Der New Yorker Stadtrat hat heute eine Anhörung zu einer Reihe von Gesetzesentwürfen zur Begrenzung des Lärms durch Hubschrauberflüge über New York City abgehalten. Der für die CO400-Besteuerung relevanteste Gesetzentwurf ist eine Resolution zur Unterstützung einer vorgeschlagenen „Lärmsteuer“ in Höhe von XNUMX US-Dollar für Flüge, die auf den Hubschrauberlandeplätzen der Stadt starten oder landen.

Meine im Folgenden dargelegte Stellungnahme stellt die vorgeschlagene Lärmsteuer in den Kontext der Kostenberechnung sozialer Schäden, auch bekannt als Externalitätspreisgestaltung. Frühere CTC-Beiträge in diesem Sinne wurden behandelt Der bevorstehende Staupreisplan für NYC, ein kalifornisches Erzeugerprogramm, das Steuern auf überschüssige Grundwasserentnahmen für die Landwirtschaft und Berkeley, Kalifornien Sodasteuer.

Pädagoge der New Yorker Hafenökologiegruppe Billion Oyster Project bei der von Stop The Chop NY/NJ organisierten Kundgebung im City Hall Park am 16. April. Links vom Redner sitzen die Ratsmitglieder Lincoln Restler und Amanda Farias, Hauptsponsoren von Intro 70 und 26.

Wie auf Fotos der Kundgebung vor der Ratsanhörung zu sehen ist, ist die Anti-Helikopter-Lärm-Einheit Stop The Chop NY/NJ vertritt eine reformistische Position zu Helikopterflügen. In beiden Fällen bin ich militanter, da ich letzten September bei der Organisation einer Menschenblockade des Hubschrauberlandeplatzes West 30th Street (Hudson River) mitgeholfen habe; und sprachlich lieber den Begriff „Luxuskämpfe“ als „unwesentliche Flüge“ von Stop The Chop. 

Trotzdem ziehe ich meinen Hut vor Stop The Chop für ihre kämpferische Befürwortung, die den Ruf von Hubschraubern und anderen Angriffen auf die Lebensqualität der New Yorker schärft. Die fraglichen Gesetzentwürfe wären ohne ihre jahrelange Organisation mit ziemlicher Sicherheit nicht verfasst worden.

Zeugnis von Karl Komanoff[1] Unterstützung von Gesetzesentwürfen des Rates, die nicht unbedingt notwendige Hubschrauberflüge auf kommunalen Grundstücken verbieten, und Ratsresolution 0085-2024 zur Billigung staatlicher Gesetze zur Erhebung einer Lärmbelästigungszuschlagsgebühr für nicht notwendige Hubschrauberflüge in New York City[2]. Eingereicht am April 16, 2024. (Meine Aussage wurde aus Gründen der Klarheit leicht bearbeitet. Zahlen in Klammern kennzeichnen Endnoten.)

Ich unterstütze die Gesetzentwürfe des Rates nachdrücklich Einführung 26 und Einführung 70 Verbot nicht notwendiger Hubschrauberflüge von den beiden von der Stadt betriebenen Hubschrauberlandeplätzen. Darüber hinaus bin ich als Ökonom mit Schwerpunkt Umweltkostenrechnung tätig.[3] Ich möchte die Resolution 0085-2024 des Rates loben, in der die Gesetzentwürfe der Landesgesetzgeber Kirsten Gonzalez und Bobby Carroll unterstützt werden S7216B und A7638B Erhebung einer Lärmgebühr auf nicht unbedingt erforderliche Hubschrauberflüge.[4]

Die Gonzalez-Carroll-Lärmgebühr beträgt 100 US-Dollar pro besetztem Sitzplatz oder 400 US-Dollar pro Flug, je nachdem, welcher Betrag höher ist. Auch wenn diese Abgaben scheinbar nicht die gesamten gesellschaftlichen Kosten eines durchschnittlichen Hubschrauberfluges decken, sind sie doch ein lobenswerter Ausgangspunkt. Die Abgaben können später angehoben werden, wenn die Methoden zur Quantifizierung der Lärmkosten von Hubschraubern ausgereift sind – ein Prozess, der durch die Verabschiedung eines entsprechenden Gesetzentwurfs, Intro 27, unterstützt wird. Die Gebühren können auch gesenkt werden, wenn leisere Hubschrauber auf den Markt kommen – was in den Gesetzentwürfen von Gonzalez-Carroll der Fall sein wird Anreize schaffen.

