후 폭넓은 회담 조 바이든 미국 대통령과 기시다 후미오 일본 총리는 워싱턴의 양자, 지역, 국제 문제와 관련해 '미래를 위한 글로벌 파트너'로서 국방·안보 협력을 심화하고 확대하기로 합의했습니다. 이를 통해 동맹국은 중국의 강력한 해양 확장, 북한의 급속한 핵과 미사일 개발, 우크라이나에 대한 러시아의 정당하지 않은 불법 공격에 대응할 계획이다.

두 정상은 지난 10월 XNUMX일 한-미 정상회담에서 인공지능, 양자기술, 반도체, 우주, 생명공학 등 다양한 분야에서 협력을 진전시키기로 약속했다. 

다양한 핵심 첨단 기술 부문을 포함하여 70개 이상의 프로그램과 이니셔티브를 공개했지만 보안이 최우선 과제였습니다.

가장 주목할 만한 점은 양국이 일본 자위대와 주일미군을 더 잘 조율하기 위해 지휘통제 체계를 양자적으로 업그레이드하겠다는 계획을 발표한 것입니다.

지역 안보 문제에 직면하기 위해 "우리는 작전과 능력의 원활한 통합을 가능하게 하고 평시와 비상시 미국과 일본군 간의 상호 운용성과 계획을 더욱 향상시킬 수 있도록 각자의 지휘 및 통제 프레임워크를 쌍방적으로 업그레이드하겠다는 의도를 발표합니다"라고 말했습니다. 공동 지도자 성명 회의 후에 발행됩니다.

성명은 "보다 효과적인 미일 동맹의 지휘와 통제는 억제력을 강화하고 긴급한 지역 안보 과제에 직면해 자유롭고 개방적인 인도 태평양을 촉진할 것"이라고 덧붙였습니다.

양국은 원활한 통합작전을 강조해 평시부터 회색지대 강압, 지역적 비상사태까지 모든 상황에 대응하는 것을 목표로 하고 있다. 이러한 움직임의 이면에는 다양한 군사적, 비군사적 조치를 활용하고 평화와 갈등의 경계를 모호하게 만드는 중국의 회색지대 전략이 숨어 있다.

일본측은 도쿄 상설 합동작전사령부 창설 계획 2025년 240월까지 SDF의 지상, 해상 및 공중 지부를 감독하며 초기 직원은 XNUMX명입니다.

특히 2011년 도호쿠 지진, 즉 지진, 쓰나미, 원자력 사고라는 삼중 비극 이후 수년 동안 이 명령의 필요성에 대한 인식이 커졌습니다. 그 당시에는 합참의장은 제복을 입은 최고 장교임에도 불구하고 국무총리실 보고에 바빠 자위대 작전에 세심한 주의를 기울이지 못했다.

역사적 맥락에서 볼 때, 제2차 세계대전 전후 일본 제국 육군과 해군 사이의 나쁜 관계와 문화적 균열 또한 지금까지 그러한 합동 사령부 설립을 방해해 왔습니다.

미군 측은 현재 도쿄 요코타 기지에 본부를 둔 주일미군이 주로 기지 관리와 인력 관리 업무를 맡고 있다. 지역적 비상사태에 대응하여 작전을 지시할 권한은 없습니다.

대신 미국 하와이주에 본부를 둔 인도태평양사령부가 주일미군에 대한 권한을 갖고 있다. 예를 들어, 하와이주 진주만-히캄 합동기지에 본부를 두고 있는 태평양 공군은 요코타 공군기지에 제5공군 본부가 있습니다. 한편, 일본 오키나와에 전진 배치된 미 해병대의 제XNUMX해병 원정군은 하와이 태평양 주둔 미 해병대 소속입니다.

도쿄와 하와이는 약 6,500km 떨어져 있으며, 19시간의 시차가 있습니다. 이로 인해 일본군과 미군 간의 실시간 작전 조정 및 정보 공유가 어려워졌습니다.

