특히 이 기사는 민간 계정에 보유된 기존 잉여 단위가 2020년대에 임업 공급 증가가 이루어지기 전까지 2030년대 내내 가격 하락을 유지하기에 충분한지 여부에 초점을 맞췄습니다. 이를 이해하기 위해 이 기사에서는 다음 단계를 수행합니다.

1. 현재 및 중기 가격 역학에 대해 우리가 알고 있는 것.

2. 경매의 비용 억제 준비금(CCR)을 유발하지 않고 잉여 단위로 NZ ETS가 생존할 수 있는 기간입니다. 

3. 잉여가 0으로 줄어들 때 뒤로 물러날 수 있는 요인.

4. 이것이 정부의 대응에 어떤 의미를 갖는지.

최근 몇 년 동안 NZ ETS에 대한 논평의 초점은 두 가지 문제였습니다.

첫째, 현재 '잉여'(즉, 명확한 목적이 없는) 개인 계좌에 많은 수의 자산이 보유되어 있습니다. 이 흑자는 시장 평론가(Cowie, 2021)와 위원회(2024) 모두에서 잘 다루어졌습니다. 위원회의 새로운 잉여 추정치는 이를 50.8만에서 84만 단위 범위 내에 둡니다. 정확하다면 이는 2~3년간의 배출권 포기를 충당하기에 충분할 것입니다. 그렇다면 왜 현물 시장 가격이 계속해서 경매 가격 하한선을 맴돌고 있는지, 그리고 2023년 2018번의 경매가 모두 청산되지 못한 이유는 당연합니다. 산림 관리인을 위한 2022~XNUMX년 MERP(의무적 배출 의무 반환 기간)가 최근 종료되면서 의심할 여지 없이 이러한 공급 과잉이 추가되었습니다.

둘째, 정부 부처(MPI, 2022; MfE, 2023)와 위원회(2023a)의 분석에 따르면 중기적으로 산림 공급이 풍부하다는 그림이 그려졌습니다. 만약 사실이라면, 이러한 공급 증가는 2030년대에 단가를 하락시켜 영구 외래 산림의 장기적 한계 비용을 중심으로 안정될 가능성이 높습니다. Manley(2023)의 최근 추정에 따르면 대부분의 현장에서 영구 탄소 삼림으로 비용 효율적으로 전환하기 위해 생산 삼림에 필요한 탄소 가격은 대략 $50-$100 정도입니다. 중기적으로 풍부한 산림 공급에 대한 이러한 예측은 다음 세 가지 기본 전제에 바탕을 두고 있습니다.

1. 뉴질랜드에는 산림으로 전환할 수 있는 저렴한 토지가 풍부합니다.

2. 이국적인 조림은 일반적인 탄소 가격에서 비용 효율적입니다. 대조적으로, 많은 총 배출 감소 기회는 가격 탄력성이 없습니다.

3. 토지의 임업 전환을 늦추는 지역 또는 국가 차원의 법률은 거의 존재하지 않습니다. 또한 실질적인 제약(예: 보육 시설 수용 능력)도 불변이 아닙니다.

그러나 이러한 예측은 비판 없이는 나오지 않았습니다. 뉴질랜드 산림 부문의 일부와 마오리 산림업에 대한 이해관계가 가장 비판적인 목소리입니다. 물론 그들의 비판에도 일리가 있다. 특히, 정부와 위원회의 모델에 포함된 조림 당시의 탄소 가격과 이후의 조림 비율 사이의 단순화된 관계는 산림 투자에 적용되는 다양한 요소를 간과하고 있습니다. 그 중 가장 주목할 만한 것은 장기 탄소 반환인데, 이는 산림 관리인들이 현재 특히 불확실한 변수로 볼 가능성이 높습니다.

그럼에도 불구하고, 조림의 기본 경제학은 임업이 순 공급의 한 형태로 계속 성장할 것이며 중기 NZ ETS 가격에 큰 역할을 할 가능성이 있음을 시사합니다. 이것이 언제 흔들리는지에 대해서는 약간의 불확실성이 있지만.