„Kosteninternalisierung“, wie diese Art der sozialen Schadensbepreisung genannt wird, ist beim Hubschrauberlärm längst überfällig. „Luxus“-Helikopterflüge – ein passenderer Begriff vielleicht als „unwesentlich“ – verursachen andere Kosten wie Kohlenstoffverschmutzung und Feinstaubverschmutzung. Darüber hinaus handelt es sich bei diesen Flügen um reine Ermessensflüge. Jeder, der einen Luxus-Helikopterflug unternimmt – sei es in die Hamptons oder nach JFK oder für Besichtigungen – hat Geld übrig, wie die teuren Transportmöglichkeiten zeigen. Eine Besteuerung von Helikopterlärm steht im Einklang mit wirtschaftlicher Gerechtigkeit.

Betrachten Sie den JFK-Hubschrauberservice von Blade vom Manhattan West 30 aus^th Straßenhubschrauberlandeplatz – ein Flug über eine Strecke von etwa 15 Meilen. Ich habe eine vorläufige, aber brauchbare Berechnung erstellt, die das nahelegt Ein solcher Flug stiehlt den Stadtbewohnern Ruhe und Frieden im Wert von rund 2,500 US-Dollar.[5]

Ein militanterer Protest: Die Blockade eines menschlichen Hubschrauberlandeplatzes durch Extinction Rebellion im September 2023. Sehen Sie sich unseren Beitrag aus diesem Monat an: „Grounding Helicopter Luxury“. Foto: Christopher Ketcham.

Die Gonzalez-Carroll-Lärmgebühr gleicht nur einen Bruchteil dieses Schadens aus. Aber es entspricht einem Aufschlag von etwa 40 Prozent auf Blades Standardticketpreis von 250 US-Dollar nach JFK, was es zu einem würdigen Anfang macht. Abgeordneter Carroll war ein gesetzgebender Vorreiter bei der Besteuerung externer Effekte, und es ist großartig zu sehen, dass sich auch Senator Gonzalez dieser Sache annimmt.

Eine Lärmgebühr, die den Preis für einen Pendlerhubschrauberflug um 40 Prozent erhöht, wird die Nutzung und damit die Anzahl der Flüge um 30 bis 50 Prozent reduzieren,[6] da einige potenzielle Passagiere aussteigen. (Ja, genau wie die Staupreise, nur dass sie drakonischer sind, und das zu Recht). Das bringt nicht nur Ruhe und Frieden, Es wird 10 bis 15 Millionen US-Dollar pro Jahr generieren[7] – Einnahmen, die New York City nutzen kann, um stadtweit Lärmschutzvorschriften auszuweiten und durchzusetzen.

Lärm ist nicht der einzige Schaden, den Pendler- und Touristenhubschrauber den Millionen Bewohnern unten zufügen. Aber es ist das Ungeheuerlichste und Beleidigendste. Jedes Mitglied sollte für die Gesetzesentwürfe zum Verbot nicht notwendiger Hubschrauberflüge von den beiden städtischen Hubschrauberlandeplätzen mit „Ja“ stimmen. Und stimmen Sie bitte auch für die Ratsresolution 0085-2024, um Ihren Amtskollegen in Albany deutlich zu machen, dass die gewählten Kommunalvertreter von New York City die Gonzalez-Carroll-Helikopterlärmgebühr unterstützen.

