캘리포니아 헤이워드 —
모든 것이 계획대로 진행된다면 XNUMX차선의 고속도로가 지금의 Debbie Frederick의 집을 가로질러 갈 것입니다.
그 대신, 은퇴한 개업의는 맑은 오후에 집의 유리창을 통해 넓은 시야를 확보합니다. 샌프란시스코 베이. 쌍안경으로 그녀는 30마일 떨어진 금문교의 첨탑을 발견할 수 있습니다.
그녀는 거의 238년 동안 이스트 베이 헤이워드 시에 있는 이 XNUMX베드룸 치장 벽토 주택을 임대했는데, 불과 XNUMX여 년 전 부재자 집주인 캘리포니아주가 제안된 XNUMX Freeway 건설 계획을 마침내 포기했습니다.
주는 수백 채의 부동산을 매각하기 시작했으며 2013년 Frederick은 250,000달러에 집을 샀습니다.
그녀는 “우연히 금광에 앉아 있다가 행운을 빕니다”라고 말했다.
그녀의 부동산 쿠데타는 전국의 여러 도시를 황폐화시킨 수십 년에 걸친 전투 중 하나, 즉 계획되었지만 건설되지 않은 도로의 해피엔딩을 표시했습니다.
"내러티브는 건설된 고속도로가 도시를 망쳤다는 것입니다." 그러한 프로젝트의 유산을 연구한 시애틀 기반 역사가 Emily Lieb가 말했습니다. "하지만 아니요, 그 고속도로는 계획 폐허가 된 도시들. 고속도로는 없지만 흉터는 분명히 있습니다.”
헤이워드의 Foothill Boulevard 및 Apple Avenue 근처 들판의 잠긴 문을 통과하는 고속도로 통행로의 모습. XNUMX마일의 버려진 복도를 따라 많은 세입자들이 집을 샀습니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
1 만명 이상 전국의 집에서 쫓겨났다. 1950년대 후반부터 시작된 주간 고속도로 건설의 첫 XNUMX년 동안, 도시의 흑인 동네 XNUMX차 목표였습니다. 고속도로는 이제 주요 도시를 가로지르지만, 고속도로 계획자들이 포장하려는 부동산을 이미 갉아먹은 후 반대파는 다른 프로젝트를 교착상태에 빠뜨렸습니다.
약 1,000가구 볼티모어에서 촬영 결국 버려진 도로를 위해. 코네티컷주 뉴헤이븐에서는 거의 900채의 집과 350개 기업이 집을 잃었습니다. 시내 우회 였다 버려진 XNUMX마일만 건설된 후. 퇴거와 그러한 도로의 운명에 대한 불확실성으로 인해 커뮤니티는 수십 년 동안 어려움을 겪고 있습니다.
헤이워드의 림보 탈출은 로스앤젤레스의 미래를 예고할 수 있습니다. 로스앤젤레스에서는 교통 관리들이 샌 가브리엘 밸리를 통과하는 1960 프리웨이의 불행한 확장을 위해 710년대에 구입하기 시작한 수백 채의 주택과 기타 부동산을 처분할 준비를 하고 있습니다.
Hayward에서는 1,500마일의 버려진 고속도로 복도를 따라 많은 세입자들이 집을 샀습니다. 새로운 이웃과 부동산 오리발은 주에서 유지 관리를 소홀히 한 낡은 방갈로를 개조했습니다. 한 때 비어 있던 땅에 XNUMX채의 새 주택을 짓기 위한 공사가 진행 중입니다.
“도시는 고속도로 없이 더 잘 살 수 있는 방법을 찾았습니다.”
CSU East Bay의 정치학 명예 교수인 id Sherman Lewis와 새 책의 저자 238 Freeway의 역사를 문서화합니다. “토지 매각은 병의 마개를 푸는 것과 같습니다. 팔! 돌아온다.”
Sherman Lewis는 Hayward의 이전 채석장을 내려다보고 있습니다. 루이스는 XNUMX년 동안 고속도로와 싸운 전직 CSU 이스트 베이 교수이며 이에 관한 책을 저술했습니다. "토지 매각은 병의 코르크 마개를 푸는 것과 같습니다."라고 그는 말했습니다. "팔! 돌아온다.”
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
그러나 역경과 원망은 여전하다. 일부 세입자는 필요한 수리 및 업그레이드 비용을 감당할 수 없어 집을 떠나야 하는 상황에 안타까워합니다. 그리고 주정부가 공식적으로 고속도로를 폐쇄하고 Caltrans에 부동산을 매각하도록 명령한 지 XNUMX년이 넘었지만 일부는 문과 창문이 막혀 있고 잡초와 쓰레기로 가득 찬 빈 땅으로 여전히 불결한 상태로 남아 있습니다.