보류 중인 정부 결정도 우리가 풍부한 산림 공급을 얼마나 빨리 보게 되는지에 영향을 미칠 수 있습니다. 예를 들어, 우리는 국민당의 선거 공약에 명시된 토지 이용 능력(LUC) 등급에 따른 조림 제한에 대해 정부가 조치를 취할지 여부와 방법을 아직 확인하지 못했습니다. 마찬가지로, 영구 산림 범주에 관한 2023년 협의에 대한 정부의 대응은 아직 불분명하지만, 장기적으로 뉴질랜드 ETS 단위 흐름에 엄청난 의미를 갖습니다.

그래서 저는 현재와 중기적으로 NZ ETS가 직면한 문제를 다루었습니다. 지금쯤이면 많은 독자들이 어느 정도 익숙해질 문제입니다. 그러나 질문은 남아 있습니다. 이 기간 사이의 가격 경로는 어떻게 될까요? 그리고 잉여 단위를 축소하기 위한 위원회의 접근 방식은 얼마나 공격적입니까?

잉여 감소에 대해 공격적인 접근 방식을 취하려는 위원회의 의도는 즉시 명백해져야 합니다. 이는 위원회 자체에서 인정한 것으로서(2024, p. 16) "올해 잉여 증가에 대한 우리의 추정을 기반으로 우리는 경매량을 크게 줄이는 단위 한도 수준을 권장하고 있습니다"라고 언급했습니다. 마찬가지로, 위원회가 명시한 목표(p. 48) "2030년까지 잉여를 XNUMX으로 줄이는 것"은 권고안의 중요한 동인으로 남아 있습니다.

더 깊이 파고들기 위해, 이 섹션에서는 뉴질랜드 ETS의 잉여 인하율과 가격에 대해 두 가지 비용 억제 준비금(CCR)과 경매 가격 하한선 이상에서 이용 가능한 단위 사이에서 위원회가 제안한 경매 물량 구조의 의미를 검토합니다.

현재 경매 물량은 64개의 풀로 나누어져 있습니다. 첫째, 일반 단위 풀은 경매 가격 하한선(2024년 14.1달러) 이상에서 사용할 수 있으며, 2024년에는 이 풀에서 2024만 단위를 사용할 수 있습니다. 그러나 추가 단위를 판매하려면 입찰이 CCR 발동 가격에 도달해야 합니다. CCR은 두 개의 풀로 분할됩니다. 예를 들어 2.8년에는 입찰가가 184달러에 도달하면 추가로 4.9만 유닛을 사용할 수 있고, 230달러를 초과하면 XNUMX만 유닛을 추가로 사용할 수 있습니다. 그렇다면 시장이 향후 몇 년간 수요를 충족하기 위해 CCR 풀을 축소해야 한다면 가격은 지금까지 뉴질랜드 ETS에서 나타난 수준보다 크게 인상되어야 할 것입니다.

이러한 기본 사항을 염두에 두고 이제 CCR 아래에서 사용할 수 있는 잉여, 산업 할당 및 경매 물량의 결합된 공급이 2020년대 전체에 걸쳐 가능한 수요를 감당하기에 충분한지 여부를 조사합니다. 아래 그림 1은 경매 및 산업 할당의 공급을 순 배출 수요와 비교하여 이를 설명합니다. 이 그림의 순 배출 수요는 NZ ETS 총 배출량에 대한 위원회의 '현재 정책 참조' 시나리오와 MPI의 예측 산림 제거량을 결합하여 구성됩니다. 두 구성 요소 모두 현재 탄소 가격이 미래에도 지속되는 대략적인 수준으로 반영됩니다.

그림 1 : 현재(~$50) 탄소 가격의 순 배출 수요와 비교하여 CCR을 트리거하지 않고 단위 공급이 가능합니다. 참고: 그림의 기본 가정에 대한 자세한 내용은 이 문서 하단의 기술 노트를 참조하세요.

