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공해 조약(High Seas Treaty): 유엔 회원국, 공해 보호를 위한 역사적인 협정 봉인

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바다를 보호하기 위한 역사적인 조약이 UN에서 합의되었습니다. 국경 밖에 있는 해역의 생물다양성을 보호하기 위한 법적 구속력이 있는 협상이 시작된 지 거의 XNUMX년이 지난 시점입니다.

공해 조약으로 환호, 새로운 거래 15월 COP30 UN 생물다양성 회의에서 2030%를 보호하겠다는 약속을 이행할 수 있도록 전 세계 정부의 대다수가 해양 보전을 위한 자금을 늘리고 국제 해역에서 해양 보호 지역 네트워크를 구축할 것을 약속합니다. XNUMX년까지 육지와 바다.

해양 자원을 공정하게 공유하는 방법에 대한 광범위한 새로운 규칙도 새로운 조약을 통해 합의되었습니다.

회담 의장인 리레나 싱가포르 대사는 토요일 밤 늦게 문안 합의를 발표하며 36시간 넘게 이어진 혹독한 최종 협상을 끝냈다. “신사숙녀 여러분, 배가 해안에 도착했습니다.” 그녀가 말했다.

바다는 세계에서 가장 큰 탄소 흡수원이며 지구 생물권의 95%를 포함하고 있습니다. 그러나 국제 해역에 적용되는 약하게 시행되는 규칙의 느슨한 패치워크는 남획, 산성화 및 오염 또는 심해 채굴과 같은 새로운 위협을 통해 대부분의 행성 해양이 착취에 매우 취약하다는 것을 의미했습니다.

국제자연보전연맹(International Union for Conservation of Nature)에 따르면 국제 해역의 1.2%만이 보호 상태이며, 0.8%만이 고도로 보호된 것으로 확인되었습니다.

이 새로운 조약은 공해에서 해양 보호 구역을 설정하고 관리하기 위한 새로운 법적 도구를 국가에 제공함으로써 낮은 수준의 보호를 개선하는 것을 목표로 합니다. 국가들은 또한 해양 생물에 영향을 미칠 가능성이 있는 모든 활동이 환경 영향 평가의 대상이 되어 결과적으로 발생할 수 있는 피해를 평가하고 그러한 정보를 공개하도록 보장할 것을 약속했습니다.

녹색 그룹은 새로운 의무를 환영하며 심해저 채굴, 심해 탄소 포집 및 저장과 같이 환경 영향이 어떻게 나타날 수 있는지에 대한 불확실성이 큰 새로운 활동과 관련하여 환경 영향 평가가 특히 중요하다고 언급했습니다.

안토니오 구테흐스 유엔 사무총장은 뉴욕 유엔 본부에서 국가별 팀 간 XNUMX주간의 마라톤 협상 끝에 마무리된 이 협정이 "다자주의의 승리"라고 말했습니다.

Guterres는 이 조약이 기후 변화, 생물 다양성 손실 및 오염이라는 삼중 지구 위기를 해결하는 데 중요하다고 말했습니다. "지속 가능한 개발을 위한 2030 의제와 쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크의 해양 관련 목표와 목표를 달성하는 데에도 중요합니다. 30년까지 생물 다양성을 위해 세계 육지와 바다의 30분의 15을 보호합니다.

관찰자들은 바다의 약 30분의 30가 국가 관할권 밖에 있는 공해에 해양 보호 지역 네트워크를 만들 수 있는 새로운 법적 권한이 없다면 국가들이 XNUMX월 몬트리올에서 합의한 XNUMX×XNUMX 목표를 달성하지 못할 것이라고 경고했습니다.

공해 조약은 또한 국제 해양 보호 지역 관리 및 환경 영향 평가의 거버넌스 및 준수를 담당하는 다수의 새로운 기구 및 실무 그룹의 설립을 요구하고 보존을 위한 초기 선행 자금을 제안합니다.

협상 중 주요 걸림돌은 해양 보호 구역을 조성하는 과정과 공해에 대한 과학적 탐사를 수행할 기술이나 역량이 부족한 많은 개발도상국과 함께 비용과 이익을 공평하게 공유하는 방법에 중점을 두었습니다.

또한 산호, 해초, 박테리아 및 기타 해양 자원이 초기 탄소 제거 산업뿐만 아니라 미용 및 의약품에 사용하기 위해 과학자와 기업이 점점 더 많이 찾는 추세를 관리하는 방법에 대한 치열한 협상이 있었습니다.

운동가들은 이 조약을 폭넓게 환영했으며 영국, 미국, 중국을 포함하는 High Ambition Coalition 국가 네트워크가 광범위한 타협 거래를 중개하는 데 중요한 역할을 한 것을 축하했습니다.

그린피스 노르딕(Greenpeace Nordic)의 해양 운동가인 로라 뮬러(Laura Mueller)는 “오늘은 보존을 위한 역사적인 날이자 분열된 세계에서 자연과 사람을 보호하는 것이 지정학을 이길 수 있다는 신호입니다. "우리는 타협을 추구하고, 차이점을 제쳐두고, 바다를 보호하고 기후 변화에 대한 탄력성을 구축하고 수십억 명의 생명과 생계를 보호할 수 있는 조약을 제공한 국가들을 칭찬합니다."

수석 글로벌 해양 거버넌스 및 정책 전문가인 제시카 배틀(Jessica Battle)은 이 조약이 상당한 경제적 이익을 가져올 수 있는 해양에 대한 정부의 접근 방식에 전환점이 되었다고 말했습니다. “공해상에서 일어나는 일은 더 이상 '눈에 띄지 않고 마음에서 떠나지' 않을 것입니다.”라고 그녀는 말했습니다. “공해 조약은 바다가 현재 인류가 누리고 있는 사회적, 경제적, 환경적 혜택을 계속해서 제공하기를 원한다면 필요한 종류의 감독과 통합을 허용할 것입니다. 이제 우리는 상호 연결된 블루 이코노미와 이를 지원하는 생태계를 반영하는 방식으로 해양에 미치는 누적 영향을 살펴볼 수 있습니다.” 

해양에 관한 협정은 유엔이 해양 보호를 논의하기 위해 임시 그룹을 처음 만든 지 19년 만에, 법적 구속력이 있는 해양 조약 개발 결의안을 채택한 지 XNUMX년 후, 협상이 본격적으로 시작된 지 XNUMX년 만에 이루어졌습니다.

유엔 회원국의 비준이 필요한 공해 조약은 유엔 ​​환경 조약을 비준한 정부를 모으는 정부 간 회의에 주어진 이름인 새로운 당사국 회의(Conference of the Parties, COP)를 설립할 것입니다. 기후, 생물다양성, 삼림 벌채 등가물과 마찬가지로 새로운 해양 COP는 당사자들에게 책임을 묻고 진행 상황을 모니터링하며 공해 보호를 가능하게 하는 정책 프레임워크 구축을 지원하도록 설계될 것입니다.

EU는 조약의 비준을 촉진하고 신속한 이행을 보장하기 위해 42.74만 달러를 약속했습니다.

Pew Charitable Trusts의 해양 거버넌스 프로젝트 책임자인 Liz Karan은 “공해 해양 보호 지역은 기후 변화의 영향에 대한 복원력을 구축하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다. “정부와 시민 사회는 공해의 생물다양성을 보호하기 위해 협정이 채택되고 신속하게 발효되며 효과적으로 이행되도록 해야 합니다.”

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