로 합쳐져야 작동합니다.”

매사추세츠의 정책 및 옹호 단체인 Strategies for Children의 전무이사인 Amy O'Leary는 자신의 주에서 일어나고 있는 일들에 고무되었습니다. 그녀는 리더들이 조기 보육과 교육의 미묘한 차이를 이해하는 데 시간을 투자하지 않는 경우가 너무 많아 손상된 시스템의 근본 원인을 해결하는 것이 불가능하다고 말합니다. 이번에는 아닙니다. O'Leary는 경청하고 배우는 데 시간을 쏟은 주 지도자들에게 큰 감사를 표한다고 말했습니다. (O'Leary는 그녀가 "9:30 콜,” 그녀는 팬데믹이 시작된 이후 교육자들을 연결하고 옹호를 장려하며 조기 보육 및 교육에 대한 인식을 높이기 위해 주중 오전에 진행한 일련의 대화입니다.)

O'Leary는 "현장에 대한 기반 자금 지원 아이디어는 꿈이었습니다"라고 인정했습니다. “이제 우리는 '오, 맙소사, 우리는 그것을 갖고 있다'고 생각합니다. 국회의원들은 이해합니다. 입법자들은 이에 자금을 지원하고 있으며 계속 자금을 지원하기를 원합니다.”

추가 자금 조달과 긍정적인 변화로 인해 해당 부문의 수많은 과제가 해결되지 않았지만 비용은 여전히 ​​​​부족합니다. 너무 높은 O'Leary는 가족의 경우 임금이 여전히 교육자에게는 너무 낮다고 말합니다. 이를 통해 제공자는 부족한 사고 방식에서 풍요로운 사고 방식으로 이동할 수 있다고 O'Leary는 설명합니다.

O'Leary는 “사람들은 당황하지 않고 잠시 심호흡을 하고 작업에 대해 생각할 수 있습니다.”라고 말합니다. “그것은 망가진 시스템을 존중하고 인정하는 것과 연결되어 있습니다. 일반적으로 사람들에게 더 적은 자원으로 더 많은 일을 하라고 요구하는 대신, [국가는] 더 많은 자원으로 더 많은 일을 하도록 요구하고 있습니다.”

브라운 역시 앞으로 해야 할 일이 많다는 것을 알고 있습니다. 이것은 긴 여정의 시작일 뿐이라고 그녀는 말합니다. 그럼에도 불구하고 현재 매사추세츠에는 부인할 수 없는 에너지와 가능성이 있습니다.

Brown은 “수년간 현장에 있었던 사람들은 이제 희망을 느낍니다.”라고 말합니다. “희망이 느껴져요.”

그리고 역사가 길잡이가 된다면 매사추세츠에서 시작된 일이 곧 전국적으로 확산될 수도 있습니다.

Kershaw는 "우리는 미국 최초의 공립학교이자 최초의 공립 도서관을 갖고 있으며 조기 교육과 보육 분야를 선도하는 데 전념하고 있습니다."라고 말합니다.

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• 출처: https://www.edsurge.com/news/2024-03-05-massachusetts-is-investing-big-in-early-care-and-education-it-s-paying-off