2024~2029년 기간 동안 순 배출량과 공급 사이에는 연간 평균 18.6만 유닛에 달하는 큰 연간 격차가 존재합니다. 이러한 격차는 부분적으로 공급 부족을 활용하여 잉여분을 줄이는 전략에 초점을 맞춘 위원회의 의도적인 플레이입니다. 그러나 격차의 정도는 또한 향후 몇 년 동안 수확이 예정된 재고 변경 회계에 등록된 1990년대 중반에 식재된 산림의 과잉과 2000년대와 2010년대 대부분 동안 상대적으로 낮은 조림 비율을 반영합니다. 숲이 자라는 중).

순 배출 수요와 공급 사이의 지속적인 격차를 고려할 때, 조사해야 할 다음 요소는 이것이 가능한 잉여 감소율에 대해 무엇을 의미하는지입니다. 아래 그림 2는 CCR이 실행되지 않을 경우의 연간 순잉여 수준을 보여줍니다. 현재 잉여 물량에 대한 위원회의 각각의 최저 추정치(50.7만 유닛), 중앙 추정치(67.8만 유닛), 최고 추정치(84만 유닛)가 출발점으로 표시됩니다.

그림 2 : CCR이 실행되지 않은 경우 이전 배출 연도에 대한 항복(31월 XNUMX일) 후 순 잉여.

잉여금이 인출되는 시간은 각 시작 추정치마다 다르지만 세 가지 시나리오 모두 CCR이 실행되지 않으면 2026~2027 항복 연도까지 잉여금이 완전히 인출되는 것으로 나타납니다. 이는 CCR이 제안된 경매 물량 구조와 함께 "드물게만 사용되도록 의도되었다"는 위원회의 과거 성명(2023b, p. 11)의 일관성에 대한 의문을 제기합니다.

그러나 위 그림 2의 잉여 감소 그림은 다소 양식화되어 있습니다. 실제로 시장은 일반적으로 탄소 가격 상승과 관련된 다양한 조치를 통해 순 배출 수요와 단위 공급 간의 격차를 줄이고 잉여량이 감소하는 날짜를 늦출 수 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

총 배출량:

1. 총 배출량을 줄입니다.

임학:

1. 조림이 증가했습니다.

2. 삼림 벌채 감소.

3. 생산림을 영구림으로 전환합니다.

4. 생산림의 수확을 지연시킵니다.

5. NZ ETS 외부의 기존 산림을 등록합니다(잠재적으로 영구 산림으로 전환하는 것을 포함).

6. 벌목된 산림에 대해 자발적 배출 반환(VER) 사용을 피합니다.

추가 공급 유도:

1. 개인 계정에 보관된 잉여가 아닌 단위를 해제합니다.

2. CCR을 트리거합니다.

이제 순 배출 수요와 공급 간의 격차를 줄이기 위한 이러한 조치의 상대적 중요성에 대해 차례로 논의합니다.

격차를 줄일 수 있는 총 배출 기회

총 배출 감소가 향후 몇 년 동안 공급과 순 배출 수요 간의 격차를 줄이는 데 상대적으로 작은 역할을 할 수 있다고 생각할 이유가 있습니다. 위원회의 '시범 경로'(150년까지 ~$2030에 도달하는 탄소 가격 상승 경로와 뉴질랜드 ETS 외부의 추가 정책 및 조치를 특징으로 함)와 '현재 정책 참조' 시나리오(안정적인 ~$50를 특징으로 함)를 통해 달성된 총 배출량 감소 간의 차이 $2020 탄소 가격)은 XNUMX년대 중반에 최소 수준이지만 이후 수십 년 동안 이러한 경로 간의 차이가 더욱 분명해집니다.

이는 두 가지 총 배출 경로에 대한 연간 잉여의 변화를 보여주는 아래 그림 3에서 볼 수 있습니다. 총 배출량에 대한 각 경로는 잉여 감소에 대한 대략 동일한 시기를 봅니다. 그러나 이 격차는 23.8년 중반(2030년 배출 연도에 대한 항복 이후)까지 순 잉여에서 2029만 단위 차이로 계속 증가합니다.