Endnoten.[8]

[1] Politikanalyst und beratender Ökonom bei KEA, 11 Hanover Square, 21^st Etage, New York, NY 10005. Website www.komanoff.net.

[2] Dieses Dokument ist verfügbar on line als https://www.komanoff.net/jet_skis/Komanoff_Testimony_City_Council_Helicopter_Noise_Costs.pdf.

[3] Meine Arbeit zur Quantifizierung und Unterstützung von Staupreisen in New York ist weithin bekannt; Vieles davon wird gesammelt hier. Zu meinen Forschungsarbeiten gehört auch Im Lärm ertrinken: Lärmkosten von Jetskis in den Vereinigten Staaten, eine Monographie, die gemeinsam mit Dr. Howard Shaw verfasst und im Jahr 2000 vom Noise Pollution Clearinghouse veröffentlicht wurde.

[4] Abgeordneter Bobby Carroll vertritt einen Teil von Brooklyn. Staatssenatorin Kristen Gonzalez vertritt Teile von Brooklyn, Queens und Manhattan.

[5] Zu den wichtigsten Annahmen bei meiner Berechnung der kollektiven Lärmkosten von 2,500 US-Dollar pro Flug von W 30 St nach JFK Blade gehören: 625,000 Haushalte in Manhattan, Brooklyn und Queens liegen im Bereich des Hubschrauberlärms; übermäßiger Lärm von 20 dBA während der durchschnittlichen Lärmbelastung von 44 Sekunden pro Flug; ein „Noise Depreciation Index“ – verringerter Immobilienwert pro zusätzlichem Dezibel während der Exposition – von 1 %. Bei einigen Parametern in der Berechnung handelt es sich um Platzhalterwerte, sodass die daraus resultierenden geschätzten kollektiven Lärmkosten von 2,500 US-Dollar pro Flug vorläufig sind und sich ändern können. Siehe Excel-Tabelle, auf die in der letzten Endnote verwiesen wird.

[6] Die 30-prozentige Reduzierung geht mit einer Preiselastizität von Helikopterflügen von minus 1 einher, während die 50-prozentige Reduzierung mit einer Preiselastizität von minus 2 einhergeht. Die jeweiligen Berechnungen lauten: 1.4^(-1) ~ 0.7 und 1.4^ (-2) ~ 0.5. (Meine hohen Preiselastizitätszahlen spiegeln den diskretionären und luxuriösen Charakter von Helikopterreisen wider.) Siehe Excel-Tabelle, auf die in der letzten Endnote verwiesen wird.

[7] Die Zahl der Helikopterflüge pro Jahr, die der Gonzalez-Carroll-Lärmsteuer unterliegen würden, dürfte zwischen 50,000 und 60,000 pro Jahr liegen. Ich habe in meinen Berechnungen den niedrigeren Wert (50,000) verwendet. Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die Einbeziehung der vorgeschlagenen Steuer in den Preis von Hubschrauberflügen die Anzahl der Flüge voraussichtlich um 30 bis 50 Prozent verringern würde, und unter Anwendung einer Lärmgebühr von 400 US-Dollar pro Flug werden die jährlichen Steuereinnahmen gerundet berechnet auf 10 bis 15 Millionen US-Dollar pro Jahr (50 x 400 US-Dollar x 50 % oder 70 %).

[8] Eine Excel-Tabelle (NYC_Helicopter_Flights_Externality_Costs.xls) mit Annahmen, Berechnungen und Zitaten, die meine vorläufige Lärmkostenschätzung von 2,500 US-Dollar pro Flug, meine Steuereinnahmenschätzung von 10 bis 15 Millionen US-Dollar und andere Zahlen in meiner Aussage unterstützen, kann über heruntergeladen werden diesen Link: https://www.komanoff.net/jet_skis/NYC_Helicopter_Flights_Externality_Costs.xlsx.

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• Quelle: https://www.carbontax.org/blog/2024/04/16/a-tantalizing-new-front-in-externality-pricing-taxing-helicopter-noise/