인구 162,000명의 헤이워드는 마을 중심부를 관통하는 이름이 같은 대지진 단층으로 가장 잘 알려져 있지만 농업 강국으로서의 역사를 가지고 있습니다. 1961년에 이 도시의 Hunt Foods 통조림 공장은 세계에서 가장 큰 과일 및 야채 통조림 공장, 5,000명의 직원이 매일 12만 파운드의 토마토를 처리합니다.
이 지역의 많은 부분이 기술 기반의 부유함의 지배 아래 떨어졌지만, 블루칼라 윤리의 잔재는 Hayward에 남아 있습니다. 중위 주택 가치가 $900,000 미만인 소수의 Bay Area 커뮤니티 중 하나이며 이 지역에서 가장 다양한 도시 중 하나로 인구의 거의 40%가 라틴계입니다.
로드 사가는 1960년대 초에 주립 고속도로 관리들이 시내 교통을 원활하게 하기 위해 도시를 가로지르는 남북 고속도로를 운영하기를 원했을 때 시작되었습니다. 전국 고속도로 건설의 황금기였다. 몇 년 동안 주에서는 준비를 위해 300채 이상의 주택을 포함하여 Hayward와 그 주변에서 300에이커 이상을 구입했습니다.
배경에서 Hayward의 이전 Caltrans 소유 토지에 새로운 개발 프로젝트가 건설 중입니다. 이 도시는 도시 중심부를 가로지르는 이름의 대지진 단층으로 가장 잘 알려져 있지만 농업 강국으로서의 역사를 가지고 있습니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
그러나 대중의 감정은 빠르게 가라앉았다. 1960년대 후반까지 고속도로에 대한 반란은 환경 파괴와 지역 사회 분열로 인해 발생했습니다. 헤이워드와 바로 남쪽 지역인 유니언 시티의 활동가들과 주택 소유자들은 항의에 대한 응답으로 통과된 새로운 연방 환경 및 주택법에 따라 238 Freeway를 중단하기 위해 소송을 제기했습니다. 1971년 그들의 승리는 모든 재산 취득을 중단시켰고, 이는 프로젝트에 죽음의 전조가 되었지만 마침내 죽으려면 XNUMX년이 더 걸릴 것입니다.
그 사이에 주 및 지방 관리들은 고속도로의 일부 버전을 건설하기 위해 다양한 계획을 세웠지만 모든 아이디어가 소송에 묶여 있거나 자금이 바닥났습니다.
임차인들은 낮은 임대료에 이끌려 고속도로 부동산으로 이사했습니다. 그러나 국가가 유지 관리를 게을리하면서 집은 악화되었습니다. 그들 중 가장 나쁜 것은 승선하여 불법 거주자와 도둑을 끌어들이고 전체 블록을 따라 눈에 거슬리는 곳을 만들었습니다.
주민들은 아무 소용이 없었습니다. 1990년대 초, 한 세입자 활동가는 집 상태에 대한 수년간의 불평 끝에 집 화재로 사망했습니다.
Caltrans가 소유한 El Sereno의 Shelley Street에 있는 많은 빈 집 중 하나입니다. 제안된 El Sereno 비전 계획은 커뮤니티의 77 Freeway 회랑을 따라 710개의 빈 필지를 구매하고 재개발할 것을 요구합니다.
(Irfan Khan / 로스 앤젤레스 타임즈)
남부 캘리포니아에서 제안된 710 Fre를 따라 거주하는 사람들
eway 복도는 같은 혼란에 빠졌습니다. Pasadena에 있는 유명한 셰프 Julia Child의 110년 된 어린 시절 집과 같은 유서 깊은 단독 주택 Craftsmans는 비어 있습니다. 잘못된 배선, 구조적 부패 및 해충 침입으로 인해 이 지역은 더 많은 주택이 절실히 필요한 시점에 많은 위험하고 사람이 살 수 없게 되었습니다.
이 지역의 저렴한 주택 위기와 COVID-19 전염병 동안 집에서 대피해야 하는 건강 요구에 의해 주도된 활동가 반복적으로 공허한 국유 주택을 점유하려고 시도했습니다. 엘 세레노에서.
남북한 모두에서 이러한 고속도로 프로젝트의 수십 년 간의 불확실성은 정신적 피해를 입혔습니다.
Hayward에서 Ann E. Maris(57세)는 어머니와 두 형제와 함께 침실이 세 개 있는 Caltrans 가정에서 자랐습니다.