그림 3: '현재 정책 참조'와 '시범 경로' 시나리오에 대한 총 배출량 감소를 비교한 매년 항복 후 순잉여입니다.

격차를 줄일 수 있는 임업 기회

산림 벌채 증가와 산림 벌채 감소는 순 배출 수요와 이용 가능한 공급 사이의 격차를 줄이는 데 약간의 역할을 할 수 있습니다. 그러나 새로운 산림의 느린 성장 속도와 새로운 조림을 계획하는 데 필요한 리드 타임을 고려할 때 MPI가 준비한 기존 중앙 계획(연간 최대 40,000ha 심기)을 넘어서 생성된 새로운 조림은 다음 2~5년 동안 바늘을 크게 움직이지 않을 것입니다. 순 배출 수요에 대한 년. 마찬가지로 현재의 정치적 상황은 조림에 대한 단기 투자를 방해할 가능성이 높습니다. 이러한 불확실성에 대해 인용된 요인에는 2023년 ETS 검토, NZ ETS 내에서 산림이 참여하는 조건에 대한 근본적인 변화를 옹호하는 위원회의 조언, 산림이 사용할 수 있는 토지 이용 능력(LUC) 등급을 제한하려는 국민당의 선언문 약속 등이 포함됩니다. 에 심었습니다.

한편 삼림 벌채는 상대적으로 낮은 수준으로 유지되고 있습니다. 또한 최근 낙농 및 원예, 주택, 인프라, 학교, 마라에, 도로 및 생활 방식 블록과 같은 고부가가치 토지 이용으로의 전환으로 인한 삼림 벌채와 함께 미래의 삼림 벌채가 탄소 가격 변화에 얼마나 반응할지 불분명합니다.

현재의 부족 현상을 활용하려는 용감한 운영자는 생산 산림을 영구 탄소 산림으로 전환하거나 기존 산림에 대한 수확을 지연하거나 뉴질랜드 ETS 외부에 기존 산림을 등록하는 방법을 조사할 가능성이 더 높습니다.

그러나 이를 추구하는 시장의 유연성에 회의적인 이유도 있습니다. 기존의 성숙한 생산림을 영구 산림으로 전환하려면 이 접근 방식을 통해 탄소 산림 기업이 단기적 부족을 활용하기 위해 상당한 선행 자금 조달이 필요합니다. 이는 이들 회사가 산림을 영구 산림으로 전환하고 향후 몇 년 내에 시장 역학을 활용할 수 있도록 수확 수익을 포기하기 위해 기존 토지 소유자에게 비용을 지불해야 하기 때문입니다. 수확이 경제적이지 않은 일부 현장에서는 기존 소유주가 기존 수입 단위를 가지고 떠나도록 계약을 구성하는 것이 가능할 수 있습니다. 그러나 이러한 유형의 토지는 등록된 산림의 일부일 뿐이며 여전히 상당한 시간과 노동력이 필요합니다. 시장을 움직이는 수준으로 실행하기 위한 법적 자원).

탄소 산림 회사는 재조림된 산림에서 얻은 미래 단위에 대한 통제권을 가정하기 전에 기존 생산 산림을 벌채할 수 있도록 토지 소유자와 계약을 체결하여 이러한 초기 비용을 줄이려고 노력할 수 있습니다. 그러나 이 배열에서 향후 5년 동안 단위의 순 흐름은 산림이 생산 산림으로 남아 있었다면 발생했을 상황과 매우 유사할 것입니다(이 기사의 추정치와 거의 차이가 없음).

NZ ETS 외부의 기존 산림을 등록하는 것은 회사가 기존 산림 소유자와 다수의 계약을 협상하기 위해 이 전략을 추구해야 하기 때문에 향후 상당히 특정 사례로 남을 가능성이 높습니다. 최근 주식 변경 범주가 제거됨에 따라 이 접근 방식의 매력이 줄어들 가능성도 있습니다.

