워싱턴 ― 몇몇 최고 세출자들은 대만에 대출을 제공하여 연간 국방 법안에서 승인된 10억 달러의 군사 지원 방법으로 대외 군사 자금 조달 프로그램을 감독하는 국무부에 대한 예산 압박을 완화하기 위해.

이 입장은 워싱턴과 타이페이가 향후 몇 년 동안 중국의 침략이나 봉쇄 가능성을 저지하려고 노력함에 따라 2023년의 새로운 지출 법안이 대만에 대한 군사 지원에 어떻게 접근할 것인지에 대한 막후 충돌의 일부입니다. 주요 지출처는 대출을 제공하고 싶어하는 반면, 외교위원회의 의원들은 보조금을 통해 대만에 돈을 완전히 제공하기를 원합니다.

대만 자체는 차관이 아닌 대외 군사 자금 지원을 추진하고 있습니다.

워싱턴에 있는 대만 외교 사무소의 앤드류 황 대변인은 디펜스 뉴스에 "우리는 대만의 안보를 초당적으로 지지한 미국 의회에 감사한다"고 말했다. “우리는 도움이 시급히 필요하며 지원이 보조금으로 할당되기를 바랍니다. 우리는 대만의 국방 수요가 즉시 충족되도록 의회 및 행정부와 긴밀한 소통과 조율을 유지할 것입니다.”

2023 회계연도 국방수권법은 하원은 지난 주에 350-80을 통과했습니다.포함 2년 동안 대만에 매년 XNUMX억 달러의 해외 군사 자금 지원, 그리고 미군 비축 장비의 연간 1억 달러 추가. 상원은 이르면 오늘 법안을 표결할 예정이다.

대외 군사 금융은 다른 국가가 보조금이나 대출을 통해 미군 장비를 구매할 수 있도록 허용하며, NDAA의 대만 승인은 미국이 대만에 장비를 제공하기 위해 두 가지 메커니즘 중 하나를 사용할 수 있도록 허용합니다. 이 법안은 대만이 12년 이내에 모든 대출금을 상환해야 한다고 규정하고 있습니다.

의회 충당자들은 여전히 ​​NDAA에서 대만 군사 원조 승인 자금을 조달할 FY23 정부 지출 법안의 초안을 작성하고 있습니다. 그들은 다음 주에 최종 옴니버스 기금 법안에 투표할 예정입니다.

대출 또는 보조금?

국무부 자금 패널의 최고 공화당원인 사우스 캐롤라이나의 Lindsey Graham 상원의원은 Defence News에 대만 FMF에 대한 대출을 사용하는 것이 보조금보다 "더 나아갈 것"이라고 말했습니다.

“당신은 모든 종류의 필요를 가지고 있습니다. 전 세계에 기근이 있습니다. 식량이 부족합니다. 대만에 도움이 되고 싶지만 아마도 더 나은 접근 방식은 대출일 것입니다.”라고 그는 말했습니다.

Graham은 상원 외교위원회의 민주당 및 공화당 최고위원인 Bob Menendez(뉴저지) 및 James Risch(아이다호)와 함께 대만 보안 지원 조항이 포함된 초기 법안인 Taiwan Policy Act(대만 정책법)를 공동 후원했습니다.

Graham과 그의 동료 충당자들은 국방 정책 법안의 금액과 일치하는 최대 2억 달러의 대출을 제안하고 있으며, 이러한 대출을 관리하기 위해 떠오르는 FY80 옴니버스에서 23만 달러를 충당할 것입니다.

이로 인해 그는 대만 FMF를 위해 500억 달러의 보조금을 할당하도록 세출자들에게 압력을 가하고 있는 동료 대만 정책법 공동 후원자 Menendez와 Risch와 대결하게 됩니다.