그녀는 “투표와 새로운 결정이 나올 때마다 우리는 쫓겨난 것처럼 느꼈다”고 말했다.
계획자들이 처음으로 2010 Freeway를 구상한 후 50년 이상이 지난 238년까지 프로젝트가 마침내 종료되었습니다. 그 해에 비준된 법적 합의는 세입자에게 그들이 살 집을 소유할 기회를 주었습니다.
Maris의 어머니인 Beverly는 집을 구입할 수 있었습니다. 그들이 한 첫 번째 일은 말 그대로 뿌리를 내리고 임대하는 동안 냄비에 보관해야 했던 그들의 재산에 무화과와 마이어 레몬 나무를 심는 것이었습니다.
건설팀은 Bay Area Rapid Transit 역에서 도보 거리에 SoHay라는 거의 500가구의 혼합 소득 아파트 및 타운하우스 프로젝트를 완료했습니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
주는 Hayward가 대신하여 대형 소포를 판매하도록 하고 시가 개발자와의 거래에서 모든 이익을 보유하도록 하는 데 동의했습니다. 이 계획에는 아파트, 콘도미니엄 및 단독 주택이 혼합되어 총 1,500채의 신규 주택이 들어설 예정이며, XNUMX분의 XNUMX 이상은 저소득층 거주자를 위한 것입니다. 각 개발자는 고속도로 전체를 달리는 하이킹 코스를 연결해야 하며, 시에서는 이미 수익금 중 일부를 노숙자 서비스를 강화하는 데 사용하고 있습니다.
건설팀은 Bay Area Rapid Transit 역에서 도보 거리 내에서 "SoHay"라고 하는 거의 500세대의 혼합 소득 아파트 및 타운하우스 프로젝트를 완료했습니다.
Barbara Halliday Hayward 시장은 "지금 이 과정 때문에 새로운 주민 커뮤니티가 생겼습니다. 그렇지 않으면 존재하지 않았을 것입니다."라고 말했습니다.
그랜드 플랜은 또한 710 Freeway 통행로 토지를 활성화하기 위한 남부 캘리포니아 커뮤니티의 접근 방식을 정의합니다. 로스앤젤레스 시 관계자 재개발을 희망한다 El Sereno의 빈 부지와 무너져가는 주택을 250개 이상의 신규 또는 재건축 주택과 저소득 아파트로 개조했습니다. 사우스 패서디나에 있는 그들의 상대방은 그곳에서 대규모 유서 깊은 주택을 구입하기를 원하며 판매 수익을 사용하여 도시의 다른 곳에서 보다 저렴한 주택을 건설하기를 원합니다. Caltrans는 올해 상반기에 빈 부동산 판매를 시작할 것으로 예상합니다.
그러나 Hayward의 경험에 따르면 남부 캘리포니아에서 신속한 조치는 불가능합니다.
도로가 폐쇄된 지 XNUMX년이 지난 지금 현재 거주하고 있는 유일한 대규모 주택 프로젝트는 SoHay뿐입니다. 비영리 개발업체인 Eden Housing은 XNUMX개의 저소득 주택 프로젝트를 열려면 몇 년이 남았습니다. 자금 조달 문제와 이웃의 반발. Eden 관계자는 72년에 2011가구 규모의 프로젝트 하나를 건설하기 위해 Caltrans에 처음 접근했지만 백작에서 2025년까지 열리지 않을 것이라고 말했습니다.
가장. 올해 초 이전 채석장 부지에 300가구를 추가로 지을 계획이었던 개발자가 철수했습니다.
Ida Alvarez는 Hayward에 있는 이전 아파트 근처에 있습니다. Alvarez는 사립 대학 회계사에서 일하며 황폐한 국영 XNUMX베드룸 아파트에서 아들과 함께 살고 있습니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
Ida Alvarez는 팬데믹 기간 동안 재택근무를 하고 있습니다. 그녀의 단지에 있는 XNUMX개의 아파트 중 XNUMX개는 현재 판자로 되어 있습니다. 불법 거주자들은 끊임없이 그들에게 침입하고 있으며 그녀는 때때로 깨어나 벽에 뿌려진 새로운 낙서를 발견할 것이라고 그녀는 말했습니다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
이다 알바레즈(Ida Alvarez)는 12년 동안 아들과 함께 침실 XNUMX개짜리 국영 아파트를 임대한 이후의 속도에 좌절합니다. 주정부는 그녀의 옷장 서랍에 있는 옷을 덮을 정도로 만연한 곰팡이 감염에 대한 끊임없는 불만이 있은 후 그녀를 초기 부서에서 옮겼습니다.