또한 최근 몇 년간 NZ ETS에 산림을 등록하고 이를 영구 탄소 산림으로 전환하는 전략을 추구한 토지 소유자의 일부가 이미 있을 가능성이 높습니다. 이제 토지 소유자는 향후 몇 년 동안 어떤 보상이라도 얻을 준비가 되어 있습니다. 이는 2022년 말에 재고 변경 회계에 따른 등록 능력이 종료될 때까지 이어지는 등록의 쇄도를 통해 분명합니다. 그러나 이러한 쇄도는 위원회의 현재 흑자 추정치와 산림 제거 흐름에 대한 정부 예측에 이미 반영되어 있습니다. (뉴질랜드 ETS 산림의 일부가 영구 탄소 산림이라고 가정).

수확을 지연시키려는 산림 회사의 경우, 대형 원목의 가치 감소, 노동 가용성, 대규모 산림 벌채와 관련된 관리 제약, 제재소 또는 수입업체와의 기존 계약으로 인해 이 전략을 추구하는 능력이 저해될 가능성이 높습니다. . 마찬가지로 이 전략은 산림 관리인이 수확 시 해당 단위를 반납해야 하는 필요성을 고려할 때 단위 가격의 예상 변동이 잘못 추측되는 경우 상당한 위험을 수반합니다.

이 접근 방식과 관련하여 향후 몇 년 동안 산림 관리인이 벌목하는 자발적 배출 반환(VER) 사용을 피하는 것이 있습니다. 이 관행은 흔들릴 가능성이 높지만(MERP 종료 시 상대적으로 큰 순 수요 또는 공급으로 인해 산림의 순 배출 수요가 상당히 뭉칠 가능성이 있음을 의미), 현재 MERP의 짧은 기간(2023~2025)은 소음을 의미합니다. VER을 피하더라도 잉여 감소의 전반적인 상황에 영향을 주어서는 안 됩니다.

CCR 또는 개인 계정에서 추가 공급 유도

다음으로, 현재 개인 계좌에 있는 160.8억 XNUMX만 단위 풀 내에서 '잉여 단위'로 분류되는 단위 이외의 유동성에 대해 살펴보겠습니다. 특히 저는 이러한 제품을 구입하여 향후 몇 년 동안 사용할 수 있다면 임박한 희소성을 극복하기에 충분할 수 있는지 묻습니다.

위원회는 일반적으로 개인 계좌에 보관된 이러한 비잉여 단위를 헤징을 위해 따로 보관한 단위, 1990년 이전 할당 단위, 1989년 이후 재고 변경 산림 관리인이 향후 항복 부채를 위해 보유하는 단위로 분류합니다.

위원회의 최근 조언에 따르면 헤징 가능한 단위는 19.8만 ~ 36.6만 단위입니다. 향후 몇 년 동안 이러한 헤지 물량을 완전히 배치하면 순 잉여 물량이 2030에 도달하는 지점을 최대 XNUMX~XNUMX년까지 밀어낼 수 있지만, 이 자체만으로는 대기 중인 희소성을 더 커질 때까지 극복하기에 충분하다고 보기 어렵습니다. 임업량은 XNUMX년대에 완전히 도달합니다.

1990년 이전 산림 할당의 경우 현재 16.2만 단위가 개인 계정에 보유되어 있습니다. 이는 일부 토지 소유자가 단위를 분리하려는 낮은 의지로 인해 제한될 가능성이 높기 때문에 희소성을 극복하는 데 어느 정도 도움이 될 수 있습니다. 이는 토지 소유자가 유닛을 보유하고 있다는 인식 부족, 토지 이용 유연성을 유지하려는 욕구 또는 이를 장기 투자로 보유하려는 욕구 때문일 수 있습니다. 위원회의 작업은 또한 이러한 판매 의지 부족을 반영하며, 1990년 이전 유닛에 대한 추정치는 6.1년 말까지 8.5만에서 XNUMX만 유닛에 이릅니다.