의회가 최종 지출 법안을 협상할 때 Menendez와 Risch는 15월 XNUMX일에 캘리포니아의 Nancy Pelosi 하원 의장, California의 Kevin McCarthy 하원 원내대표, 뉴욕의 Chuck Schumer 상원 원내대표, Mitch McConnell 상원 원내대표에게 직접 문제를 제기했습니다. 디펜스 뉴스가 입수한 편지. 편지는 최종 지출 법안에서 대출 대신 보조금으로 대만 FMF를 충당할 것을 XNUMX명의 지도자에게 요청합니다.

이 서한에는 하원 외교위원회의 최고 민주당원이자 공화당 의원인 뉴욕의 ​​그레고리 믹스와 텍사스의 마이크 맥콜도 서명했습니다. 또한 백악관이 미국 비축 무기를 다른 나라로 이전할 수 있도록 허용하는 대통령 인하 권한에 따라 "대만에 제공되는 능력을 보충하기 위해 1억 달러의 긴급 지출"을 요청합니다.

이 서한은 우크라이나가 러시아의 침공을 막기 위해 FMF로 500억 달러를 추가로, 키예프를 지원한 국가를 지원하기 위해 250억 XNUMX만 달러를 추가로 요구합니다.

충당자들은 행정부가 보조금을 제공할 법적 권한이 있지만 국무부 예산을 늘리기 위한 구체적인 지출이 없다면 다른 계정에서 자금을 재편성해야 한다고 주장합니다. 그들의 우려는 국무부의 예산이 우크라이나 관련 인도적 구호와 같은 다른 예산 우선 순위와 경쟁하거나 잠재적으로 타협하지 않고는 대만 보조금을 위해 많은 금액을 흡수할 수 없다는 것입니다.

국무부 세출 소위원회 위원장인 Chris Coons 상원의원 D-Del.은 Defense News에 이렇게 말했습니다. "그래서 합리적인 관찰은 이러한 것들이 어느 시점에서 조정되어야 한다는 것입니다."

대만 방어 계획

2022 회계연도 국무부 예산은 총 56억 달러이며, 이 중 대외 군사 자금 조달은 약 6억 달러입니다. 매년 FMF를 받는 25개 이상의 국가 중 주요 수혜자는 이스라엘(3.3억 달러), 이집트(1.3억 달러), 요르단(425억 XNUMX만 달러)입니다.

대만의 연간 GDP는 850억 달러로 이 18.3개국보다 훨씬 높으며, 대만 국회의원들은 FY23에 대해 FY13.9보다 22% 증가한 XNUMX억 달러의 예산을 승인했습니다.

"우리는 모든 보안 지원 도구를 마음대로 사용해야 하며 여기에는 FMF 보조금이 포함되어야 합니다."라고 Risch는 Defense News에 말했습니다. “대만 NDAA 패키지는 우리 FMF에 조건을 부여합니다. 대만은 자체 방어를 제공하기 위해 지난 몇 년 동안 그 이상을 수행했습니다. 대만은 미국의 지원이 그들이 하고 있는 일을 대체하는 것이 아니라 보완하는 것임을 이해합니다.”

그는 이 원조가 "중국 군대의 막강함, 대만이 직면한 위협의 긴급성, 대만이 중국의 통제하에 들어갈 경우 미국의 이익에 미치는 심각한 영향을 인식하고 있다"고 언급했습니다.

한편 국회의원들은 여전히 ​​바이든 행정부가 NDAA에서 승인한 대만 군사원조를 어떻게 활용할 것인지에 대한 계획을 제출하기를 기다리고 있다.

Risch는 상원 외교 및 군사위원회가 XNUMX월에 Biden 행정부에 그러한 계획을 요청했다고 말했습니다.

“XNUMX개월이 지난 지금도 우리는 기다리고 있습니다.”라고 Risch는 말했습니다. “이 정보는 대만을 위한 실질적이지만 현실적인 세출예산 패키지를 구성하는 의회의 작업에 매우 중요합니다. 우리는 행정부가 대만 패키지에 대한 수사적 지원을 실질적인 내용과 의회와의 협력으로 뒷받침하지 않는 것을 우려합니다.”

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• 출처: https://www.defensenews.com/congress/budget/2022/12/15/congress-clashes-on-loans-vs-grants-for-taiwan-military-aid/