Alvarez의 단지에 있는 XNUMX개의 아파트 중 XNUMX개는 현재 판자로 되어 있습니다. 불법 거주자들은 끊임없이 그들에게 침입하고 있으며 그녀는 때때로 깨어나 벽에 뿌려진 새로운 낙서를 발견할 것이라고 그녀는 말했습니다.
사립 대학 회계 부서에서 일하는 Alvarez는 한 달에 715달러(Bay Area의 경우 놀라울 정도로 저렴한 임대료)만 지불하고 그곳에서 일어날 수 있는 일에 대한 희망을 품고 있기 때문에 머물고 있습니다. 또 다른 비영리 개발업체는 부지에 새로운 저소득 복합 단지를 계획하고 있으며 주민들을 이주시키지 않겠다고 약속했습니다. 그러나 프로젝트가 언제 발생할 수 있는지에 대한 타임라인은 없습니다.
"이게 왜 이렇게 오래 걸리나요?" 알바레즈(42)는 "노숙자 위기가 있고 특히 전염병이 사람들을 더 악화시키고 있다"고 말했다.
단독 주택이 매물로 나왔을 때 많은 세입자들은 단순히 가격이 매겨졌습니다. 그들은 필요한 수리를 감당할 수 없었고 대출을 받을 자격도 없었습니다.
1990년대 중반, Taunya DeYoung과 그녀의 남편은 오래된 정화조에 의존하고 많은 문제를 안고 있는 언덕에 있는 단독 주택으로 이사했습니다. 그들은 Caltrans가 수리를 하도록 지속적으로 밀어붙였습니다. 국영 노동자들이 마침내 고장난 히터를 수리하러 왔을 때, 그들은 그 안에서 죽은 주머니쥐를 발견했습니다. 그들이 썩어가는 데크를 고치러 왔을 때, 그들은 대신 그것을 완전히 찢어버리고 10피트 낙하로 열리는 문이 그녀에게 남겨졌습니다.
그럼에도 불구하고 DeYoung은 그 집을 매우 사랑했고, 그 전망은 매우 귀중했으며 마침내 그 집을 살 기회가 생겼을 때 매우 기뻤습니다. 그런 다음 작은 글씨가 나왔습니다. 시는 그녀에게 구매 가격 외에 총 $100,000가 넘는 부동산 평가를 통해 새로운 하수관을 포함한 동네 업그레이드 비용을 지불해야 한다고 알렸습니다.
여행가이드인 드영은 대출을 받을 수 없었고 마지못해 합의를 받아들였다. 그녀는 현재 가족에게서 임대한 Menlo Park의 복층 아파트에 살고 있습니다. 정착지는 그녀가 집을 사는 데 사용할 수 있을지 의심되는 계좌에 그대로 남아 있습니다.
54세의 DeYoung은 “아마도 Bay Area에서 물건을 살 수 없을 것입니다. 그것이 저의 유일한 베스트 샷이었습니다.”라고 말했습니다.
몇 년 전, 그녀는 차를 몰고 그녀의 오래된 집으로 지나가다가 철거된 것을 보았습니다. 그것은 그녀의 마음을 아프게 했다.
Debbie Frederick은 Hayward에서 거실 창 밖을 내다보고 있습니다. 맑은 날에는 샌프란시스코 만(San Francisco Bay)이 보입니다. 그녀는 “집은 내 마음”이라며 “임대하는 동안에도”라고 말했다.
(프랜신 오르/로스앤젤레스 타임즈)
72세의 Frederick에게는 집을 사는 것도 어려운 일이었습니다. 그녀는 즉시 기초 및 기타 수리에 15,000달러를 쏟아부어야 했으며 시로부터 50,000달러의 평가를 받아야 했습니다.
그러나 그녀는 이미 그녀의 삶의 일부인 무언가를 얻는 것처럼 느꼈습니다. 크리스마스에 그녀는 십여 명의 가족을 안으로 밀어넣고 모두가 경치를 즐기고 있습니다.
“내 집은 내 마음이야.” 그녀가 말했다.
내가 빌린 동안.”
시 계획은 그녀의 소유지 주변에 74개의 새로운 단독 주택을 건설할 것을 요구합니다. Frederick은 상대적인 고독을 즐겼지만 Bay Area에 주택이 부족하다는 사실을 인정합니다.
Frederick은 "샹그릴라에서 30년을 살았다면 그것을 삶의 현실로 받아들여야 합니다."라고 말했습니다.
그녀는 다른 사람들도 그곳에서 살아야 한다고 말했습니다.