개인 계정에 보관된 비잉여 단위의 최종 풀은 미래 수확 부채를 위해 보유된 1989년 이후 산림 단위입니다. 위원회의 조언에 따르면 현재 이 범위는 51만~65만 단위입니다. 이 공급의 일부는 위 섹션에 명시된 일부 조치(예: 생산 산림을 영구 산림으로 전환)를 추구함으로써 이용 가능해질 수 있습니다. 그러나 위에서 설명한 대로, 이는 대규모로 추구하기 어려울 수 있으며 뉴질랜드 ETS에서 임업의 장기적인 역할이 여전히 정치적 논쟁거리로 남아 있다는 점을 고려하면 위험한 노력이 될 수 있습니다.

이러한 세 가지 유형의 비잉여 단위가 잉여 감소율에 미칠 수 있는 영향을 조사하는 예시 시나리오는 이들이 얼마나 큰 영향을 미칠 수 있는지 이해하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이는 중앙 잉여 시나리오(그림 4 및 그림 2 참조)와 추가로 3만 단위를 사용할 수 있는 가상 시나리오 간의 잉여 감소를 비교하는 아래 그림 59.7에 나와 있습니다. 이 시나리오는 개인 계좌의 80억 160.8만 단위 중 XNUMX%가 향후 몇 년 동안 유동화되는 것을 나타냅니다.

그림 4 : 59.7년부터 5년까지 2024년 동안 잉여 이외의 추가 2929만 단위 감소와 비교된 위원회 중앙 추산의 잉여 감소.

그림 4에서 볼 수 있듯이, 비축량 내 단위의 추가 감소는 XNUMX년 말까지 CCR을 실행할 필요 없이 잉여 단위의 전체 감소를 ​​지연시킵니다. 이는 CCR의 실행을 포기하는 것이 가능하지만 개인 계좌에 보유된 상당 부분의 단위가 유동화되어야 함을 의미합니다.

마지막으로, CCR 발생과 관련하여 이 시나리오는 이 기사에 사용된 정적 분석으로 조사하기 어렵습니다(탄소 가격이 상승함에 따라 순 배출 수요 및 공급에 영향을 미칠 수 있는 위에서 설명한 가능한 조치의 범위에 주목).

아래 그림 5는 향후 몇 년간 CCR을 향해 상승하는 가격 경로가 흑자 감소를 의미할 수 있음을 대략적으로 보여줍니다. 이 수치는 총 배출량이 '시범 경로'로 전환되고 '현재 정책 참조' 시나리오에서 볼 수 있는 것 외에 20,000년부터 매년 추가로 2024ha의 조림이 발생한다고 가정합니다. 아래 그림에서 볼 수 있듯이 매 경매마다 2030차 CCR 트리거까지 가격이 입찰되는 상황에서도 XNUMX년까지 잉여분은 모두 소진된다.

그림 5 : CCR을 유발하는 것과 비교하여 CCR을 유발하지 않는 잉여 감소.

이 기사를 통해 나는 개인 계정의 잉여 단위 물량이 CCR 가격 유발 요인 중 하나를 유발하지 않고 잉여 감소에 대한 위원회의 공격적인 접근 방식을 극복하기에 충분한지 여부를 조사하려고 했습니다. 2030년대에 임업 공급 증가가 완전히 시행될 때까지 공급 부족을 극복할 수 있다면, 단가 하락이 여전히 그 분위기를 유지할 것으로 예상하는 것이 합리적입니다. 이와 대조적으로, CCR의 촉발은 현상 유지 설계 하에서 나머지 XNUMX년 동안 NZ ETS에서 상당히 험난한 여정을 초래할 수 있습니다.

남은 1990년 동안 순 배출 수요 사이의 넓은 격차를 살펴보면(2020년대 중반에 심어진 숲의 과잉으로 인해 악화되어 향후 몇 년 내에 수확을 앞두고 있음) 위원회의 권장 설정이 원하는 영향을 미칠 것으로 보입니다. 잉여 단위의 급속한 감소. XNUMX년대 말(예: 빠르면 XNUMX년대 중반)보다 훨씬 앞서 있을 가능성이 있지만 위원회가 추구하는 것입니다. 이는 위원회의 설정에 그들이 예상했던 것보다 더 많은 문제가 있는지에 대한 의문을 제기합니다.