일본은 미군에 크게 의존해야 하기 때문에 오랫동안 도쿄에 새로운 미국 합동작전사령부를 원해왔습니다. 대만 우발사태든, 일본이 관리하고 있지만 중국이 영유권을 주장하고 있는 센카쿠/댜오위다오(Diaoyu Islands)와 관련된 긴급 상황이든, 긴급 상황 시 정보, 감시 및 정찰(ISR) 기능을 제공합니다.

그러나 이번에 바이든과 기시다는 유사시 자위대와 미군 지휘통제권을 통합하는 데까지 이르지 않았다. 

예를 들어 한미동맹에는 한미연합사령부(CFC)가 있고, 한미연합사의 미국 사령관은 미국으로 구성된 한미연합군에 대한 지휘권(작전통제권)을 갖는다. 비상시 한국군과 한국군. 미군 사령관은 주한 유엔군 사령관과 주한미군 사령관도 겸임한다.

군사적으로 말하면, 연합국 간 연합작전은 연합국 단일 사령관이 지휘하는 것이 더 효율적일 것입니다. 그러나 과거 도쿄에서는 일미동맹의 지휘권 성격을 두고 일부 논란이 있어왔다. 미국은 당초 유사시 자위대를 미군 지휘하에 두는 방식으로 일본의 지휘권을 통일할 것을 요구했다.

예를 들어, 미국의 일본 점령이 끝난 직후인 23년 1952월 XNUMX일, 당시 일본 총리 요시다 시게루와 미국 극동사령부 사령관 마크 클라크 사이에 비밀 구두 합의가 이루어졌다. 긴급 상황. 

이 비밀 지휘 협정의 실효성에 대해 한동안 불확실한 기간을 보낸 후, 1978년 구 일미 방위 협력 지침이 작성되었을 때 일본은 미국의 비상시 지휘권을 거부했으며 지휘권은 그때부터 병렬화됩니다. 

이는 일본의 평화헌법에 따라 교전권이 포기되고 자위대가 군대로 인정되지 않기 때문이다. 이로 인해 자위대의 지휘통제권과 미군의 통합이 어려워지고 있다. 더욱이 일본에서는 한국전쟁 등 유사시에 자위대와 주일미군의 지휘통제권을 통합해 미국의 전쟁에 개입하는 것은 위험하다는 인식이 뿌리 깊게 자리잡고 있다. 반도 위기. 

쉽게 말하면 지휘통제는 일본의 중요한 문제이다. 주권.

하야시 요시마사 관방장관은 11일 한일 지휘권 병치에 대한 일본의 공식 입장을 확인하듯 2024년에 창설되는 자위대의 합동작전사령부는 미국의 지휘통제를 받지 않을 것이라고 밝혔다. 군대.

정부 고위 대변인은 기자회견에서 “SDF와 미군은 각자의 지휘통제 시스템에 따라 독립적으로 행동한다”고 말했다.

그러나 최근 몇 년 동안 중국과 대만 사이의 긴장이 고조됨에 따라 일본과 미국에서는 자위대와 미군 간의 긴밀한 협력을 요구하고 있습니다. 예를 들어, 21년 2022월 XNUMX일 도쿄에서 열린 CSIS/닛케이 심포지엄의 패널 토론에서 전 미 해군 작전 사령관 게리 러피드(Gary Roughead)는 일본과 미국의 연합군 사령부가 일본에서 "독립형" 독립체로 기능할 수 있다고 말했습니다. 인도-태평양 지역의 작전을 지도합니다.

기시다 정권은 유사시 자위대 지휘통제권과 미군 지휘통제권을 통합하는 것을 부인하고 있지만, 이 문제는 특히 미국 측에서 향후 몇 년 동안 지속될 가능성이 높다.

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• 출처: https://thediplomat.com/2024/04/deeper-and-wider-defense-integration-tops-japan-us-summit-agenda/