서류상으로는 2020년대 탄소 가격의 상당한 상승을 막을 수 있는 복합적인 요인을 추측하는 것이 가능합니다. 예를 들어, 헤징 규모 배치를 통해 탄소 임업 회사는 수확이 가까워지는 생산 산림을 매입하고 40,000ha를 훨씬 넘는 높은 조림 비율을 지속했으며 이 기사에 설명된 기타 접근 방식을 사용했습니다. 그러나 이러한 접근 방식 중 일부가 얼마나 확장 가능한지는 아직 알 수 없습니다. 마찬가지로, 시장의 상대적인 미성숙, 현재까지의 원유 가격 발견 및 비참여 투기꾼의 잠재적 영향으로 인해 향후 몇 년간 NZ ETS의 가격 경로가 최적의 행동을 반영하지 못할 가능성이 높습니다.

탄소 가격 상승을 통해 총 배출량에 대한 사전 조치를 지지하는 사람들에게는 2020년대 남은 기간 동안 시장에 대한 공급을 줄여 탄소 배출량을 두 배로 줄이는 위원회의 접근 방식이 매력적일 가능성이 높습니다. 용감한 탄소 산림 운영자와 시장 투기꾼에게 이러한 설정은 다양한 시장 기회를 제공하기도 합니다.

그러나 위원회가 심각하게 공급이 부족한 시장에 대한 옵션을 제시함에 따라 위원회가 제안한 CCR 수량 및 가격 트리거의 규모 조정이 일부 정부 정당이 제시한 '지속적인 가격 상승' 목표와 어떻게 부합하는지 확인하기 어렵습니다. . 마찬가지로 경매 수량 및 가격 통제 설정을 설정할 때 장관이 고려해야 하는 문제에 대해 법률에 명시된 요소는 정부가 덜 공격적인 옵션을 협의 테이블에 올려 놓을 마음이 있는 정부에게 충분한 여지를 제공합니다. 이러한 요인에는 인플레이션, 가계 및 경제에 미치는 영향, ETS의 적절한 기능, 물론 장관이 관련 있다고 간주하는 기타 모든 문제가 포함됩니다.

매우 많은 생각이 들지만, 향후 몇 년간 가격을 안내하는 수단으로 경매 물량을 더 높은 가격 범위로 구조화하는 것이 주목을 받을 만하다는 것이 내 개인적 성향입니다. 이는 예를 들어 건강한 시장에서 일반적으로 실행될 것으로 예상되는 중간 가격 트리거 CCR(예: ~$120)을 설정하기 위해 CCR 및 일반 경매 볼륨의 일부에서 단위를 가져오는 것을 의미할 수 있습니다. 필요하지 않은 훨씬 더 높은 CCR 봉투를 유지하면서 현재 위원회에서 CCR에 사용하는 가격을 유지합니다. 그러나 그러한 접근 방식을 효과적으로 구현하려면 경매 수량 및 가격 유발 요인을 설정하기 위한 위원회의 방법론에 현재 포함된 것보다 순 배출 수요의 반응에 대한 더 많은 조사가 필요합니다. 가격에 대한 순수한 시장 발견을 지지하는 사람들도 이 접근 방식을 꺼릴 수 있습니다(NZ ETS가 틀림없이 그러한 시장으로 기능한 적이 없음에도 불구하고).

그럼에도 불구하고, 뉴질랜드 ETS의 장기적인 목표에 관한 질문은 경매 규모와 가격 유발 요인을 설정하는 일관적인 접근 방식을 취하는 데 여전히 가장 중요합니다. (향후 몇 년간의 추가 개혁을 통해) 총 배출량 감소에 더 중점을 둔 뉴질랜드 ETS에 대한 위원회의 권고 사항을 채택하려는 정부는 일반적으로 권고된 설정을 고수하는 데 약간의 불만이 있을 것입니다. 그러나 NZ ETS에 대해 서로 다른 목표를 가진 정부의 경우, 응집력 있는 규정을 시행하기 위해서는 이러한 목표를 정의하고 전달하는 것이 필수적입니다.

Kristen Green은 환경 정책 전문가입니다. 원래 Medium에 게시된 기사.

__________________________________________________________________________

기술 참고 사항: https://docs.google.com/document/d/18PhXiLfMldtM1g9T5qRNblaJbmZpyRvE4d852bsCmP8/edit?usp=sharing

참고자료

기후변화위원회(2023a) 2023 정부의 193차 배출감축계획 정책방향에 대한 자문. 뉴질랜드 웰링턴: 기후변화위원회, p. XNUMX. 이용 가능 장소: https://www.climatecommission.govt.nz/our-work/advice-to-government-topic/advice-for-preparation-of-emissions-reduction-plans/2023-advice-to-inform-the-strategic-direction-of-the-governments-second-emissions-reduction-plan-april-2023/.

기후변화위원회(2023b) 2024~2028년 뉴질랜드 ETS 단위 한도 및 가격 통제 설정에 대한 조언. 뉴질랜드 웰링턴: 기후변화위원회, p. 64. 이용 가능 장소: https://www.climatecommission.govt.nz/public/ETS-advice/2023/2023-advice-on-NZ-ETS-unit-limit-and-price-control-settings.pdf (접속일: 14년 2024월 XNUMX일).

기후변화위원회(2024) 2025~2029년 뉴질랜드 ETS 단위 한도 및 가격 통제 설정에 대한 조언. 뉴질랜드 웰링턴: 기후변화위원회, p. 74. 이용 가능 장소: https://www.climatecommission.govt.nz/our-work/advice-to-government-topic/nz-ets/our-advice-on-the-nz-ets/nzets-advice-2025-29/ (접속일: 14년 2024월 XNUMX일).

Cowie, M. (2021) 'NZ ETS: 두 비축량 이야기', 5월 XNUMX일. 이용 가능 장소: https://www.linkedin.com/pulse/nz-ets-tale-two-stockpiles-matthew-cowie/?trackingId=vXGdVkj%2FSzuqPzeQpuE1Dw%3D%3D (접속일: 15년 2024월 XNUMX일).

Manley, B. (2023) '뉴질랜드 인공림의 생산 산림 및 영구 산림의 상대적 수익성에 대한 탄소 가격의 영향', 산림 정책 및 경제, 156, p. 103057. 이용 가능 장소: https://doi.org/10.1016/j.forpol.2023.103057.

2022차 산업부(MPI)(107) 영구 외래 조림 인센티브를 관리합니다. 규제 영향 설명. 뉴질랜드 웰링턴: 뉴질랜드 정부, p. XNUMX. 이용 가능 장소: https://www.mpi.govt.nz/dmsdocument/53992-Managing-Permanent-Exotic-Afforestation-Incentives-Regulatory-Impact-Statement (접속일: 15년 2024월 XNUMX일).

환경부(MfE)(2023) 뉴질랜드 배출권거래제 검토: 모델링 요약. ME 1785. 뉴질랜드 웰링턴: 뉴질랜드 정부, p. 46. ​​이용 가능 장소: https://environment.govt.nz/assets/publications/climate-change/Review-of-the-New-Zealand-Emissions-Trading-Scheme-Summary-of-Modelling.pdf.

• SEO 기반 콘텐츠 및 PR 배포. 오늘 증폭하십시오.
• PlatoData.Network 수직 생성 Ai. 자신에게 권한을 부여하십시오. 여기에서 액세스하십시오.
• PlatoAiStream. 웹3 인텔리전스. 지식 증폭. 여기에서 액세스하십시오.
• 플라톤ESG. 탄소, 클린테크, 에너지, 환경, 태양광, 폐기물 관리. 여기에서 액세스하십시오.
• PlatoHealth. 생명 공학 및 임상 시험 인텔리전스. 여기에서 액세스하십시오.
• 출처: https://www.carbonnews.co.nz/story.asp?storyID=31085